近期，關(guān)于中央擬下調(diào)出口退稅率及部分商品進(jìn)口稅、消費(fèi)稅的消息在市場(chǎng)上瘋傳。雙向稅率的下調(diào)，令港企既憂心出口制造業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的下降，又擔(dān)心本港零售業(yè)受到重創(chuàng)。一場(chǎng)粵港制造業(yè)和零售業(yè)的倒閉潮是否又在逼近？新政的制定，應(yīng)否考慮勞力價(jià)格上漲給東南沿海出口省份帶來(lái)的負(fù)面影響？應(yīng)否顧及訂單回暖背后“世界工廠”旺丁不旺財(cái)?shù)膶擂维F(xiàn)實(shí)？一連串的質(zhì)疑，揭示了中國(guó)進(jìn)出口戰(zhàn)略的艱難抉擇。 　　出口退稅率傳將下調(diào)專家：應(yīng)為階段性微調(diào)
　　對(duì)于“出口退稅率將下調(diào)”的傳聞，官方未見(jiàn)回應(yīng)，業(yè)界是強(qiáng)烈反對(duì)，學(xué)術(shù)界的意見(jiàn)則存在分歧。一種觀點(diǎn)認(rèn)為，此時(shí)下調(diào)出口退稅率頗為合適，理由有三個(gè)。其一，“兩高一資”企業(yè)消耗大量的能源與資源，把產(chǎn)品出口到國(guó)外，但卻把污染留在國(guó)內(nèi)，使得出口產(chǎn)品在產(chǎn)生貿(mào)易順差的同時(shí)，也導(dǎo)致“環(huán)境逆差”，出口退稅政策也應(yīng)是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的政策工具之一。其二，下調(diào)出口退稅率可以提高“兩高一資”企業(yè)的成本壓力，進(jìn)而促成企業(yè)轉(zhuǎn)型與技術(shù)提升，現(xiàn)時(shí)出口退稅有如部分企業(yè)的“保護(hù)傘”，在它的庇護(hù)下，許多企業(yè)缺乏創(chuàng)新動(dòng)力。其三，有助于控制通脹。中國(guó)自2008年8月起連續(xù)7次上調(diào)出口退稅率，2009年內(nèi)地共辦理出口退稅6487億元，2010年該數(shù)額進(jìn)一步增加到7300億元……出口退稅率提高意味著財(cái)政收入相應(yīng)減收，而為應(yīng)對(duì)龐大的投資計(jì)劃，央行不得不增發(fā)貨幣和信貸，必然引發(fā)通脹。
　　出口政策并未“變調(diào)”
　　不過(guò)，也有不少學(xué)術(shù)界人士認(rèn)為現(xiàn)在并非改變出口退稅率的適當(dāng)時(shí)機(jī)。對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)中國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易研究室主任楊立強(qiáng)在接受本報(bào)采訪時(shí)指出，與往年相比，國(guó)際性通貨膨脹趨勢(shì)漸顯，歐美經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢，局部地區(qū)尤其是中東、北非等能源產(chǎn)地和貿(mào)易航線重點(diǎn)區(qū)域政局動(dòng)蕩，日本大地震和核災(zāi)難事件發(fā)生，世界經(jīng)濟(jì)累積的不確定因素和風(fēng)險(xiǎn)逐漸顯現(xiàn)。在這樣的背景下，中國(guó)的外貿(mào)增長(zhǎng)仍需一段穩(wěn)定和鞏固時(shí)期，相關(guān)政策的總體基調(diào)也應(yīng)在保持政策的連續(xù)性基礎(chǔ)上的階段性微調(diào)，而非“變調(diào)”。
　　商務(wù)部最近針對(duì)粵、浙、蘇、遼、川、鄂等6個(gè)貿(mào)易大省的一項(xiàng)調(diào)查顯示，這些地區(qū)約有半數(shù)企業(yè)利潤(rùn)下降，部分企業(yè)虧損面加大甚至倒閉。4月末，商務(wù)部財(cái)務(wù)司處長(zhǎng)袁曉明就透露，2010年，中國(guó)出口企業(yè)平均利潤(rùn)率為1.47%，低于工業(yè)企業(yè)平均利潤(rùn)水平；2011年1至2月，企業(yè)出口利潤(rùn)率進(jìn)一步下降到1.44%。業(yè)界人士指出，在目前的環(huán)境下，調(diào)低出口商品退稅率幅度不宜過(guò)大，年內(nèi)應(yīng)控制在1至2個(gè)百分點(diǎn)，盡量保持出口相對(duì)穩(wěn)定的經(jīng)營(yíng)環(huán)境，否則很可能再掀起一輪港臺(tái)出口企業(yè)的倒閉潮。
　　楊立強(qiáng)說(shuō)：“從最近幾次出口退稅政策調(diào)整情況看，出口退稅調(diào)整更多是為了控制『高耗能、高污染』產(chǎn)品出口，換言之更多地是從『調(diào)結(jié)構(gòu)』的角度出發(fā)，因此出口退稅即使有所調(diào)整，也不會(huì)對(duì)外貿(mào)出口產(chǎn)生大的影響，業(yè)界不必過(guò)于擔(dān)憂�！�
