在上周舉行的第三屆中國(guó)零售業(yè)生鮮經(jīng)營(yíng)高峰論壇上，中國(guó)連鎖經(jīng)營(yíng)協(xié)會(huì)對(duì)外發(fā)布了首批“農(nóng)超對(duì)接示范項(xiàng)目”。業(yè)內(nèi)專(zhuān)家分析指出，這個(gè)被外界稱(chēng)為“緩解菜賤傷農(nóng)”的新模式，在現(xiàn)有的中國(guó)物流體系下，仍面臨巨大的挑戰(zhàn)。 
　　菜籃子與菜園子 
　　長(zhǎng)久以來(lái)，受傳統(tǒng)的流通模式影響，國(guó)內(nèi)菜農(nóng)種的菜要經(jīng)5或6個(gè)環(huán)節(jié)，才能到消費(fèi)者的餐桌上。而這樣一個(gè)格局，由此導(dǎo)致了中間商獲利、生產(chǎn)者和消費(fèi)者“受傷”。 
　　走出菜賤傷農(nóng)怪圈，讓百姓吃菜便宜，打開(kāi)一個(gè)雙贏或多贏的局面，成為了商務(wù)部、農(nóng)業(yè)部這兩個(gè)主管部門(mén)重點(diǎn)工作之一。 
　　在2008年年末，商務(wù)部、農(nóng)業(yè)部首次聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展“農(nóng)超對(duì)接”試點(diǎn)工作的通知》。按照“農(nóng)超對(duì)接”試點(diǎn)工作的整體部署，到2012年，國(guó)內(nèi)試點(diǎn)企業(yè)鮮活農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地直接采購(gòu)比例達(dá)到50％以上，建立從產(chǎn)地到零售終端的鮮活農(nóng)產(chǎn)品冷鏈系統(tǒng)。 
　　一年后，商務(wù)部、農(nóng)業(yè)部聯(lián)袂財(cái)政部推進(jìn)“農(nóng)超對(duì)接”。據(jù)了解，當(dāng)時(shí)中央財(cái)政安排4億元資金，在17個(gè)省區(qū)市開(kāi)展試點(diǎn)，鼓勵(lì)連鎖超市與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建立長(zhǎng)期、穩(wěn)定的購(gòu)銷(xiāo)關(guān)系，縮短中間環(huán)節(jié)，支持產(chǎn)地冷鏈設(shè)施及農(nóng)產(chǎn)品品牌和認(rèn)證建設(shè)項(xiàng)目205個(gè)。 
　　至2010年，中央財(cái)政計(jì)劃6.8億元支持農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通綜合試點(diǎn)，在8省市31個(gè)市縣繼續(xù)推進(jìn)“農(nóng)超對(duì)接”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在全國(guó)舉辦“農(nóng)超對(duì)接”促進(jìn)活動(dòng)150多場(chǎng)，超市和農(nóng)民合作社簽訂協(xié)議金額50多億元，全國(guó)有2000多家零售企業(yè)不同程度開(kāi)展了“農(nóng)超對(duì)接”，有的果菜“農(nóng)超對(duì)接”比例超過(guò)50%。 
　　據(jù)商務(wù)部原部長(zhǎng)助理、全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)委員黃海披露，從解決農(nóng)民“賣(mài)難”問(wèn)題，到啟動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通綜合試點(diǎn)，全國(guó)共有936家農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、流通企業(yè)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的1565個(gè)項(xiàng)目得到商務(wù)部的扶持，中央財(cái)政并為此安排專(zhuān)項(xiàng)資金達(dá)15億元。 
　　“農(nóng)超對(duì)接”喜中帶憂 
　　作為推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)市場(chǎng)發(fā)展的具體實(shí)踐，“農(nóng)超對(duì)接”是我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品流通方式的一次創(chuàng)新。而在國(guó)外，這一流通模式在歐洲國(guó)家早已獲得很好的效果。 
　　據(jù)國(guó)家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)貿(mào)易司副司長(zhǎng)耿書(shū)海對(duì)媒體披露，歐洲的蔬菜百分之七八十都是通過(guò)十幾家超市銷(xiāo)售出去，十幾家超市和基本所有的農(nóng)場(chǎng)定了合同，一年到頭，由北向南都是定下的，有訂單的，到時(shí)候就是采收，采收后加工處理送到超市。而它的價(jià)格非常穩(wěn)定，從農(nóng)場(chǎng)出來(lái)到超市就加個(gè)20%。 
　　客觀地說(shuō)，從4年多的推進(jìn)結(jié)果看，國(guó)內(nèi)“農(nóng)超對(duì)接”乃是喜中帶憂。 
