時(shí)間定格在2012年9月11-12日，亞洲開發(fā)銀行內(nèi)河航運(yùn)可持續(xù)發(fā)展國際研討會(huì)在重慶召開。就在此刻，世界的目光投向了重慶這個(gè)長(zhǎng)江上游地區(qū)的內(nèi)陸城市。
　　本次會(huì)議由亞洲開發(fā)銀行主辦，重慶市交通委員會(huì)、交通運(yùn)輸部水運(yùn)科學(xué)研究院協(xié)辦。參加會(huì)議的有來自阿塞拜疆、孟加拉、印度、印度尼西亞、緬甸、巴基斯坦、巴布亞新幾內(nèi)亞、泰國、越南等9個(gè)亞行成員國的代表，亞洲開發(fā)銀行駐中國代表處首席代表哈米德•謝里夫等亞行代表，來自中國、德國、荷蘭的多名專家學(xué)者、企業(yè)代表，以及中國交通運(yùn)輸系統(tǒng)的官員。
　　哈米德•謝里夫說，在重慶舉辦內(nèi)河航運(yùn)可持續(xù)發(fā)展研討會(huì)絕對(duì)是明智之選。重慶正發(fā)展為長(zhǎng)江上游最重要的交通樞紐中心，長(zhǎng)江貨運(yùn)量居世界之首。他用一組數(shù)據(jù)來佐證內(nèi)河航運(yùn)為重慶發(fā)展做出的貢獻(xiàn)：重慶90%的進(jìn)出口貨物運(yùn)輸是通過水運(yùn)完成，2010年以來重慶市水運(yùn)貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量占全國內(nèi)河貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量約四分之一；水運(yùn)平均運(yùn)距1320公里；貨運(yùn)船舶平均噸位1800噸，這3個(gè)指標(biāo)都居中國內(nèi)河第一；重慶船舶平均單位能耗2.6千克/千噸•千米，全國最低。 
　　好機(jī)遇成就內(nèi)河航運(yùn)“重慶時(shí)光” 　　 
　　“此次研討會(huì)之所以選擇在重慶，其中原因之一就是重慶在內(nèi)河航運(yùn)發(fā)展方面為發(fā)展中國家和地區(qū)提供了可借鑒的經(jīng)驗(yàn)。”亞行東亞運(yùn)輸部主任泰利爾•鄧肯表示。
　　他說，雖然是第一次到重慶，但重慶航運(yùn)發(fā)展給他留下了很深印象：“繁忙的重慶港口，以及正在進(jìn)行的航運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為重慶發(fā)展內(nèi)河航運(yùn)打下了良好基礎(chǔ)。不僅如此，重慶地處長(zhǎng)江上游，發(fā)展水運(yùn)、鐵路等多式聯(lián)運(yùn)，也為航運(yùn)發(fā)展提供了良好的發(fā)展前景。” 
　　研討會(huì)上，重慶內(nèi)河航運(yùn)的快速發(fā)展也得到了中國交通運(yùn)輸部的認(rèn)可。 
　　交通運(yùn)輸部水運(yùn)局副局長(zhǎng)王明志指出，水運(yùn)是資源節(jié)約、環(huán)境友好的運(yùn)輸方式，也是典型的低碳運(yùn)輸方式。隨著國家加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和建設(shè)“兩型”社會(huì)，水運(yùn)運(yùn)能大、占地少、能耗低、污染小的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的作用更加凸顯。 
　　王明志表示，重慶作為長(zhǎng)江上游的重要港口城市，近年來抓住中央直轄、三峽蓄水、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌等重大機(jī)遇，航運(yùn)業(yè)取得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展：航運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施面貌煥然一新，水路運(yùn)輸持續(xù)高速增長(zhǎng)，2011年水上貨運(yùn)量、港口貨物吞吐量雙雙突破億噸，重慶水運(yùn)邁上了“雙億噸”的新臺(tái)階。 
　　“重慶堪稱全球內(nèi)河航運(yùn)快速發(fā)展的典范。”交通運(yùn)輸部水運(yùn)科學(xué)研究院副院長(zhǎng)費(fèi)維軍如此評(píng)價(jià)。 
