備受社會各界廣泛關(guān)注的“黑物流”報道有了“下文”。昨日，武漢市發(fā)改委、工商局、公安局三部門代表在武昌召開座談會，向武漢市人大代表、“聯(lián)動監(jiān)管”議案發(fā)起人鄭健介紹議案經(jīng)辦情況。相關(guān)部門代表在會上一致表示，將建立長效機制，聯(lián)手打擊、規(guī)范“黑物流”， -

努力還用戶一片潔凈的天空。

　　去年，《驛動之辛武漢快遞行業(yè)調(diào)查》、《和平大世界周邊黑物流調(diào)查》系列報道，引起包括鄭健在內(nèi)的社會各界的廣泛關(guān)注。今年年初武漢市人大會期間，鄭健提交了《關(guān)于推進武漢物流業(yè)快速有序發(fā)展的建議》的人大議案（第422號）。

　　鐵拳整治“黑物流” 確保百姓利益

　　鄭�。ㄎ錆h市人大代表，武昌企業(yè)聯(lián)合會、企業(yè)家協(xié)會執(zhí)行會長）

　　武漢作為中部樞紐城市，有著發(fā)展物流的獨特優(yōu)勢；中部崛起，也需要現(xiàn)代物流業(yè)的支撐。

　　物流已成為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的核心環(huán)節(jié)，地位至關(guān)重要，但目前整個物流服務(wù)市場還很難讓人滿意。楚天金報去年推出的兩組有關(guān)物流業(yè)現(xiàn)狀的系列報道，在社會各界引起強烈反響。兩組報道分別重點揭露了快遞公司執(zhí)行“霸王條款”、“黑物流”卷款逃跑等行業(yè)不良現(xiàn)象。我調(diào)查發(fā)現(xiàn)，快遞和物流業(yè)中這些問題不是個案，而是有著一定的普遍性。

　　根據(jù)楚天金報的報道，結(jié)合我的調(diào)研，我向武漢市人大提交了《關(guān)于推進武漢物流業(yè)快速有序發(fā)展的建議》，主要從四個方面提出了自己的建議：一是把物流業(yè)放在全市經(jīng)濟發(fā)展的突出位置；二是加快物流產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進一步做好物流業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃；三是營造良好的行業(yè)氛圍；四是建立物流業(yè)聯(lián)動監(jiān)管機制。

　　今天，議案的主辦單位武漢市發(fā)改委，協(xié)辦單位武漢市工商局、武漢市公安局等就四個方面的建議都進行了積極回復(fù)，我總體上比較滿意。下一步，我希望相關(guān)職能部門能各司其職，根據(jù)確立的長效監(jiān)管機制，鐵拳整治騙人騙財?shù)摹昂谖锪鳌�，凈化市場環(huán)境，確保百姓利益，助推現(xiàn)代物流業(yè)在漢蓬勃發(fā)展。

　　在適當(dāng)時候，我非常愿意與主管部門及相關(guān)各方代表一起暗訪、調(diào)研，全面、真實了解江城物流業(yè)的現(xiàn)狀，供有關(guān)部門決策時參考。武漢市有關(guān)方面可考慮推行物流企業(yè)保證金制度，政府部門另給予必要的政策扶持，通過類似辦法確保商戶、消費者的利益。

　　此外，還可大力發(fā)展第三方支付平臺，促進快遞、物流行業(yè)健康有序發(fā)展，出臺政策引導(dǎo)民營中小物流企業(yè)健康發(fā)展，鼓勵優(yōu)秀企業(yè)做大做強。

　　網(wǎng)上網(wǎng)下追逃 盡力挽回損失

　　吳剛（武漢市公安局楊園派出所刑偵隊長）

　　2010年5月至10月，轄區(qū)先后有騰輝物流公司、興旺物流公司、萬佳物流公司、安達物流公司、宏達物流公司、新友誼物流公司、環(huán)球物流公司等7家全部關(guān)門，和平大世界的多家商戶因貨款未收回而蒙受較大經(jīng)濟損失。

　　案發(fā)后，楚天金報給予了極大關(guān)注，進行了充分報道。部分商戶因無法及時找到物流公司的相關(guān)人員，曾到武漢市公安局上訪，要求公安機關(guān)予以立案偵破。為此，市局領(lǐng)導(dǎo)要求楊園派出所立即針對此類案件開展調(diào)查，及時為群眾挽回經(jīng)濟損失。

