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韶贛效應(yīng)

2011-6-10 1:09:00 來源:網(wǎng)絡(luò) 編輯:56885 關(guān)注度:
摘要:... ...
昔有梅關(guān)古道,今通“和諧韶贛”。2010年12月份,由廣東省公路管理局和韶關(guān)市政府共同建設(shè)的廣東省第一條政府還貸高速公路——韶贛高速公路已經(jīng)建成通車。韶贛高速公路是廣東省連通江西及華東地區(qū)的重要出省通道,也是串連起古老的石峽文化、南華禪寺、丹霞山、珠璣古巷和梅嶺古道等自然與人文景觀,展示韶關(guān)歷史悠久、人文薈萃的旅游公路,更是粵北山區(qū)發(fā)展致富的奔康大道。它的建成,對(duì)改善廣東高速公路網(wǎng)布局,加強(qiáng)粵北與贛南的聯(lián)系以及改善韶關(guān)的韶贛高速公路通車后,司機(jī)朋友比較發(fā)現(xiàn),驅(qū)車從廣州到贛州,比其他高速公路縮短54公里。由于選擇的線路走向科學(xué)合理,沒有一個(gè)長(zhǎng)坡,即使在寒冷的冬季,這條公路也不至于結(jié)冰,走“韶贛”出行,無須擔(dān)心冰災(zāi)的來臨。 
  “韶贛”是北京至港澳、大慶至廣州兩條高速公路的連接線,是華東進(jìn)入華南最便捷的通道之一,珠三角與長(zhǎng)三角藉此對(duì)接,粵北和贛南聯(lián)系更密切,此路賦予韶關(guān)承東啟西、貫通南北新的區(qū)位優(yōu)勢(shì),尤其使原先偏僻的南雄、始興,不再遙遠(yuǎn)與閉塞。 
  韶贛高速公路建設(shè)期間,對(duì)于沿線建材以及第三產(chǎn)業(yè),具有直接的拉動(dòng)作用。為沿線數(shù)萬(wàn)名剩余勞動(dòng)力提供了就業(yè)機(jī)會(huì),促進(jìn)物流產(chǎn)業(yè)鏈和新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的快速形成。路通財(cái)通,該路通車后,對(duì)于促進(jìn)沿線的人流、物流、信息流,大有裨益。一言以蔽之,建設(shè)韶贛高速公路,功在當(dāng)代利千秋。 
  “韶贛”的建設(shè),極大地改善和提升了沿線農(nóng)民的生產(chǎn)、生活條件。凡是涉及影響群眾生產(chǎn)、生活的農(nóng)田水利灌溉、交通出行問題,業(yè)主本著“尊重歷史,有所改善”和“修好一條路,造福一方百姓”的原則,及時(shí)調(diào)整和修改設(shè)計(jì)方案,千方百計(jì)改善基礎(chǔ)設(shè)施和人民的生產(chǎn)生活條件。據(jù)統(tǒng)計(jì),全線實(shí)施改溝改路、水利灌溉工程500多項(xiàng),僅此支出資金3000多萬(wàn)元。 
  被征地農(nóng)民,有的獲得現(xiàn)金補(bǔ)償,有的以土地入股,成為“韶贛”的股東,有的失地農(nóng)民跑運(yùn)輸、做生意,身份切換后,生活質(zhì)量提高了。 
  韶贛高速公路的具體效應(yīng)在哪?帶著這一思考,我先后深入沿線的曲江、湞江、仁化、始興、南雄,采訪了官員、企業(yè)家以及農(nóng)民朋友。得到的結(jié)論是,這個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)和通車后的作用,至少有兩點(diǎn)。 
  首先,韶贛高速公路大幅度提高了粵北經(jīng)濟(jì)社會(huì)的一體化程度,促進(jìn)了粵北、贛南各市區(qū)之間的緊密聯(lián)系,擴(kuò)大人流、物流和資金流的速度及規(guī)模,從而優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),推動(dòng)兩地各區(qū)域間的均衡發(fā)展。其次,韶贛高速加快了廣東地區(qū)與長(zhǎng)三角、珠三角、閩東南經(jīng)濟(jì)區(qū)以及其他省市經(jīng)濟(jì)對(duì)接以及融合的速度和強(qiáng)度。韶贛高速公路建設(shè)的快速發(fā)展,不僅大大提高了老區(qū)經(jīng)濟(jì)的開放程度,還使得山區(qū)的“區(qū)位優(yōu)勢(shì)”和“要道優(yōu)勢(shì)”日益凸顯。 
  南雄雄起 
  南雄歷史悠久,唐光宅元年(公元684)已建縣制,它位于廣東省東部大余嶺南麓,史稱“居五嶺之首,為江廣之沖”,“枕楚跨粵,為南北咽喉”,是嶺南較早接受中原文化和先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)的地區(qū),是古代廣東與北方貨物交換的一個(gè)主要中轉(zhuǎn)集散地,商品經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)。 