　　在他看來，內(nèi)河航運(yùn)一直以來都在國民經(jīng)濟(jì)和綜合運(yùn)輸體系中占據(jù)重要的地位，目前全國內(nèi)河港口億噸大港中都集中在沿海城市，只有重慶港是真正意義上的內(nèi)陸內(nèi)河億噸大港。 
　　為何重慶內(nèi)河航運(yùn)的發(fā)展能夠得到與會(huì)嘉賓的認(rèn)可？ 
　　答案就是重慶抓住了機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)了大發(fā)展。 
　　用費(fèi)維軍的話來說，重慶內(nèi)河航運(yùn)的快速發(fā)展具備了“天時(shí)地利人和”。首先離不開重慶市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)內(nèi)河航運(yùn)的高度重視，也離不開重慶交通部門的創(chuàng)新思維和辛勤勞動(dòng)，同時(shí)得益于對(duì)重慶直轄、三峽成庫、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌等重大發(fā)展機(jī)遇的牢牢把握，更得益于內(nèi)河發(fā)展國家戰(zhàn)略的實(shí)施和長(zhǎng)江黃金水道的整體發(fā)展。 
　　長(zhǎng)期以來，重慶雖坐擁長(zhǎng)江黃金水道，但由于低水平船舶運(yùn)力過剩、航運(yùn)集約化程度低、航運(yùn)業(yè)從業(yè)人員文化水平普遍偏低、航運(yùn)服務(wù)體系尚不健全等因素，重慶航運(yùn)業(yè)發(fā)展動(dòng)力不足。 
　　市長(zhǎng)黃奇帆曾表示：“內(nèi)河航運(yùn)具有大運(yùn)能、低成本、低能耗的物流運(yùn)輸大通道優(yōu)勢(shì)，重慶要下功夫?qū)⑦@種優(yōu)勢(shì)彰顯出來，加快推進(jìn)長(zhǎng)江上游航運(yùn)中心建設(shè)。” 
　　大手筆書寫內(nèi)河航運(yùn)“重慶速度” 
　　“嘉陵江上灘連灘，灘灘都是鬼門關(guān)。半年走一轉(zhuǎn)，十船九打爛。”這是昔日在嘉陵江流域傳唱的歌謠，真實(shí)描述了當(dāng)年嘉陵江行船的艱辛。
　　而今，隨著草街航電樞紐工程全部建成使用，草街至利澤航運(yùn)樞紐的河段由五級(jí)航道一下提升到三級(jí)航道，通航船舶達(dá)1000噸級(jí)；支流渠江88公里航道由七級(jí)提高到四級(jí)，通航船舶達(dá)500噸級(jí)；支流涪江22公里航道由七級(jí)提高到五級(jí)，通航船舶達(dá)300噸級(jí)。嘉陵江真正成為西部地區(qū)的水上高速路，嘉陵江船舶的大型化、規(guī)范化、系列化和直達(dá)運(yùn)輸已成為現(xiàn)實(shí)。
　　“嘉陵江上建樞紐，峽谷平湖不見灘，早出晚歸走一回，過閘及時(shí)又平安”成為現(xiàn)在嘉陵江上的船工們吟唱的新歌。
　　“嘉陵江航運(yùn)史的變遷，只是近年來市委、市政府在加快推進(jìn)長(zhǎng)江上游航運(yùn)中心建設(shè)采取的重要舉措之一。”市交委副主任梁雄耀表示。
　　為充分利用得天獨(dú)厚的長(zhǎng)江黃金水道優(yōu)勢(shì)，我市成立了以市長(zhǎng)為組長(zhǎng)的水運(yùn)發(fā)展協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了重慶打造長(zhǎng)江上游航運(yùn)中心的建設(shè)規(guī)劃，出臺(tái)了一系列支持和促進(jìn)內(nèi)河航運(yùn)發(fā)展的政策措施：
　　一是建立水運(yùn)發(fā)展專項(xiàng)資金用于加快水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2005年以來，累計(jì)投入182億元，建成了“航電結(jié)合”的嘉陵江草街航電樞紐、寸灘集裝箱碼頭等規(guī)模化、專業(yè)化和機(jī)械化的港口；建造了一批大型化、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化的貨物運(yùn)輸船舶和具有國際品質(zhì)的長(zhǎng)江三峽郵輪。
