川藏公路這一當(dāng)年的曠世工程，留下了許多英雄兒女的故事。這條公路給西藏帶來(lái)了巨變，而其艱險(xiǎn)至今依然“您已進(jìn)入14公里臨江懸崖險(xiǎn)道，請(qǐng)減速慢行�！� 
　　7月2日，《中國(guó)新聞周刊》記者從林芝八一鎮(zhèn)出發(fā)，沿川藏線向波密方向采訪。駛?cè)搿捌三執(zhí)祀U(xiǎn)”路段前，一塊醒目的牌子映入眼簾。司機(jī)拉巴古如說(shuō)，每次看到這個(gè)牌子，他都會(huì)打一個(gè)冷顫。 
　　“迫龍?zhí)祀U(xiǎn)”是川藏線上從通麥大橋到迫龍鄉(xiāng)的一段路，因彎急路窄、崖懸江深而得名，被認(rèn)為是川藏線上最險(xiǎn)的一段路。在洶涌東下的江水中，有些不幸跌落的人和車至今難覓蹤影。 
　　在八一至波密的其他路段，不時(shí)能看到滑落后被清理到路邊的碎石。在濕度極大的左側(cè)山體上，能清楚地看到一些塌方的痕跡。在這個(gè)總長(zhǎng)220多公里的路段上，提示有飛石、塌方、路面塌陷、暗冰的路段至少有二十處。長(zhǎng)期跑川藏線的拉巴古如說(shuō)，在這條公路的其他路段，這種隱患也屢見(jiàn)不鮮。 
　　雖然已經(jīng)通車了57年，經(jīng)過(guò)了多輪的整治，但川藏公路的“險(xiǎn)”依然顯而易見(jiàn)。 
　　“急！” 
　　川藏公路的修建，是中共中央和平解放西藏布局的一部分。1950年1月，在莫斯科訪問(wèn)的毛澤東致電中共中央：“應(yīng)當(dāng)爭(zhēng)取于今年5月中旬開(kāi)始向西藏進(jìn)軍，于10月以前占領(lǐng)全藏�！彼�指出，要“將其改造為人民民主的西藏”。 
　　當(dāng)時(shí)，西藏與內(nèi)地之間除了人走馬背的茶馬古道，沒(méi)有一條能為進(jìn)藏部隊(duì)迅速提供補(bǔ)給的道路�！皼](méi)有公路，前方的部隊(duì)等于被‘流放’�！�1950年2月，毛澤東發(fā)出了“一面進(jìn)軍，一面修路”的命令。 
　　1951年3月份，19歲的西南軍區(qū)戰(zhàn)斗文工團(tuán)創(chuàng)作室成員高平（現(xiàn)為甘肅省作家協(xié)會(huì)名譽(yù)主席），接到了去進(jìn)藏部隊(duì)體驗(yàn)生活的命令，以創(chuàng)作與此相關(guān)的作品。 
　　此時(shí)，進(jìn)藏正是進(jìn)步青年追求的時(shí)尚。18歲的李國(guó)柱（后成為西藏自治區(qū)第五任黨委書記陰法唐的妻子）從十二軍軍政大學(xué)畢業(yè)后，也申請(qǐng)進(jìn)入了西南軍區(qū)18軍52師政治部康藏工作隊(duì)，該師是進(jìn)藏的先遣部隊(duì)。她暗下決心：誓把五星紅旗插到喜馬拉雅山上。 
　　當(dāng)時(shí)，進(jìn)藏部隊(duì)由兩部分構(gòu)成：一部分是承擔(dān)戰(zhàn)斗任務(wù)的先遣部隊(duì)，主力是18軍52師；另一部分是承擔(dān)修路和補(bǔ)給任務(wù)的支援司令部（簡(jiǎn)稱“支司”），主要由西南軍區(qū)工兵司令部和18軍后方部隊(duì)構(gòu)成。 
　　1950年4月13日，康藏公路（在1955年西康省撤銷之后，這條公路改稱川藏公路）在四川省與西康省交界處的金雞關(guān)破土動(dòng)工。此后的4年多，在雅安至拉薩之間2255公里的深山峽谷間，形成了一個(gè)散發(fā)著革命英雄主義的流動(dòng)工地，數(shù)萬(wàn)人在此開(kāi)天辟地，3000多人長(zhǎng)眠此間。 
　　時(shí)任工兵司令部第四團(tuán)參謀長(zhǎng)的馬成山（后來(lái)任寧夏軍區(qū)副司令員）告訴《中國(guó)新聞周刊》，修筑康藏公路最大的特點(diǎn)就是“急”。 