　　出口退稅成港企“吊命錢(qián)”稅改風(fēng)暴或催生倒閉潮
　　素有“外貿(mào)風(fēng)向標(biāo)”的廣交會(huì)自4月中旬開(kāi)幕以來(lái)捷報(bào)頻傳：僅109屆廣交會(huì)（一期）開(kāi)幕當(dāng)日，國(guó)外采購(gòu)商報(bào)到人數(shù)就首次突破4萬(wàn)人大關(guān)，比上一屆大增16.78%。有評(píng)論人士認(rèn)為，廣交會(huì)的人氣之旺，預(yù)示著外貿(mào)復(fù)蘇的萌芽正在快速成長(zhǎng)。
　　然而，欣欣向榮的形勢(shì)卻難以驅(qū)趕正悄然積聚的陰霾�X�X�X有傳聞稱，中央擬在7月再次調(diào)整出口退稅率，涉及服裝紡織和有色金屬類鉛、鋅、鋁 、銅等能耗高、所屬行業(yè)混亂分散的相關(guān)產(chǎn)品，下降幅度最高達(dá)5%。該“利空”消息的瘋傳，令不少珠三角出口企業(yè)廠商忐忑不安。
　　“紡織行業(yè)出口退稅若真在7月份調(diào)整下降5%，那我們真是顆粒難收�！�5月1日參加廣交會(huì)（三期）的佛山市三水廣泰紡織有限公司外貿(mào)經(jīng)理陳上添提起出口退稅要調(diào)整的傳聞，就向本報(bào)記者哀嘆，“對(duì)于紡織行業(yè)中的成衣廠來(lái)說(shuō)，比金融海嘯更嚴(yán)峻的冬天就要來(lái)了”。
　　“下調(diào)5%無(wú)異于滅頂之災(zāi)”
　　另一位東莞的服裝出口業(yè)主陶先生也向記者大嘆度日艱難。他的企業(yè)以生產(chǎn)牛仔服為主，中等品質(zhì)的牛仔布面料的報(bào)價(jià)已從去年的15元/米漲到目前的23元/米，漲幅在30%以上。同期，對(duì)客戶的出口報(bào)價(jià)提升幅度最高只有15%，而這一部分提價(jià)又被人民幣升值侵蝕了不少。
　　“我有一批貨定于5月1日發(fā)出。訂單在今年1月簽訂時(shí)人民幣兌美元中間價(jià)為6.61左右，但到4月29日已經(jīng)跌到6.499，相當(dāng)于每出口1000萬(wàn)美元的產(chǎn)品，就被匯率『吃掉』逾百萬(wàn)元的利潤(rùn)。多重壓力下，出口退稅款真的就是企業(yè)的『吊命錢(qián)』了�！碧障壬�告訴記者，2010年，中國(guó)出口退稅額達(dá)到7300億元，僅紡織品項(xiàng)下，出口退稅約785億元，上下浮動(dòng)一個(gè)百分點(diǎn)直接關(guān)乎紡織行業(yè)約52億元的利潤(rùn)，而下調(diào)5%則無(wú)異于讓行業(yè)面臨滅頂之災(zāi)。他通過(guò)本報(bào)呼吁政府維持出口退稅政策穩(wěn)定，不要把中國(guó)出口企業(yè)艱苦打拼出來(lái)的國(guó)際市場(chǎng)份額拱手讓給印度、越南等國(guó)。禮品、玩具、鐘表和五金等珠三角傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的廠商也對(duì)此傳聞憂心忡忡。東莞臺(tái)商協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)葉春榮近日公開(kāi)表示，出口型企業(yè)的利潤(rùn)已很微薄，電子制造服務(wù)業(yè)平均毛利率自2006年的6.2%降到不足3%；玩具業(yè)在1990年時(shí)還有高達(dá)30%的利潤(rùn)，現(xiàn)在基本無(wú)利可圖。此時(shí)再降低或取消出口退稅率，可能會(huì)成為壓垮很多出口企業(yè)的最后一根稻草。
　　“促進(jìn)口”政策醞釀出臺(tái)進(jìn)口稅下調(diào)計(jì)劃獲支持
　　與出口退稅率即將下調(diào)呼應(yīng)的一則消息是，一攬子“促進(jìn)口”政策有望在今年上半年陸續(xù)出臺(tái)，醞釀中的計(jì)劃包括下調(diào)奶粉、化妝品等商品的進(jìn)口稅和消費(fèi)稅，長(zhǎng)遠(yuǎn)將降低或取消黃金珠寶首飾的進(jìn)口稅和消費(fèi)稅。不同于下調(diào)出口退稅率遭到的強(qiáng)烈反對(duì)意見(jiàn)，進(jìn)口稅率的下調(diào)計(jì)劃在內(nèi)地商界及學(xué)界得到了幾乎“一邊倒”的支持，主要是因?yàn)楦邫n商品在中國(guó)境內(nèi)外的價(jià)差，導(dǎo)致了購(gòu)買(mǎi)力的外流和稅收的損失。高盛統(tǒng)計(jì)調(diào)查顯示，2010年中國(guó)奢侈品消費(fèi)高達(dá)65億美元，其中40%以上的奢侈品都購(gòu)自境外。同時(shí)，2010年中國(guó)海外代購(gòu)的市場(chǎng)交易規(guī)模則高達(dá)120億元，有學(xué)者預(yù)計(jì)，到2012年海外代購(gòu)的交易規(guī)模將達(dá)480億元，流失的稅額十分驚人。