　　據(jù)權(quán)威機(jī)構(gòu)最新一個(gè)專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查揭示，在北京、上海、廣州三地受訪的萬(wàn)名市民中，有63%的市民傾向到農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)買(mǎi)菜；有75%的市民認(rèn)為農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)價(jià)廉新鮮；有45%的市民擔(dān)憂農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)分量不夠。 
　　目前，業(yè)界普遍認(rèn)為，“農(nóng)超對(duì)接”受四大制約因素影響： 
　　首先是國(guó)內(nèi)許多零售巨頭的“門(mén)檻”依然很高。據(jù)了解，一些超市巨頭對(duì)果蔬產(chǎn)品基地的總面積有著苛刻要求，并對(duì)每一級(jí)別的果蔬規(guī)格也有精確的標(biāo)準(zhǔn)，同一區(qū)域品牌必須能提供系列產(chǎn)品。而為了獲取更多的利潤(rùn)，它們還希望果蔬能延長(zhǎng)上市期，比如提前1至2個(gè)月上市，這樣給農(nóng)戶種植增加了許多難題。 
　　其次是國(guó)內(nèi)現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化程度低。據(jù)調(diào)查，農(nóng)產(chǎn)品超市經(jīng)營(yíng)的基本需求是規(guī)模化，保證不斷檔脫銷(xiāo)，但國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)仍以“一家一戶”的分散生產(chǎn)為主，這必然導(dǎo)致組織化水平較低，影響“農(nóng)超對(duì)接”拓展。 
　　再有國(guó)內(nèi)超市的進(jìn)場(chǎng)費(fèi)仍然較高。 
　　最后是農(nóng)產(chǎn)品增值稅政策有待完善。據(jù)調(diào)查，目前，購(gòu)進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品可以抵扣13%的進(jìn)項(xiàng)增值稅的政策，但執(zhí)行中存在困難。一方面，合作社往往無(wú)法開(kāi)具足額增值稅專(zhuān)用發(fā)票；另一方面，存在地區(qū)分割，增加了連鎖企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)。 
　　瓶頸待破，確保農(nóng)超高效對(duì)接 
　　目前，“農(nóng)超對(duì)接”在國(guó)內(nèi)仍處于初級(jí)發(fā)展階段。中國(guó)經(jīng)營(yíng)連鎖協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)裴亮表示，推出“農(nóng)超對(duì)接”示范項(xiàng)目，旨在進(jìn)一步配合政府主管部門(mén)，在廣泛總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，助力這一宏大工程向更高的階段發(fā)展。 
　　據(jù)了解，首批推選出的43個(gè)示范項(xiàng)目，實(shí)際上包含了43對(duì)合作主體，即一個(gè)零售商加一個(gè)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社（或?qū)�業(yè)公司）構(gòu)成一個(gè)示范項(xiàng)目，而其所涵蓋的企業(yè)范圍較廣，既有沃爾瑪、家樂(lè)福、歐尚、洋華堂等外資零售商，也包括了華潤(rùn)萬(wàn)家、物美、蘇果等國(guó)內(nèi)零售巨頭，更有家家悅、永輝等“農(nóng)超對(duì)接”的先行企業(yè)。 
　　此間觀察家分析認(rèn)為，“農(nóng)超對(duì)接”確有優(yōu)勢(shì)，是未來(lái)發(fā)展的大方向，但絕對(duì)不是一個(gè)簡(jiǎn)單的推進(jìn)過(guò)程，它將涉及政府多個(gè)部門(mén)、多個(gè)不同行業(yè)領(lǐng)域，能否協(xié)同作戰(zhàn)、形成強(qiáng)大合力，是一個(gè)至關(guān)重要的問(wèn)題。 
　　事實(shí)上，當(dāng)下國(guó)內(nèi)的物流體系和運(yùn)行機(jī)制，對(duì)“農(nóng)超對(duì)接”的拓展起到極大的影響作用。“從菜地或養(yǎng)殖基地到城市中，農(nóng)產(chǎn)品流通涉及物流對(duì)接、信息對(duì)接、人員對(duì)接等層層環(huán)節(jié)，一個(gè)環(huán)節(jié)處理不好就會(huì)增加流通成本。”裴亮強(qiáng)調(diào)說(shuō)。 
　　而無(wú)論是大型連鎖還是中小型超市，銷(xiāo)售“農(nóng)超對(duì)接”產(chǎn)品，其流通環(huán)節(jié)依然避免不了集中收購(gòu)、長(zhǎng)距離運(yùn)輸?shù)较�費(fèi)市場(chǎng)，最終進(jìn)入零售環(huán)節(jié)。這意味著物流成本的高低，決定了“農(nóng)超對(duì)接”產(chǎn)品未來(lái)命運(yùn)。 
　　值得關(guān)注的是，目前，國(guó)外蔬菜流通領(lǐng)域的損耗率在1%以內(nèi)，而我國(guó)則超過(guò)了10%。而2010年我國(guó)物流總費(fèi)用占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重約18%左右，比發(fā)達(dá)國(guó)家高出一倍，過(guò)高的物流成本是商品價(jià)格畸高的重要因素。（本文來(lái)源：中華工商時(shí)報(bào)）