　　1950年4月，進(jìn)藏先遣部隊(duì)到達(dá)甘孜，攜帶的糧食已經(jīng)吃完。遵照毛澤東“進(jìn)軍西藏，不吃地方”的指示，先遣部隊(duì)不得不靠挖野菜、逮麻雀、捉地老鼠充饑。 
　　發(fā)生在1950年10月的昌都戰(zhàn)役，把西藏當(dāng)局逼到了談判桌前，但先遣部隊(duì)的糧荒困境沒(méi)有絲毫改變。隨52師進(jìn)軍的李國(guó)柱當(dāng)時(shí)被分在炊事組，她告訴《中國(guó)新聞周刊》，在困難的時(shí)候，戰(zhàn)士們一天只能喝4兩代食粉熬成的糊糊。 
　　《中央人民政府和西藏地方政府關(guān)于和平解放西藏辦法的協(xié)議》（俗稱“十七條協(xié)議”）于1951年5月23日簽訂后，進(jìn)藏先遣部隊(duì)于當(dāng)年9月9日到達(dá)拉薩。由于當(dāng)?shù)丶炔煌ê接植煌ㄜ�，加之西藏�?dāng)局不賣給軍隊(duì)糧食，先遣部隊(duì)一直處于挨餓的狀態(tài)。西藏當(dāng)局的主要負(fù)責(zé)人魯康娃放出話來(lái)：“解放軍不走，餓也要把他們餓走�！� 
　　從當(dāng)時(shí)的文件中，能夠看出中央對(duì)于修筑康藏公路的急迫態(tài)度�！妒�七條協(xié)議》簽訂后，毛澤東發(fā)布進(jìn)軍《訓(xùn)令》，對(duì)該公路的修筑期限做出了指示：“力爭(zhēng)于明年年底完成。” 4個(gè)月后，他不得不對(duì)這一說(shuō)法做出修正：“明年修通是不可能的，也許需要兩年至三年才能修通。” 
　　1951年夏，西南軍區(qū)司令員賀龍主持召開(kāi)筑路會(huì)議，提出一定要在1954年把汽車開(kāi)到拉薩。 
　　這個(gè)期限被分解為幾個(gè)階段：1950年9月1日之前通車甘孜；1952年通車昌都；1953年完成400公里；1954年通車?yán)�薩。 
　　這些期限被嚴(yán)格遵守，即使是1954年在波密地段發(fā)生的超大洪災(zāi)，也沒(méi)有改變這一計(jì)劃——這場(chǎng)洪水沖毀了31.5公里的已成路基，加上半毀的部分，受影響的路段總長(zhǎng)達(dá)50公里。在為總結(jié)這次事件而召開(kāi)的嘉龍壩會(huì)議上，18軍54師師長(zhǎng)干炎林說(shuō)：“共產(chǎn)黨人說(shuō)到就能做到，公路一定可以通拉薩，但不是在1954年，而是1955年、1956年。如果首長(zhǎng)認(rèn)為我右傾，就是右傾。” 
　　后來(lái)，西南軍區(qū)副司令員李達(dá)來(lái)到現(xiàn)場(chǎng)，決定1954年仍要通車?yán)�薩�！按滞ㄒ部梢浴！� 
　　“民主”與“科學(xué)” 
　　在修筑期限的倒逼下，出現(xiàn)了速度與質(zhì)量之間的沖突。高平告訴《中國(guó)新聞周刊》，在4年多的筑路過(guò)程中，有兩大矛盾一直貫穿始終，一是和大自然的矛盾，包括激流、雪山、塌方、嚴(yán)寒、空氣稀薄等；再一個(gè)是觀念上的矛盾，“主要是軍隊(duì)和技術(shù)人員之間的矛盾——軍隊(duì)主要講速度，而由交通系統(tǒng)派出的技術(shù)人員，則要講質(zhì)量�！� 
　　高平說(shuō)，這體現(xiàn)了兩方對(duì)這條路的不同訴求�！败婈�(duì)希望盡快修到拉薩，給西藏當(dāng)局以威懾，也解救‘被流放’的兄弟部隊(duì)。交通部門則希望把好質(zhì)量關(guān)，除了戰(zhàn)時(shí)用，還要可持續(xù)地發(fā)揮作用。” 
　　康藏公路修建司令部政委穰明德曾對(duì)高平談到政府與部隊(duì)在筑路中的關(guān)系，他說(shuō)：“政府與部隊(duì)是一種合同關(guān)系。政府出錢，軍隊(duì)出勞動(dòng)力�！边@里說(shuō)的政府指政務(wù)院交通部（具體實(shí)施者為交通部下屬的公路局和西南軍政委員會(huì)下屬的交通部），軍隊(duì)則主要包括18軍和工兵司令部（1950年年底之前，筑路部隊(duì)以工兵司令部為主，后工兵主力轉(zhuǎn)戰(zhàn)成渝鐵路，筑路部隊(duì)改以18軍為主）。 
