反壟斷系列(六)反壟斷現狀之亞太
2011-6-12 1:07:00 來源:網絡 編輯:56885 關注度:摘要:... ...
管轄權分散治理難 在亞洲,貨主的施壓正越來越大,但這里缺少統一的制度,要求改變的呼聲大多來自個別國家。
去年,亞洲的貨主加大了施壓力度,亞洲貨主協會(ASC)呼吁亞洲國家政府廢除船公司的反壟斷豁免權。聯合全球貨主論壇也發表宣言稱雖然歐洲的班輪業反壟斷法律歷經多處重大改變,美國在管理船公司間的協議方面也取得了長足進步,但在亞洲卻看不到相應的進步。
該論壇還指出亞洲貨主處于特別不利的地位,因為反壟斷法對他們提供的保護很少甚至沒有。論壇呼吁發起一場亞洲海事規則的改革以使亞洲與歐美接軌。
聲明稱亞洲是反壟斷法律引入和實施到航運業過程中缺失的一環,亞洲各國政府應引入適宜的競爭法律禁止那些扼殺了在亞洲航線上有效競爭的班輪公會和運價協議組織。
早先,東方海外(國際)主席董建成曾敦促政府暫不推行阻止船東討論如運力過剩和航線合理化等解決方案的反壟斷規則。他表示自己并非贊成聯合制定運價的公會而是提請注意“近幾年來不同管轄區的立法已開始制約船公司集體討論行業問題的能力!彼貏e指出對中國來說開放競爭還為時過早。
去年底,政府的態度曾接受考驗。其時,新加坡競爭委員正考慮是否允許班輪公會繼續存在于與新加坡有關的航線上的集體豁免。最終,它建議政府同意將集體豁免延長到2015年12月,對規則只做了幾處細微改動。盡管歐盟已終止了船公司的集體豁免,但新加坡競爭委員會稱“反壟斷豁免仍然是全球班輪業規則常態,且對新加坡大多數的主要貿易伙伴來說都是如此!
日本和澳大利亞近期也都考量過競爭法律在班輪業的實施情況。中國則無意對班輪業采取任何反壟斷行動。
盡管亞洲貨主的游說愈演愈烈,并得到了歐美同行的聲援,但大多數亞洲國家政府對于對現行制度做大手術表現得意興闌珊。