作為60萬名纖維、紡織和服裝部門的代表，我們(國(guó)家紡織組織理事會(huì)，美國(guó)制造貿(mào)易行動(dòng)聯(lián)合會(huì)，國(guó)家紡織協(xié)會(huì)，美國(guó)纖維制造商協(xié)會(huì)，美國(guó)工業(yè)面料局)致信表達(dá)我們對(duì)失業(yè)的關(guān)心，如果韓美自由貿(mào)易協(xié)定(KORUS)通過，那么這種悲劇將發(fā)生在這個(gè)部門。我們?cè)敿?xì)的分析了這份協(xié)定，得出了不幸的結(jié)論，那就是韓美自由貿(mào)易協(xié)定的紡織部分存在嚴(yán)重缺陷。如果以目前的形式通過，這份協(xié)議將開發(fā)美國(guó)市場(chǎng)，那么來自于韓國(guó)的，以及從中國(guó)非法進(jìn)口的敏感紡織項(xiàng)目將從韓國(guó)大規(guī)模的單方面流入到美國(guó)市場(chǎng)，這將造成我們的紡織品制造商和工人沒有出口生意。  
　　代替擴(kuò)展市場(chǎng)，韓美自由貿(mào)易協(xié)定將導(dǎo)致貴重紡織品、服裝的繼續(xù)外購(gòu)，以及其他的制造就業(yè)。利用美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)的出口預(yù)測(cè)和其他美國(guó)政府的分析，我們相當(dāng)擔(dān)心40000個(gè)紡織和相關(guān)就業(yè)可能失去。我們國(guó)家正努力度過歷史上最壞的經(jīng)濟(jì)時(shí)期，我們相信，這份協(xié)議將給我們的工人和美國(guó)的選民帶來一個(gè)壞信息。
　　韓美自由貿(mào)易協(xié)定代表了美國(guó)的第二大自由貿(mào)易協(xié)定，僅次于北美自由貿(mào)易協(xié)定。同最近的自由貿(mào)易協(xié)定不同，韓美自由貿(mào)易協(xié)定也是自北美自由貿(mào)易協(xié)定以來的第一份協(xié)定。北美自由貿(mào)易協(xié)定國(guó)正大力發(fā)展紡織部門，向美國(guó)出口顯著數(shù)量的紡織產(chǎn)品。
　　在過去的40年，韓國(guó)發(fā)展成為一個(gè)大紡織品生產(chǎn)國(guó)，有一個(gè)垂直綜合性紡織工業(yè)，這是韓國(guó)政府廣泛支持的結(jié)果。在2010年，韓國(guó)成為世界第二大紡織紗線和面料向美國(guó)市場(chǎng)的出口國(guó)。從雙邊前景來看，美國(guó)從韓國(guó)的紡織品和服裝進(jìn)口從價(jià)值方面來看將是我們向韓國(guó)出口額的三倍。這種貿(mào)易關(guān)系將對(duì)美國(guó)2010年的貿(mào)易赤字增加7.45億美元。
　　在我們的技術(shù)市場(chǎng)，韓國(guó)逐步成為美國(guó)先進(jìn)紡織加固和涂覆/層壓薄膜的第一大出口國(guó)。同樣，美國(guó)的生產(chǎn)商報(bào)道說，韓國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)者正利用掠奪性的價(jià)格，在美國(guó)市場(chǎng)以低于正常價(jià)格20-40%的價(jià)格銷售。在這段報(bào)告期，在這個(gè)種類向美國(guó)的出口國(guó)當(dāng)中，韓國(guó)從遙遠(yuǎn)的第二位上升到主導(dǎo)地位。韓國(guó)市場(chǎng)份額的增長(zhǎng)損害了美國(guó)的制造商和工人。
　　在最近幾年，因韓國(guó)政府對(duì)先進(jìn)紡織技術(shù)領(lǐng)域進(jìn)行了眾多的補(bǔ)貼，韓國(guó)威脅急劇增長(zhǎng)。韓國(guó)政府最近分配了160億美元，用于專業(yè)面料織造工程，另外在生產(chǎn)復(fù)合纖維和納米紡織品核心技術(shù)方面分配了65億美元。韓國(guó)政府對(duì)市場(chǎng)的這種干涉威脅到我們的技術(shù)部門的創(chuàng)新能力，以及向美國(guó)軍方和美國(guó)工業(yè)界供應(yīng)的能力。隨著這些政策的事實(shí)，美國(guó)政府取消美國(guó)及其紡織品的關(guān)稅的決定將加劇這種麻煩。
　　總體而言，韓國(guó)有巨大的能力來生產(chǎn)成品進(jìn)行出口，而他們對(duì)在美國(guó)織造的成品商品的消費(fèi)能力有限。韓國(guó)的消費(fèi)者購(gòu)買力大約相當(dāng)于大洛杉磯、加利福尼亞地區(qū)。因此，我國(guó)更關(guān)心韓美自由貿(mào)易協(xié)定及其對(duì)我們工業(yè)的影響，以及我們是否有能力在全球市場(chǎng)上保持競(jìng)爭(zhēng)力。
　　我們的主要關(guān)心包括加速關(guān)稅廢除，這沒有給生產(chǎn)商調(diào)整的時(shí)間，非互惠性的關(guān)稅廢除在主要產(chǎn)品方面有利于韓國(guó)的紡織工業(yè)，強(qiáng)烈的證據(jù)表明海關(guān)在執(zhí)行這份協(xié)定方面沒有能力。
　　這些關(guān)心將同時(shí)引發(fā)兩種效果：1)韓國(guó)的紡織品生產(chǎn)商將急劇增加產(chǎn)品向美國(guó)的出口，同時(shí)在關(guān)稅壁壘后保護(hù)他們自己工業(yè)的安全；2)中國(guó)將承繼過去的實(shí)踐，通過韓國(guó)轉(zhuǎn)口零關(guān)稅的紡織品和服裝產(chǎn)品。其他主要的關(guān)心包括：主要紡織部門對(duì)韓國(guó)傾銷的脆弱、貶值商品和起源規(guī)則的疏忽，這將允許中國(guó)的生產(chǎn)商利用韓美自由貿(mào)易協(xié)定的有利時(shí)機(jī)非法轉(zhuǎn)口部分紡織組件。