　　二是設(shè)立了國內(nèi)首個(gè)內(nèi)陸保稅港區(qū)，實(shí)現(xiàn)了“一站式服務(wù)”的便利通關(guān)環(huán)境。稅務(wù)方面，一方面對(duì)航運(yùn)企業(yè)所得稅減免繼續(xù)按照國家西部?jī)?yōu)惠政策執(zhí)行，我市設(shè)立的符合條件的航運(yùn)企業(yè)所得稅按15%的稅率征收。另一方面是從2011年起，對(duì)通過重慶航運(yùn)交易所交易平臺(tái)完成的航運(yùn)業(yè)務(wù)收入的營業(yè)稅，以及注冊(cè)在航運(yùn)服務(wù)集聚區(qū)內(nèi)的企業(yè)從事航運(yùn)及航運(yùn)服務(wù)業(yè)務(wù)收入的營業(yè)稅，實(shí)行免征的優(yōu)惠政策。
　　三是設(shè)立了中國首個(gè)內(nèi)陸內(nèi)河航運(yùn)交易所。為全面提升重慶航運(yùn)服務(wù)體系，2010年9月重慶市政府批準(zhǔn)掛牌成立了重慶航運(yùn)交易所，也是全國內(nèi)河首個(gè)航運(yùn)交易所。重慶航運(yùn)交易所被賦予發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、做大船舶交易市場(chǎng)、開展航運(yùn)金融和貨物綜合服務(wù)、發(fā)展航運(yùn)信息、促進(jìn)航運(yùn)人才發(fā)展的五大任務(wù)，計(jì)劃建設(shè)成為長(zhǎng)江上游地區(qū)的信息中心、交易中心、人才中心和結(jié)算中心。同時(shí)，長(zhǎng)江上游地區(qū)航運(yùn)貨運(yùn)量的50%、集裝箱的80%、長(zhǎng)江中上游地區(qū)船舶交易的70%，計(jì)劃通過重慶航交所完成。對(duì)通過航運(yùn)交易所的航運(yùn)交易營業(yè)稅和寸灘保稅港區(qū)集裝箱碼頭作業(yè)費(fèi)給予稅費(fèi)減免和財(cái)政補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策。
　　四是重慶水上安全保持持續(xù)穩(wěn)定狀態(tài)，已連續(xù)110個(gè)月未發(fā)生一起一次性死亡失蹤10人以上水上交通事故。
　　五是降低集裝箱物流費(fèi)用，對(duì)于集裝箱物流費(fèi)用的征收，降低了高速路通行費(fèi)。高速公路實(shí)行計(jì)重收費(fèi)后，對(duì)集裝箱車輛仍統(tǒng)一按三類車型收費(fèi)，與計(jì)重收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)相比減免一半通行費(fèi)；對(duì)通過高速公路進(jìn)出重慶港的集裝箱車輛收費(fèi)再下調(diào)10％。同時(shí)，對(duì)集裝箱港口作業(yè)費(fèi)實(shí)行財(cái)政補(bǔ)貼。市政府決定于2011年7月1日起對(duì)全市寸攤保稅港區(qū)集裝箱作業(yè)費(fèi)實(shí)行財(cái)政補(bǔ)貼，平均每個(gè)集裝箱補(bǔ)貼約100元。
　　一系列支持政策的出臺(tái)實(shí)施，促成了航運(yùn)發(fā)展的“重慶速度”。2003年三峽成庫以后，我市水運(yùn)貨運(yùn)量、貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量、港口貨物吞吐量和集裝箱吞吐量基本以年均20%以上幅度增長(zhǎng)。2011年，重慶港邁上“億噸大港”新臺(tái)階。目前，我市四級(jí)以上高等級(jí)航道里程達(dá)1400公里，重慶一級(jí)航道里程占全國內(nèi)河的17％，三級(jí)以上航道里程占長(zhǎng)江上游地區(qū)的75%，5000噸級(jí)單船和萬噸級(jí)船隊(duì)可從下游直達(dá)重慶。 
　　不僅如此，重慶還擁有較為先進(jìn)的內(nèi)河運(yùn)輸船隊(duì)。近年來，集裝箱、化危品、滾裝汽車和豪華郵輪等專業(yè)化運(yùn)輸船舶得到快速發(fā)展，全市船舶運(yùn)力已達(dá)到530萬載重噸。