　　按照市、分局領(lǐng)導(dǎo)的要求，我所成立了由刑偵隊長負責(zé)的工作專班，開展偵破工作。專班民警對易某等9名商戶進行了詢問，并制作了詢問筆錄。根據(jù)案件調(diào)查情況，確定了多名涉案人員的身份。

　　去年11月，我所安排辦案民警前往湖南汨羅、瀏陽等地，對涉案人員的情況進一步調(diào)查核實，并與當(dāng)?shù)鼐�方取得了�?lián)系，通報了相關(guān)案情，要求協(xié)助我所開展偵破。同時，專班民警將案件情況及時向上級主管部門作了匯報。去年12月16日，經(jīng)核準(zhǔn)，對涉嫌合同詐騙的犯罪嫌疑人朱某等七人開展了網(wǎng)上追逃。目前，已追討到兩名犯罪嫌疑人。

　　下一步將積極配合工商、交通運輸、稅務(wù)等部門，加大對和平大世界及其周邊物流企業(yè)的登記、檢查，對無證經(jīng)營的一律進行嚴厲查處；對商戶進行安全宣傳，進一步提高商戶的安全防范意識；全力對涉案人員進行追抓，盡最大力度幫助群眾挽回經(jīng)濟損失。

　　加大巡查力度 取締無證經(jīng)營

　　劉紅群（武漢市工商局注冊分局副局長）

　　去年10月，我局武昌、洪山分局看到楚天金報關(guān)于“黑物流”的深度報道后，主動與和平大世界聯(lián)系，研究對策，并采取舉措，對和平大世界周邊的“黑物流”進行了整治。

　　一是調(diào)查摸底，掌握一手材料。10月中旬，余家頭工商所、和平工商所組織人員對和平大世界周邊從事物流經(jīng)營的商戶進行摸底調(diào)查。調(diào)查結(jié)果顯示，共有物流經(jīng)營戶45戶，有證有照14戶，無證無照31戶。二是在調(diào)查的同時，對無證無照經(jīng)營戶全部下達了《責(zé)令改正通知書》，責(zé)令其立即停止違法經(jīng)營活動。13戶無證無照經(jīng)營戶在執(zhí)法人員耐心細致的工作下，辦理了營業(yè)執(zhí)照；依法取締8戶，停業(yè)10戶。依法處罰4戶，處罰金額1.6萬元。

　　目前，該地段正處拆遷階段，經(jīng)營戶變化大。下一步，我局武昌分局余家頭工商所、洪山分局和平工商所將加大巡查力度，將按照今年省政府下發(fā)的《關(guān)于建立查處取締無證無照經(jīng)營綜合治理工作機制的意見》和《武漢市集中整治無證無照經(jīng)營行為實施方案的通知》精神，配合有關(guān)部門做好整治工作。

　　建立聯(lián)動機制 搞好長效監(jiān)管

　　蔡晚生（武漢市發(fā)改委財金貿(mào)易處副處長）

　　物流業(yè)是融合運輸業(yè)、倉儲業(yè)、貨代業(yè)和信息業(yè)等的復(fù)合型服務(wù)產(chǎn)業(yè)，是國民經(jīng)濟的重要組成部分。作為議案的主辦單位，我們收到鄭健代表提出的《關(guān)于推進武漢物流業(yè)快速有序發(fā)展的建議》后，非常重視。經(jīng)過認真研究，并與鄭健代表多次互動之后，我們對其議案作出了書面答復(fù)。

　　其中，就鄭健代表提出的關(guān)于“建立物流業(yè)聯(lián)動監(jiān)管機制”的具體建議，我們答復(fù)如下：

　　去年，楚天金報先后推出《驛動之辛武漢快遞行業(yè)調(diào)查》、《和平大世界周邊黑物流調(diào)查》兩組系列報道后，武漢市工商、公安等部門迅速組織力量，加大了對物流市場整治及違法犯罪行為的打擊力度，改善了物流業(yè)運營環(huán)境。

　　同時，武漢市相關(guān)職能部門及有關(guān)行業(yè)協(xié)會相互協(xié)調(diào)配合，注重加強了物流企業(yè)準(zhǔn)入、市場監(jiān)管和行業(yè)自律工作，形成了物流業(yè)責(zé)任監(jiān)管及協(xié)調(diào)落實機制。以下是物流業(yè)責(zé)任監(jiān)管及協(xié)調(diào)落實機制具體做法：

