在現代工業體系內，航空業與汽車業是技術最密集、集成度最高的兩大產業。經過激烈的市場競爭、整合、淘汰，世界汽車業最終形成了六大國際化的產業巨頭。而現代航空產業集聚程度更高、分工更細，它集材料、精密加工、特種工藝、空氣動力、電子、通訊等尖端技術之大成，被譽為“現代工業之花”，最終更是出現了波音、空客兩大寡頭競爭的局面。 　　打破單產品發展模式
　　兩大寡頭作為產業鏈的塔尖，在它們的底下層層鋪墊著龐大的、打破了傳統國別界限的、由原材料供應商、零部件供應商、小部件供應商、大部件供應商、系統集成商構成的典型的金字塔分工配套產業集群。
　　據了解，僅一架干線飛機就涉及上百萬零部件，僅空客公司就涉及1500多家供應商。面對如此龐大、成熟的現代航空產業分工體系，航空人早有的共識就是，我國航空產業必須打破原有以軍機生產為核心建立起來的“大而全、小而全”的局面，走專業化分工協作之路。
　　真正把這一切落實到實踐層面，率先試水的是西安航空基地。
　　西安航空基地在成立初就已確立了“產業鏈構建，集群化發展”的發展理念。金乾生認為，現在有很多人在“航空熱”中僅僅看到了產品和公司，而沒有關注整個航空產業鏈；如果整個產業鏈條、產業集群發展不起來，單個產品的發展模式放在現代航空業實際上不堪一擊。因此，必須要有全產業鏈和產業集群的概念，把鏈條做起來，通過龍頭項目形成幾個成規模的產業集群，才可能真正帶動起整個產業的發展，這才是振興中國航空產業的必由之路。
　　西安航空基地的產業初始設計就幾乎覆蓋了航空產業的全產業鏈，包括制造、飛行、服務、培訓、零部件維修等等。近年來，在中航工業西飛公司、中航工業飛機設計研究院、中航工業等等幾大龍頭企業的帶動下，眾多中小航空配套企業開始向西安航空基地聚集，企業數量不斷增多、規模逐漸擴大，在航空新材料、零部件加工、專用設備制造等領域都形成了各具特色的中小企業集群，對整機研制起到了重要的支撐和推動作用。由此帶來了專業化分工更加明細，上下游企業更加密切配合，大大地提高了企業的技術水平、產品質量和經濟效益。
　　全產業鏈的吸引力
　　完整的產業鏈反過來又對一些龍頭企業產生了巨大的吸引力。長期為波音、空客飛機配套的德國浦菲沃機械制造公司已連續兩次在西安航空基地擴大生產規模。企業負責人馬克說：“我們認為這樣的環境對企業的發展十分有利。可以肯定，將來會有更多的一流企業入駐航空基地。”
　　目前經過6年的努力，現在已有超過330家航空企業聚集西安航空基地，初步形成了以航空高技術研發、整機制造、飛機試飛和強度試驗、航空裝備生產、零配件加工、國際轉包生產、航空人才培養、航空旅游博覽等為特色的完善的航空產業鏈和巨大的航空產業集群。
　　“現在，基地的就地配套加工能力很強，可以大大降低市場成本，最少可降低1/3，多的可達到一半，投資效益大大提升�！睂τ浾哒劦浆F在已經形成的產業集群的優勢效應，金乾生充滿信心：“現在只是開始，5年后你再來看，那會發生產業聚變！”
　　由裂變帶來的聚變
　　目前，在產業集群培育和產業鏈構建的更高層面，西安航空基地正傾力打造相互關聯的“一基地四園區”的產業發展格局�！耙换�地”即國家航空產業基地；“四園區”分別是：閻良航空制造園——重點發展整機制造、大部件制造、關鍵技術研發和零部件加工；蒲城通用航空產業園——依托蒲城內府機場，重點發展通用飛機的整機制造、零部件加工、飛行員培訓、航空俱樂部、航空旅游博覽等通用航空產業項目；咸陽空港產業園——依托西安咸陽國際機場，重點發展民用飛機維修、定檢、大修、客改貨、公務機托管、零部件支援、航空物流等項目；寶雞鳳翔飛行培訓產業園——依托寶雞鳳翔機場，主要從事飛行員訓練及航空相關的業務培訓活動。
　　西安航空基地的發展目標是：形成若干個體系完整的產業集群，成為中國最具實力的航空產業發展基地；建設具有產業特色的技術創新體系，成為國家航空高技術研究、設計、試驗中心，國際性的航空產品加工制造中心，亞洲最大的航空旅游、會展中心。