　　在建國(guó)之初，康藏公路是政府投入最大的一條公路。時(shí)任全國(guó)公路總局局長(zhǎng)潘琪提供了一個(gè)比喻：截至1953年底，康藏公路的花費(fèi)，如果用35000（舊幣，1萬(wàn)元相當(dāng)于1元）一疊的人民幣，可以從拉薩鋪到天安門。這些錢可以買1300架噴氣式戰(zhàn)斗機(jī)；按照重慶的市價(jià)，可以買30億斤糧食�！罢�府希望花如此大代價(jià)建造的一條公路，不要僅作為戰(zhàn)時(shí)之用�！� 
　　速度與質(zhì)量之間的矛盾，表現(xiàn)在工作方法上，就是“民主”與“科學(xué)”之爭(zhēng)。 
　　“軍隊(duì)當(dāng)時(shí)提出一個(gè)口號(hào)，叫‘開(kāi)展工程民主’。經(jīng)常開(kāi)民主會(huì)，討論如何把修路的速度加快。辦法想了很多，但是由于著急，往往忽視了質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)。比如按照標(biāo)準(zhǔn)，一炮炸掉10方土就可以了。結(jié)果炸掉了20方，把坡度炸壞了，留下了后患�！备咂秸f(shuō)。 
　　而技術(shù)人員則認(rèn)為，工程不同于戰(zhàn)場(chǎng)，不應(yīng)該講民主，而應(yīng)該講科學(xué)。穰明德曾對(duì)高平抱怨說(shuō)：“二郎山以東的路，沒(méi)有按照施工規(guī)范操作，而是以少數(shù)服從多數(shù)的方法解決的。” 
　　與多出身于農(nóng)民的軍隊(duì)不同，技術(shù)人員大多家境較好，雙方很難建立起真正的信任。“軍隊(duì)對(duì)知識(shí)分子有點(diǎn)天生的不信任，把他們和資產(chǎn)階級(jí)劃等號(hào)。加上有些技術(shù)人員在國(guó)民黨軍隊(duì)工作過(guò)，歷史上也不清白，他們得不到尊重也很普遍�！备咂秸f(shuō)。 
　　但許多人也認(rèn)為，川藏公路是一項(xiàng)曠世的工程，如果少了革命英雄主義，很多的征服都無(wú)從談起�！八�首先是一個(gè)精神活，然后才是一個(gè)技術(shù)活。但處理好兩者之間的關(guān)系非常難�！� 
　　　　上層統(tǒng)戰(zhàn) 
　　意在和平解放西藏的中央政府，給了筑路部隊(duì)另外一個(gè)任務(wù)，就是要搞好軍民團(tuán)結(jié)，尤其要團(tuán)結(jié)好西藏的上層。 
　　1952年4月，中共中央西南局、西南軍區(qū)指示西藏工委、西藏軍區(qū)：“在兩三年內(nèi)，壓倒一切的任務(wù)是擴(kuò)大與鞏固上層統(tǒng)一戰(zhàn)線?必須了解，不通過(guò)上層，一切都做不通，社會(huì)改革更會(huì)遙遙無(wú)期�！� 
　　高平說(shuō)，當(dāng)時(shí)中央對(duì)藏族上層，沿襲了抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期對(duì)地主的政策�！霸诓刈宓貐^(qū)，不許宣傳階級(jí)斗爭(zhēng)，也不許做群眾工作，連《白毛女》之類的電影都不能在那放。” 
　　進(jìn)藏先遣隊(duì)到達(dá)甘孜沒(méi)多久，雖然部隊(duì)餓著肚子，18軍第二參謀長(zhǎng)李覺(jué)還是決定請(qǐng)藏族上層吃個(gè)飯�！拔覀凁I著肚子，也要把罐頭、大米、白面都拿出來(lái)招待他們。請(qǐng)他們吃一頓飯，往往比跟他們談一次話還管用�！� 