　　物流工作總體協(xié)調(diào)：武漢市發(fā)改委作為全市物流綜合管理部門，主要負責(zé)編制并組織實施全市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的對策措施和政策意見，組織策劃、申報和跟蹤物流業(yè)發(fā)展的重大項目，協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好現(xiàn)代物流業(yè)龍頭企業(yè)的培育和引進工作。

　　物流企業(yè)準(zhǔn)入：武漢市交通運輸部門負責(zé)道路運輸經(jīng)營許可辦理。

　　物流企業(yè)登記注冊：武漢市工商部門按照國家發(fā)改委、商務(wù)部、公安部、工商總局等九部門《印發(fā)關(guān)于促進我國現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的意見的通知》文件中確定的物流企業(yè)范圍，在取得前置許可或批準(zhǔn)文件的基礎(chǔ)上，負責(zé)物流企業(yè)登記注冊，辦理物流企業(yè)營業(yè)執(zhí)照。

　　物流市場監(jiān)管：武漢市工商部門負責(zé)物流市場監(jiān)督檢查，取締無證無照運營的物流企業(yè)，敦促物流企業(yè)按核定的經(jīng)營范圍經(jīng)營。

　　違法犯罪行為打擊：武漢市公安部門負責(zé)對涉及違法犯罪的物流企業(yè)和個人及時查處和打擊。

　　行業(yè)自律：武漢物流協(xié)會充分發(fā)揮橋梁、紐帶、協(xié)調(diào)和服務(wù)作用，積極吸納物流企業(yè)入會，制定行業(yè)自律規(guī)范，開展先進物流企業(yè)及個人評選表彰工作，通過龍頭企業(yè)示范作用，引導(dǎo)物流企業(yè)誠信經(jīng)營。

　　“和平大世界”商戶代表：凈化物流環(huán)境 建立保證金制度

　　昨日上午，記者參加完座談會后，冒著傾盆大雨前往和平大世界走訪。多名經(jīng)營戶對政府部門所做的工作表示肯定。

　　一名周姓家具經(jīng)銷商曾被“黑物流”騙走2萬余元。截至目前，她的受騙款仍沒能追回分文�！罢�府職能部門的工作應(yīng)落到實處，應(yīng)努力提高人民群眾的滿意度�！八�希望有關(guān)部門進一步加大工作力度，幫她挽回損失。

　　另有多名家具經(jīng)營戶提出，工商部門應(yīng)加大巡查力度，堅決取締無證無照經(jīng)營的“黑物流”。此外，武漢市可借鑒外地的經(jīng)驗，在物流行業(yè)推行保證金制度物流經(jīng)營企業(yè)向有關(guān)部門上交一定的保證金。當(dāng)出現(xiàn)問題時，有關(guān)部門直接用保證金先行賠付，只有這樣，才能確保商戶利益。

　　本報“和平大世界周邊黑物流調(diào)查”報道回顧

　　1.2010年10月11日刊發(fā)《“黑物流”騙慘和平大世界商戶》，同時以“和平大世界周邊黑物流調(diào)查”為主題推出2個版的深度調(diào)查報道，對“黑物流”騙局案例、“黑物流”亂象、“黑物流”形成的原因、“黑物流”管理等方面問題進行深入調(diào)查和解讀。

　　2.2010年10月12日刊發(fā)《三城區(qū)攜手整治“黑物流”》，同時推出2個整版的報道，報道相關(guān)部門聞風(fēng)而動整治“黑物流”的情況和讀者對深度調(diào)查報道的熱烈反響。

　　3.2010年10月13日，《本報調(diào)查震動江城物流業(yè)》，報道廣大商戶和業(yè)界對這組連續(xù)報道的反應(yīng)。其后，楚天金報先后刊發(fā)《本報報道引起武漢市公安局高度重視胡緒鹍要求立案查處黑物流》、《武漢市工商局將圍剿“黑物流”》等報道，深度介入，監(jiān)督有關(guān)部門整治“黑物流”。

　　4.2010年11月8日，分別以《人大代表將提“聯(lián)動監(jiān)管”議案》、《物流業(yè)：經(jīng)濟動脈亟需產(chǎn)業(yè)升級》為題，推出整版報道，持續(xù)關(guān)注這組深度調(diào)查報道的社會反響。