  但曾幾何時(shí),因?yàn)榻煌ú槐悖驗(yàn)榈靥幤h(yuǎn),“南雄不雄”成為現(xiàn)實(shí)。“韶贛 ”動(dòng)工后,精明的南雄人在323國(guó)道旁邊豎起一塊廣告牌,沒有其他內(nèi)容,只有幾句口號(hào):“對(duì)接長(zhǎng)三角,承接珠三角。兩個(gè)大市場(chǎng),南雄是橋梁。”看來,南雄雄起,指日可待。 
  的確,韶贛高速公路對(duì)南雄社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng),最為明顯。韶贛高速公路在南雄境內(nèi)建有三個(gè)互通立交橋,南雄人民可以選擇從市區(qū)附近或者珠璣、梅嶺三個(gè)地方進(jìn)入高速公路,十分方便快捷。南雄互通位于南雄市全安鎮(zhèn),為B型單喇叭立交。為增強(qiáng)拉動(dòng)粵北社會(huì)經(jīng)濟(jì)的功能,該互通位置兼顧了近遠(yuǎn)期的交通需求,主要服務(wù)于南雄市區(qū)、黎口鎮(zhèn)、全安鎮(zhèn)。 
  南雄市人民政府副市長(zhǎng)何人平告訴我,南雄由于地理位置偏僻,交通欠發(fā)達(dá),成為工業(yè)發(fā)展尤其是招商引資的“瓶頸”。韶贛高速公路立項(xiàng)開工后,招商引資步伐日益加快。2006年,南雄市累計(jì)簽訂外來投資項(xiàng)目32個(gè),合同投資總額15.92億元,實(shí)際利用資金2.9億元,其中實(shí)際利用外資總額502萬(wàn)美元;外貿(mào)出口大幅增長(zhǎng),達(dá)到720萬(wàn)美元,同比增長(zhǎng)72%,全面完成了韶關(guān)市下達(dá)的利用外資和外貿(mào)出口任務(wù)。2007年,成功舉辦了經(jīng)貿(mào)合作推介會(huì),積極“走出去,請(qǐng)進(jìn)來”,強(qiáng)化對(duì)外交流與合作,外來客商明顯增多,招商活力日益增強(qiáng),招商引資成效明顯。全市簽定外來投資項(xiàng)目61個(gè),其中正式簽約項(xiàng)目40個(gè),意向簽約項(xiàng)目21個(gè);新簽合同資金26.9億元,意向簽約資金達(dá)27.2億元,實(shí)際到位資金1.8億元。2008年,南雄產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)突飛猛進(jìn),招商引資再創(chuàng)新高。該市投入工業(yè)園區(qū)建設(shè)資金達(dá)6000多萬(wàn)元,建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)面積累計(jì)達(dá)4000多畝,進(jìn)園企業(yè)累計(jì)達(dá)25家,初步形成精細(xì)化工、陶瓷等特色產(chǎn)業(yè)。通過舉辦經(jīng)貿(mào)推介會(huì),招商引資取得新突破,全市簽訂合同項(xiàng)目45個(gè),合同資金40.15億元,實(shí)際到位資金5.1億元,其中實(shí)際利用外資1081萬(wàn)美元,增長(zhǎng)61.1%。 
  2009年,南雄市圍繞精細(xì)化工、建材陶瓷、漿紙制造、旅游休閑、農(nóng)土特加工等五大產(chǎn)業(yè),積極探索招商新途徑,創(chuàng)新招商方式,在深圳等地舉辦了四次規(guī)模較大的招商引資推介會(huì),開展了“經(jīng)貿(mào)洽談暨千年古塔慶典活動(dòng)”。2009年,共簽約項(xiàng)目60個(gè),合同資金39.6億元,實(shí)際利用外資1636萬(wàn)美元,增長(zhǎng)51.3%。其中投資額較大的項(xiàng)目有:龍華山旅游休閑度假項(xiàng)目、年產(chǎn)180萬(wàn)噸新型水泥技改擴(kuò)建項(xiàng)目、珠璣紙業(yè)特種紙生產(chǎn)項(xiàng)目和華電(南雄)熱電冷聯(lián)供項(xiàng)目等。2010年,南雄市園區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),招商引資繼續(xù)保持強(qiáng)勁勢(shì)頭。僅上半年,入園企業(yè)86家,投(試)產(chǎn)企業(yè)18家,在建、籌建企業(yè)68家。該市與外來客商洽談項(xiàng)目50多個(gè),共簽訂投資項(xiàng)目18個(gè),簽約投資總計(jì)7.85億元。 