　　赴宴時(shí)，上層人士一走進(jìn)部隊(duì)駐地大門，衛(wèi)兵們就齊刷刷地給他們敬了一個(gè)軍禮。后來(lái)任康定軍管會(huì)主任的邦達(dá)多吉對(duì)此頗有感觸。他說(shuō)，國(guó)民黨統(tǒng)治時(shí)期，藏族人不管身份貴賤，都被稱為“蠻子”，到國(guó)民黨部隊(duì)駐地連正門都不能走，哪里還有人給你敬禮？！ 
　　對(duì)于進(jìn)藏的解放軍，這些各領(lǐng)一方的貴族上層還有另外一層算計(jì)�！八麄円豢唇夥跑娐晞�(shì)浩大，都想巴結(jié)一下，以便爭(zhēng)取到他們的支持，對(duì)付自己的對(duì)手。”高平說(shuō)。 
　　玉隆地區(qū)的大頭人夏格刀登和德格的女土司降央白姆是一對(duì)冤家。前者原是后者的管家，后來(lái)自立門戶，勢(shì)力不斷走強(qiáng)。兩家互不服氣，“打冤家”（冤家之間的械斗）時(shí)有發(fā)生，在多次械斗中都死了人。 
　　夏格刀登對(duì)解放軍非常友好，曾在昔日紅軍經(jīng)過(guò)時(shí)，和格達(dá)活佛一起支援過(guò)紅軍。原西康省藏區(qū)一解放，他就被任命為康定軍管會(huì)的副主任。降央白姆得知此消息后，十分擔(dān)心，生怕對(duì)自己不利。 
　　18軍先遣部隊(duì)到達(dá)德格后，偵查科科長(zhǎng)李?yuàn)^登門拜訪了降央白姆，向她表明了解放軍的態(tài)度，表示絕不會(huì)拉一家、打一家。“你也可以和夏格刀登一樣，加入支持解放軍的隊(duì)伍。” 
　　經(jīng)過(guò)一番調(diào)解，降央白姆和夏格刀登冰釋前嫌。得知部隊(duì)缺糧，降央白姆一下子賣給部隊(duì)幾萬(wàn)斤青稞。在昌都戰(zhàn)役中，兩人一起投入到對(duì)前線的支援，一共支援1.2萬(wàn)頭牦牛。 
　　曾在1950年做過(guò)支援司令部司令員的譚善和，后來(lái)一直保留了一張跟夏格刀登的合影�！八�說(shuō)這個(gè)人對(duì)解放軍幫助很大�！痹�在上世紀(jì)80年代做過(guò)譚善和秘書的王曉建告訴《中國(guó)新聞周刊》。 
　　筑路部隊(duì)利用修路的間隙，抽時(shí)間為藏胞做些好事，幫他們挑水、背柴、掃地、看病、開(kāi)荒、積肥、打場(chǎng)、修房，還為他們放電影、造用具、調(diào)節(jié)糾紛、教授漢語(yǔ)。從藏民手里買東西時(shí)，也會(huì)多給一些錢。 
　　隨52師進(jìn)軍的李國(guó)柱到了甘孜以后，住在一個(gè)藏民的家里。她想為房東做好事心切，卻由于語(yǔ)言不通，鬧出了一些誤會(huì)；她想給群眾打水，又不會(huì)用藏式的水桶，弄得自己滿身是水。這些經(jīng)歷，對(duì)她以后的工作都是有益的積累：到了達(dá)孜以后，她任該地區(qū)愛(ài)國(guó)婦女聯(lián)誼會(huì)副主任，專門做上層?jì)D女的統(tǒng)戰(zhàn)工作。 
　　公路修通的地方，汽車開(kāi)過(guò)來(lái)了，各式各樣的物資也隨之豐富起來(lái)。藏民以前沒(méi)見(jiàn)過(guò)汽車，管它叫“鐵牦牛”，問(wèn)它一天吃多少草。筑路部隊(duì)帶來(lái)的新氣象，讓藏民對(duì)內(nèi)地的認(rèn)識(shí)漸漸清晰。 
　　小村巨變 
　　1954年10月，川藏公路修到林芝。高平當(dāng)時(shí)對(duì)林芝的印象是：山坡上有幾間民房，有棵很大很古老的樹(shù)，尼洋河的河灘上有部隊(duì)搭的一些帳篷，“總體印象就是一片荒灘�！� 
　　而在他1975年再次造訪這個(gè)地方的時(shí)候，荒灘已經(jīng)變成了一個(gè)初具規(guī)模的八一鎮(zhèn)。鎮(zhèn)上有18軍開(kāi)辦的一家毛紡廠，毛紡廠的西面是西藏印刷廠�！斑@兩個(gè)工廠燒鍋爐都要有燃料，那時(shí)西藏不產(chǎn)煤，也沒(méi)有油，就燒木頭。讓廠里的汽車隊(duì)沿著川藏線到色季拉山上砍樹(shù)，拉回來(lái)當(dāng)燃料�！� 
