6月8日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定從稅收、土地政策、降低過(guò)路過(guò)橋收費(fèi)和加大物流業(yè)投入等八個(gè)方面著手，進(jìn)一步促進(jìn)物流業(yè)健康發(fā)展。這8項(xiàng)配套措施被人們稱為扶持物流業(yè)發(fā)展的“國(guó)八條”。連日來(lái)，物流業(yè)“國(guó)八條”的推出引起社會(huì)各界特別是物流業(yè)內(nèi)的強(qiáng)烈反響。

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本報(bào)記者在對(duì)福建、陜西、浙江、山東、安徽、上海等地的物流企業(yè)納稅人進(jìn)行采訪后發(fā)現(xiàn)，稅負(fù)不均、重復(fù)納稅等問(wèn)題已成為加重物流企業(yè)負(fù)擔(dān)的重要因素，納稅人在對(duì)“國(guó)八條”表示贊許的同時(shí)，也熱切期盼相關(guān)部門能陸續(xù)頒布相對(duì)應(yīng)的更為細(xì)化的物流業(yè)扶持政策，特別是稅收政策，使物流企業(yè)的稅負(fù)實(shí)實(shí)在在地降低，真正讓物流企業(yè)能“輕裝上陣”。

   在采訪中，納稅人普遍反映，稅收負(fù)擔(dān)過(guò)重是制約當(dāng)前物流業(yè)發(fā)展的重要因素之一。據(jù)了解，目前物流各個(gè)環(huán)節(jié)的稅率并不統(tǒng)一，運(yùn)輸、裝卸、搬運(yùn)等運(yùn)輸類營(yíng)業(yè)稅執(zhí)行稅率為3%，倉(cāng)儲(chǔ)、配送、代理等服務(wù)類營(yíng)業(yè)稅稅率為5%。但在實(shí)際經(jīng)營(yíng)中，綜合型物流企業(yè)各環(huán)節(jié)業(yè)務(wù)上下關(guān)聯(lián)，很難區(qū)分運(yùn)輸收入與服務(wù)收入。各類業(yè)務(wù)稅率不同，不僅有礙于物流業(yè)“一體化”運(yùn)作，也不利于稅收征管。此外，物流業(yè)企業(yè)之間由于業(yè)務(wù)需要，往往對(duì)同一筆運(yùn)輸業(yè)務(wù)進(jìn)行分工協(xié)作，這樣就會(huì)造成同一筆業(yè)務(wù)不同企業(yè)間重復(fù)征稅的問(wèn)題。以福建某物流企業(yè)的實(shí)際情況為例，該企業(yè)每年重復(fù)納稅的稅款有近10萬(wàn)元，這就使得目前本就處于微利或無(wú)利狀態(tài)的物流企業(yè)的生存與發(fā)展更加艱難。據(jù)了解，除營(yíng)業(yè)稅方面的問(wèn)題之外，土地使用稅和所得稅稅負(fù)過(guò)重問(wèn)題也困擾著物流企業(yè)的發(fā)展。

   針對(duì)物流企業(yè)面臨的諸多稅收問(wèn)題，“國(guó)八條”要求：研究解決倉(cāng)儲(chǔ)、配送和貨運(yùn)代理等環(huán)節(jié)與運(yùn)輸環(huán)節(jié)營(yíng)業(yè)稅稅率不統(tǒng)一問(wèn)題。完善物流企業(yè)營(yíng)業(yè)稅差額納稅試點(diǎn)辦法，擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，盡快全面推廣。此外，還要完善大宗商品倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施用地的土地使用稅政策。對(duì)此，各地物流企業(yè)納稅人普遍希望相關(guān)部門盡快頒布實(shí)施更為細(xì)化的政策，特別是適當(dāng)放寬營(yíng)業(yè)稅差額納稅試點(diǎn)企業(yè)申報(bào)資格，使中小規(guī)模的民營(yíng)物流企業(yè)也能享受到國(guó)家的稅收優(yōu)惠政策。

   對(duì)此有關(guān)財(cái)稅專家認(rèn)為，物流業(yè)連接生產(chǎn)與消費(fèi)，有利于生產(chǎn)效率提高和促進(jìn)消費(fèi)，同時(shí)它又是第三產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，因此物流業(yè)的健康發(fā)展對(duì)我國(guó)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、促進(jìn)就業(yè)、帶動(dòng)消費(fèi)、改善民生具有重要的戰(zhàn)略意義。對(duì)于任何一個(gè)行業(yè)而言，提高專業(yè)化分工程度是促進(jìn)其健康快速發(fā)展的關(guān)鍵�；�于此，我國(guó)稅收制度的設(shè)計(jì)應(yīng)有利于物流業(yè)的分工，至少不阻礙其分工。因此，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，將物流業(yè)納入增值稅征稅范圍是促進(jìn)其健康發(fā)展的重要制度考慮。物流業(yè)適用增值稅有以下兩點(diǎn)好處：一是克服營(yíng)業(yè)稅重復(fù)征稅特點(diǎn)，發(fā)揮增值稅對(duì)分工的“中性”特點(diǎn)，促進(jìn)物流業(yè)的專業(yè)化分工；二是納入增值稅征稅范圍后，其他行業(yè)購(gòu)買物流業(yè)服務(wù)可抵扣發(fā)生的增值稅進(jìn)項(xiàng)，增加對(duì)物流業(yè)的需求，從而促進(jìn)物流業(yè)的發(fā)展。

   目前，物流企業(yè)稅負(fù)不均、重復(fù)納稅等問(wèn)題已得到有關(guān)部門的高度重視。記者了解到，有關(guān)部門正積極研究制定促進(jìn)物流業(yè)健康發(fā)展一攬子政策措施的操作性文件，將“國(guó)八條”落到實(shí)處，這其中就包括完善物流企業(yè)營(yíng)業(yè)稅差額納稅試點(diǎn)辦法，并擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，擇機(jī)全面推出稅收方面政策措施。