  始興始興 
  始興縣是粵北第一古郡,現(xiàn)有人口30萬(wàn),面積2174平方公里。位于廣東北部,南嶺山脈南麓,居北江上游、湞江中游。 
  東與江西省全南縣相連,南與翁源縣毗鄰,西與曲江區(qū)交界,北與南雄市接壤。 
  “韶贛”在始興縣境內(nèi)有3大出口。一是始興北互通出口;二是馬市互通出口;三是總甫出口。3大出口如同兩臺(tái)經(jīng)濟(jì)引擎,推動(dòng)這始興的經(jīng)濟(jì)騰飛。 
  始興縣委書記許紅告訴作者,“韶贛”的建設(shè)和通車,對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)效應(yīng)越來越強(qiáng)大。該縣主動(dòng)對(duì)接高速公路,將始興北互通立交橋的連接線拉長(zhǎng),使之穿越城區(qū),并延伸到墨江南岸,著力打造經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)廊。現(xiàn)在,連接線兩側(cè)樓房跟著延伸,一條充滿活力的經(jīng)濟(jì)走廊正在快速形成。大型交通物流中心、汽車城、客運(yùn)中心、糧食儲(chǔ)備中心正在抓緊建設(shè)中…… 
  “韶贛”為始興的招商引資,提供了大籌碼。不妨也看幾組數(shù)據(jù):2007年,新簽外引內(nèi)聯(lián)合同34宗,實(shí)際利用外資1506萬(wàn)美元,增長(zhǎng)120.8%; 
  2008年,始興承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移之所以順利,與高速公路的建設(shè)不無關(guān)系。該縣搶抓全省推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的戰(zhàn)略機(jī)遇,全年新簽合同30宗,實(shí)際引進(jìn)資金1.09億美元,其中實(shí)際利用外資1532萬(wàn)美元,外貿(mào)出口4985萬(wàn)美元。2009年,始興縣招商引資掀起熱潮。成功舉辦了“2009廣東始興楊梅節(jié)”招商經(jīng)貿(mào)系列活動(dòng)和始興(番禺石碁)招商推介會(huì)。組織開展了“百日招商”、“一把手招商月”活動(dòng),組建招商專業(yè)隊(duì),派駐珠三角和江浙地區(qū)開展駐點(diǎn)招商,全縣招商責(zé)任單位外出招商200多次,走訪企業(yè)400多家。一系列活動(dòng),達(dá)成意向項(xiàng)目35宗,資金22.6億元;簽約項(xiàng)目11宗,合同資金18.38億元;在建項(xiàng)目16宗,資金18.3億元;投產(chǎn)項(xiàng)目23宗,資金1.26億元。 
  有了高速公路,始興在爭(zhēng)取上級(jí)競(jìng)爭(zhēng)性項(xiàng)目上取得“量” 
  的突破,2009年?duì)幦〉?4個(gè),項(xiàng)目總投資2.76億元,其中上級(jí)競(jìng)爭(zhēng)性資金8096萬(wàn)元。2010年成為始興“招商引資突破年”,該縣明確了“兩個(gè)15”的目標(biāo):全縣實(shí)際引進(jìn)到位資金15億元,外貿(mào)出口增長(zhǎng)15%以上。當(dāng)年,僅通過舉辦2010“相約中國(guó)最美小城”經(jīng)貿(mào)洽談活動(dòng),現(xiàn)場(chǎng)就簽約項(xiàng)目16宗,簽約資金達(dá)59.3億元。 
  仁化強(qiáng)身 
  “韶贛”穿越仁化縣周田、大橋兩鎮(zhèn)9個(gè)村,全長(zhǎng)28公里,境內(nèi)有丹霞互通出口。 
  2007年,全縣引進(jìn)外來投資項(xiàng)目31宗,其中內(nèi)聯(lián)項(xiàng)目24宗,外資項(xiàng)目7宗,實(shí)際利用外地資金14.5億元,實(shí)際利用外資1729萬(wàn)美元。全年外貿(mào)出口總值337萬(wàn)美元。隆重舉行了“6·18”十大項(xiàng)目投產(chǎn)、奠基、掛牌儀式,總投資達(dá)7.8億元。成功引進(jìn)了香港旭日集團(tuán)、五星級(jí)丹霞山溫泉酒店、丹霞國(guó)際旅游度假村等一批大項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)了重大項(xiàng)目招商新突破。2008年,引進(jìn)外來投資項(xiàng)目19宗,合同利用資金20.6億元,實(shí)際利用外資2206萬(wàn)美元。全年外貿(mào)出口總額1549萬(wàn)美元,增長(zhǎng)32.8%。2009年,仁化共引進(jìn)招商引資項(xiàng)目39宗,實(shí)際利用外地資金4.56億元,外資2300萬(wàn)美元,外貿(mào)出口總額394萬(wàn)美元。 