　　在色季拉山與八一鎮(zhèn)之間，有一個(gè)幾百人的小村，叫巴吉村，此時(shí)已經(jīng)開(kāi)始資本的原始積累。1984年成為該村村主任的桑杰，開(kāi)始瞄準(zhǔn)村邊的川藏線，尋找第一桶金。 
　　1992年，八一鎮(zhèn)附近開(kāi)始大量砍伐森林，并把木料運(yùn)到外面去。前些年稍有積累的桑杰花4.5萬(wàn)元買了一輛東風(fēng)車，開(kāi)始往拉薩和波密跑運(yùn)輸。“當(dāng)時(shí)對(duì)藏民的貸款政策比較寬松，想貸款基本上都能貸到�！� 
　　在桑杰的印象里，此時(shí)的川藏線，還是一望無(wú)際的土路�！罢麄�(gè)路段沒(méi)有一個(gè)補(bǔ)胎的�！� 
　　桑杰把一車木料從八一鎮(zhèn)拉到拉薩，能掙到運(yùn)費(fèi)1500塊。回來(lái)時(shí)幫人捎點(diǎn)水泥，運(yùn)費(fèi)也有五六百塊。這一來(lái)一回，他需要花3天的時(shí)間。 
　　但如果從八一鎮(zhèn)往波密的方向走，路況就有些差強(qiáng)人意，一路上常有塌方。在沒(méi)有遇到塌方的情況下，桑杰兩天能打個(gè)來(lái)回；若遇上塌方，則歸期難定。并且，從7月份開(kāi)始就沒(méi)法跑了。“翻車的多得很�！彪m然去波密比去拉薩少近一半的里程，運(yùn)費(fèi)卻是一樣。 
　　桑杰跑運(yùn)輸掙了錢，村里人紛紛效仿。這個(gè)人口只有八九十戶的小村莊，在上世紀(jì)90年代中期擁有汽車40多輛，成為遠(yuǎn)近聞名的“汽車村”。 
　　1996年，國(guó)家林業(yè)政策突變，逐漸收緊。村里沒(méi)跑幾年的汽車無(wú)料可運(yùn)，晾在了一邊。 
　　但幾乎在同一時(shí)間，八一鎮(zhèn)的擴(kuò)張為巴吉村帶來(lái)了另一個(gè)機(jī)會(huì)。這個(gè)矗立在川藏線西端的小城，借助便利的交通和國(guó)家的政策，逐漸發(fā)展為一個(gè)集勞動(dòng)力、農(nóng)副土產(chǎn)、工業(yè)用品和日用消費(fèi)品市場(chǎng)為一體的物資集散地和交流中心。在中共林芝地委和行署落腳八一鎮(zhèn)以后，老城漸漸不敷所用。 
　　從1996、1997年開(kāi)始，八一鎮(zhèn)開(kāi)始興建新城，地址就在巴吉村旁，村內(nèi)的800畝草場(chǎng)也在1998年被征用。 
　　1998年開(kāi)始擔(dān)任村支書的桑杰跟政府協(xié)調(diào)，承接了新城建設(shè)的拉沙石和回填等工程。這樣，不僅原有的汽車得以起死回生，還添置了很多挖掘機(jī)和裝載機(jī)。光桑杰家里，現(xiàn)在就有兩臺(tái)裝載機(jī)、三個(gè)翻斗車和兩部挖掘機(jī)，還有兩部轎車。他告訴《中國(guó)新聞周刊》：“一年的收入不下一百萬(wàn)元�！� 
　　前幾年，巴吉村的另一塊草場(chǎng)被征用，桑杰和村主任叫上村里的黨員商議，決定不再把征收款發(fā)給各家，而是用這筆錢買了1.7萬(wàn)平方米的地塊，建起了一個(gè)建材市場(chǎng)，每年的租金有望達(dá)到400萬(wàn)元。 
　　現(xiàn)在，這個(gè)人口不足千人的小村子，擁有一個(gè)預(yù)制板廠、一家混凝土公司和一個(gè)奶牛養(yǎng)殖基地，還有一些個(gè)體的運(yùn)輸隊(duì)。2010年，巴吉村的總收入達(dá)到775萬(wàn)余元，人均收入達(dá)10360元，成為西藏自治區(qū)人均收入過(guò)萬(wàn)的20個(gè)村莊之一。 
