�？诰W9月28日消息(記者 黎光)2012年9月16日，�？诰C合保稅區迎來海南大印保稅物流項目開工奠基典禮，這是我省第一個保稅物流項目，將建成為我國南方新的進口橡膠交易基地，從此改變海南“產膠大省、交易小省”的格局。此外，其產業鏈的延伸將帶來幾百家下游企業，繁榮整片地區。

　　一個項目的引進，其影響如此之大，使人對保稅區這個海關特殊監管區域刮目相看。從海口保稅區到�？诰C合保稅區，從最初引進的純工業項目到如今的保稅物流項目，近20年的發展歷程是一個觀念碰撞、產業調整、轉型升級的過程。歷經滄海，�？诘谋６悎@區經濟更加成熟、產業更加開放、帶動更加明顯、輻射更加深遠，正努力打造我省對外開放的新高地。

　　工業經濟奠定保稅區發展基礎

　　1993年4月13日，�？诒６悈^在南海大道邊正式封關運行。當時確定以發展工業經濟為主導的思路。近20年來，經歷了國家宏觀調控、國際金融危機等起起落落，在省市的大力支持下，�？诒６悈^逆勢而上、走出困境，體現了高效的管理和招商水平，促進了園區經濟的快速發展，成為�？诠�業發展的領頭羊，工業產值一直穩占全市鰲頭。

　　目前，原�？诒６悈^已形成以生物制藥、汽車制造、電子信息、機電加工為主的四大支柱產業，就業人數達13000多人。

　　在這片1.93平方公里的土地上，誕生了多個海南工業的驕傲。其中有胸腺五肽、三星光纖電纜、海馬汽車等，摘掉了海南無工業的帽子。值得一提的是，�？诒６悈^金盤電氣自主開發生產的產品通過國家權威部門的檢測和鑒定，通過國際電工權威機構荷蘭KEMA試驗室檢測，獲得相當北美市場通行證的美國UL認證，成功進入歐美電氣設備主流市場。

　　隨著產業發展的成熟穩健，保稅區的抗壓能力進一步增強。今年以來，經濟形勢下行壓力加大，保稅區以其雄厚的工業基礎，保持了穩增長的勢頭。2012年1———8月，�？诰C合保稅區經濟運行總體平穩，完成工業總產值107.83億元，實現同比和環比雙增長。預計全年可完成工業產值162.87億，完成工業銷售產值157.21億元。

　　發揮政策優勢引領開放型產業發展

　　經過近20年的發展，保稅區已形成原�？诒６悈^、封關運營一年多的海口綜合保稅區、啟動前期規劃的臨空產業園區“三園”規劃新格局。在原保稅區滿員的情況下，新的�？诰C合保稅區面臨著業態的重新選擇。

　　是像原保稅區園區一樣，盡快填滿工業項目，還是發揮政策優勢，進一步豐富產業內容、做出園區特色，形成集團化發展新格局?這是在�？诒６悈^西移升級為�？诰C合保稅的同時，綜保區工委、管委會領導就開始思考的問題。

　　“把�？诰C合保稅區建設成臨港加工物流保稅園區�！苯衲�4月，省六次黨代會為�？诰C保區的進一步發展指明了方向。

　　目前，部分省市的綜合保稅區或保稅港區已經成為當地資源集約化程度最高、單位面積產出最多、對地區開放型經濟貢獻最大的特殊經濟功能區，成為外向型經濟重要的增長極。�？诰C保區在園區西移升級的同時，產業也必須升級換代。

　　“應該走開放型產業發展之路，大力發展無污染、占地少、耗能小、附加值高的產業。”�？诰C合保稅區管委會主任劉輝平把目標具體化。

　　以大印保稅物流項目為代表，目前海口綜合保稅區在建物流項目有今年開工的海南港航控股有限公司投資3.05億元建設的綜合保稅物流項目、�？诰C保區籌資自建的2萬平方米的多功能保稅倉庫。

　　9月20日下午，記者在綜保區工地現場看到，該區自建的近2萬平米多功能保稅倉庫項目正在抓緊施工、項目進展順利，預計10月底竣工。

　　爭當科學發展綠色崛起的排頭兵

　　今年，省六次黨代會提出科學發展、綠色崛起。海口綜合保稅區也進一步調整“十二五”發展規劃，制定新的發展藍圖。

　　綜合保稅區疊加了保稅區、出口加工區和保稅物流園區的稅收政策，對外向型實體經濟的吸引力較強。用好用足用活優惠政策，是海口綜合保稅區能否科學發展的關鍵。

　　�？诰C合保稅區成立以前，海口的葡萄酒大部分需要從廣州、深圳、上海、寧波等大城市進口。運輸路程長、倉儲費用高、通關通檢耗時耗力，造成海南的進口葡萄酒價格普遍偏高、品種稀少，滿足不了海南市場日益高漲的葡萄酒需求。�？诰C合保稅區去年3月16日正式封關運作后，綜合保稅區管委會積極著手葡萄酒交易市場的建設，利用綜合保稅區境內關外的保稅、免稅等優惠政策和便捷的通關通檢條件，吸引國內外多家貿易公司前來注冊，原裝進口國外的高品質葡萄酒供應海南市場。

　　講科學發展，必須審時度勢。 以大印保稅物流項目進駐為契機，�？诰C保區抓住機遇、乘勢而上，進一步發揮園區保稅功能和招商引資的“政策洼地”作用，吸引更多、更大的企業和項目落戶投資，力爭成為海南對外開放的新高地、產業聚集的新平臺，爭當海南科學發展、綠色崛起的排頭兵。(來源： 海口網-�？谕韴� 作者：黎光)