  2010年,仁化躋身“中國(guó)最具投資潛力特色示范縣200強(qiáng)”行列。 
  韶贛效應(yīng)的延伸 
  湞江區(qū)是韶關(guān)市轄三區(qū)之一,位于韶關(guān)市區(qū)東北部,武江、北江以東,東、南接曲江區(qū),西臨武江區(qū)、樂昌市,北連仁化縣。于1975年11月設(shè)區(qū),1984年6月經(jīng)廣東省人民政府同意升格為縣級(jí)市轄區(qū)。2004年5月,韶關(guān)市實(shí)行部分行政區(qū)劃調(diào)整,撤銷韶關(guān)市北江區(qū),將原北江區(qū)的行政區(qū)域和原曲江縣的犁市鎮(zhèn)、花坪鎮(zhèn)劃歸湞江區(qū)管轄。現(xiàn)轄5鎮(zhèn)5個(gè)辦事處,總面積523平方公里,戶籍人數(shù)35.43萬(wàn)人。 
  “韶贛”的建設(shè),不僅讓新韶鎮(zhèn)、樂園鎮(zhèn)的人民得到了實(shí)惠,也讓城區(qū)人民看到了希望。 
  曲江區(qū)地處粵北中部,北江上游,是12萬(wàn)年前“馬壩人” 
  的故鄉(xiāng),“石峽文化”的發(fā)祥地,華夏民族古老文化的搖籃之一。自漢武帝元鼎六年(公元前111年)置縣,至今已有2100多年的歷史。2004年8月撤縣設(shè)區(qū),轄9個(gè)鎮(zhèn),總面積1651平方公里,常住人口37萬(wàn)。 
  “韶贛”途經(jīng)曲江區(qū)馬壩、大塘二鎮(zhèn),有3大出入口。要說這條路對(duì)該區(qū)的積極影響,最典型的莫過于馬壩鎮(zhèn)樂村坪。 
  該村雖然是大村,但原先是個(gè)死角,村民出行市區(qū)得繞道十幾公里。因?yàn)闃反迤夯ネā⒓由享敺迳剿淼溃沟迷摯迮c市區(qū)連為一體。2008年、2009年,韶贛高速公路尚在建設(shè)中,就有絡(luò)繹不絕的外商前來考察,兩邊的地價(jià)飛漲,以前2萬(wàn)元每畝無人問津,現(xiàn)在3萬(wàn)多元每畝,成為“香餑餑”。日本雪印公司計(jì)劃在這里建立大型食品儲(chǔ)存中心,深圳一家外資企業(yè),承包200畝荒山,開發(fā)種植果樹…… 
  面對(duì)千載難逢的經(jīng)濟(jì)發(fā)展商機(jī),“韶贛”沿線的企業(yè)和群眾八仙過海,各顯神通,大做借路興業(yè),借路生財(cái)?shù)奈恼隆T谏刳M126公里施工線上,為工程挖土方,運(yùn)送材料的農(nóng)民工多達(dá)兩萬(wàn)人,還有開餐館,休閑服務(wù)的群眾不計(jì)其數(shù),等于新增就業(yè)崗位成千上萬(wàn)。 
  43歲的仁化縣長(zhǎng)壩鎮(zhèn)青年農(nóng)民王小興17歲外出打工,積累了幾十萬(wàn)元。當(dāng)韶贛高速公路動(dòng)工后,他就從深圳返鄉(xiāng),承包山地60畝,種下一片柚子,也植下致富希望。他激動(dòng)地告訴我:“我們長(zhǎng)壩柚子聞名遐邇,過去交通不便,只能養(yǎng)在深閨,賣不到好價(jià)錢,現(xiàn)在,我的果園距離高速公路入口僅2公里,今后銷往東南西北200公里的范圍,都在二小時(shí)左右!” 
  當(dāng)然,除了強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)效應(yīng),“韶贛”還具備政治、文化效應(yīng)。全線施工時(shí)修建的200多公里便道,成為沿途人們?nèi)罕娪谰玫耐ㄐ兄罚婚_挖的20多眼水井,滋潤(rùn)著老區(qū)人民的心田。 
  在“韶贛”建設(shè)期間,為沿線群眾提供的就業(yè)崗位達(dá)3000多個(gè),路地關(guān)系和諧,沿線不少群眾,一年四季免費(fèi)為施工隊(duì)伍提供茶水,路地之間的友誼,如同公路本身,在不斷向前延伸。通過參與韶贛高速公路的建設(shè),一大批人才脫穎而出,他們或奔向新的項(xiàng)目工地?fù)?dān)當(dāng)重任,或在某些領(lǐng)域獨(dú)當(dāng)一面,或在更大的人生舞臺(tái)施展才華。 
  所有參建者為“韶贛”流血流汗,“韶贛”回饋他們的,是無限的發(fā)展空間。這,也許是“韶贛”的附加效應(yīng)。 
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