　　桑杰說(shuō)，當(dāng)初搞投資時(shí)，也有個(gè)別人不同意，希望發(fā)下來(lái)自己支配。這些人大多是村里的困難戶。桑杰就做這些人的工作，說(shuō)你們?yōu)槭裁锤F，就是思想不解放，“現(xiàn)在機(jī)會(huì)多得很。解放了思想，才能抓住機(jī)會(huì)�！� 
　　　改造天險(xiǎn) 
　　桑杰說(shuō)，上世紀(jì)90年代往波密跑車，在“迫龍?zhí)祀U(xiǎn)”，他曾眼睜睜地看著一輛從昌都過(guò)來(lái)的汽車翻入深谷，車上20多人全部遇難。 
　　《中國(guó)新聞周刊》記者在“迫龍?zhí)祀U(xiǎn)”發(fā)現(xiàn)，即便在連續(xù)晴朗的日子里，這里的路面仍顯得泥濘不堪。大于90度的彎道隨處可見(jiàn)，且上下起伏巨大。司機(jī)在拐上一個(gè)彎道時(shí)，很擔(dān)心迎面開(kāi)來(lái)一輛車。很少有路段能并排走過(guò)兩輛車。對(duì)面來(lái)車時(shí)，雙方都需要機(jī)靈地尋找會(huì)車點(diǎn)。路的一側(cè)是濕漉漉的大山，另一側(cè)是深達(dá)數(shù)十米的江面。 
　　高平說(shuō)，1954年夏天在修筑川藏公路時(shí)遇上的那次大洪水，正是發(fā)生這一路段及附近區(qū)域。 
　　中國(guó)科學(xué)院成都山地災(zāi)害與環(huán)境研究所重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任崔鵬告訴《中國(guó)新聞周刊》，在實(shí)施大規(guī)模整治之前，山洪、泥石流等災(zāi)害影響了川藏公路功能的發(fā)揮，川藏線1年最短也有1個(gè)多月封路的時(shí)間，長(zhǎng)的則接近半年。那些原本走川藏線的貨物，不得不分流到其他的線路。 
　　青藏鐵路通車之前，在西藏的交通格局中，川藏與青藏公路并駕齊驅(qū)，各占進(jìn)出藏貨運(yùn)量的45%左右。一份統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，在1954至2004年，內(nèi)地通過(guò)川藏、青藏線運(yùn)入西藏的物資共達(dá)2000多萬(wàn)噸。 
　　青藏鐵路在2006年7月通車以后，川藏公路的運(yùn)輸量部分遭到分流。但對(duì)于藏東地區(qū)來(lái)說(shuō)，川藏線仍是其最主要的運(yùn)輸線路。西藏軍用物資的補(bǔ)給，也大多通過(guò)川藏公路運(yùn)輸。 
　　1991年6月，國(guó)家計(jì)委《關(guān)于川藏公路整治工程項(xiàng)目建議書》立項(xiàng)。從當(dāng)年中壩段水毀整治工程開(kāi)始，打開(kāi)了全面整治、改建川藏公路南線的序幕（1954年通車的川藏公路被稱為北線，也稱317線；1958年改造后通車的川藏公路被稱為南線，該線繞過(guò)了甘孜和昌都）。這些項(xiàng)目涵蓋了這條公路上的幾十個(gè)塌方、泥石流路段，還包括多個(gè)路段的瀝青路面改建工程。 
　　據(jù)交通部提供的一份統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示，到2004年底，川藏南線鋪筑瀝青路面908公里，占該線在西藏境內(nèi)總長(zhǎng)的70.61%；1991至2004年間，對(duì)川藏南線的投入資金達(dá)到36.53億元。經(jīng)過(guò)大規(guī)模整治后，川藏線的大部分路段均已能達(dá)到三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。全年的通車時(shí)間，也從以前的半年左右提高到幾乎全年通車。 
　　2010年4月，川藏南線業(yè)拉山至八宿、牛踏溝至中壩、然烏至察隅路段整治改建工程同時(shí)開(kāi)工。到2010年底，川藏南線除“迫龍?zhí)祀U(xiǎn)”路段外，其余全部實(shí)現(xiàn)鋪上瀝青的“黑色化”。