物流“國八條”降服物流成本取決執(zhí)行力
2011-6-12 1:49:00 來源:網(wǎng)絡(luò) 編輯:56885 關(guān)注度:摘要:... ...
2010年我國的物流總費(fèi)用占GDP比重達(dá)18%,高出發(fā)達(dá)國家約一倍。與此同時(shí),居高不下的稅費(fèi)和過路過橋費(fèi)等物流成本讓物流企業(yè)叫苦不迭。8日,國務(wù)院總理溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議,決定從稅收、土地政策、降低過路過橋收費(fèi)和加大物流業(yè)投入等八方面著手,進(jìn)一步促進(jìn) -
物流業(yè)健康發(fā)展。國務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署的推動(dòng)物流業(yè)發(fā)展的8項(xiàng)配套措施被業(yè)界稱為物流業(yè)的“國八條”。
物流成本在媒體輿論和社會(huì)各界持續(xù)聚焦下,很快引起了國家層面的高度重視。國務(wù)院新出臺(tái)的物流“國八條”,無疑是對社會(huì)各界和媒體輿論的正面回應(yīng),這不但充分體現(xiàn)了民意,而且也有利于破解物頑癥,讓居高不下物流成本降到合理區(qū)間。
縱觀國務(wù)院此次隆重推出的物流“國八條”,用8個(gè)字來形容比較貼切:貨真價(jià)實(shí),真金白銀。所謂貨真價(jià)實(shí),無論是加大對物流業(yè)的土地政策支持力度上,還是放寬對物流企業(yè)資質(zhì)的行政許可和審批條件上,頗具針對性和精準(zhǔn)性。而真金白銀,則是國家用給力的措施,實(shí)心實(shí)意地降低物流成本。比如在降低公路收費(fèi)方面,今后將降低過路過橋收費(fèi),大力推行不停車收費(fèi)系統(tǒng)。顯然,倘若這些政策落實(shí)到位的話,物流成本很快會(huì)降到合理的區(qū)間,讓我國物流成本雄居全球的帽子摘下來。
盡管國務(wù)院新出臺(tái)了物流“國八條”組合拳,但是,很多普通老百姓仍然擔(dān)心國家的公共政策在落地生根上會(huì)發(fā)生變數(shù)。原因在于,近年來,針對物流成本的公共政策出臺(tái)不在少數(shù)。從2009年3月國務(wù)院印發(fā)《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》,再到取消費(fèi)二級收費(fèi)公路。但這些“國字號”的公共政策,用網(wǎng)友的話是遇到兩種情況:凡是降低物流成本的政策,地方政府從來都沒很好地執(zhí)行;凡是推動(dòng)物流成本的,地方政府都會(huì)過度執(zhí)行!
雖然網(wǎng)友的話有些夸張,但很大程度上就是反映的現(xiàn)實(shí)情況。比如2009年,中央就下達(dá)了要取消二級公路收費(fèi)的公共政策,并要求經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)先行一步,但兩年多過去了,無論是發(fā)達(dá)地區(qū),還是落后地區(qū),二級收費(fèi)站仍然收并快樂著!妒召M(fèi)公路管理?xiàng)l例》四十八條明確規(guī)定:“擅自在公路上設(shè)立收費(fèi)站(卡)收取車輛通行費(fèi)或者應(yīng)當(dāng)終止收費(fèi)而不終止的,由國務(wù)院交通主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通主管部門依據(jù)職權(quán),責(zé)令改正,強(qiáng)制拆除收費(fèi)設(shè)施;有違法所得的,沒收違法所得,并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款;沒有違法所得的,處1萬元以上5萬元以下的罰款;負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員屬于國家工作人員的,依法給予記大過直至開除的行政處分!
兩年多過去了,就全國大面積違規(guī)設(shè)立的收費(fèi)站而言,既沒見受處罰的單位和責(zé)任人,更沒見違規(guī)收費(fèi)站轟然倒下,這不僅嚴(yán)重?fù)p害了國家法律法規(guī)的公信力,更不符合我國依法治國的執(zhí)政理念。
因此,要想抑制物流成本虛高,國家惟有出給力的重拳才能見成效。具體講,國家要以落實(shí)物流“國八條”為契機(jī),一方面,對不符合法理的物流制度,比如二級公路收費(fèi)站,絕不能再設(shè)時(shí)間表,應(yīng)立即取消。與此同時(shí),對落實(shí)政策的不力地方政府和官員,實(shí)行嚴(yán)厲的問責(zé)制度,惟有這樣,國家的政策才不至于被屢屢蒙羞,也才會(huì)讓政策走進(jìn)千家萬戶。