我國內(nèi)河航運建設投資近年來保持持續(xù)高增長，加上內(nèi)河航道網(wǎng)基礎設施條件和港口航運服務體系日益完善，使我國內(nèi)河航運成為水運業(yè)發(fā)展的“新引擎”。
　　內(nèi)河水運成為支撐水運業(yè)持續(xù)發(fā)展“新引擎”
　　統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至目前，我國內(nèi)河通航里程突破12萬公里，貨物周轉(zhuǎn)量和港口貨物吞吐量連續(xù)多年大幅度增長，我國河運保持著持續(xù)增長態(tài)勢。
　　盡管受到燃油和人工漲價、外貿(mào)貨物量下降等不利因素影響，上半年國內(nèi)主要內(nèi)河航道干線貨運的各項指標仍保持較快增長。
　　被稱為泛珠三角區(qū)域“綠色交通大動脈”的珠江水系航道，今年1至6月共完成貨運量2.5億噸，貨運周轉(zhuǎn)量506.4億噸公里，分別同比增長16%和18.3%，主要港口完成貨物吞吐量1.6億噸，增長10.5%。連續(xù)7年穩(wěn)居世界內(nèi)河運量之首。
　　長江干線水運中，今年上半年規(guī)模以上港口共完成貨物吞吐量8.34億噸，同比增長8.2%。
　　據(jù)了解，近年來，內(nèi)河水運基礎設施不斷完善也為水運業(yè)高速發(fā)展增添了后勁。目前我國內(nèi)河航道已基本形成以長江、珠江、京杭運河等為主骨架的內(nèi)河水運格局。珠三角高等級航道網(wǎng)已基本建成，長江口深水航道治理三期等工程已經(jīng)竣工并延伸至江蘇太倉。
　　內(nèi)河主要港口已基本建成規(guī)模化港區(qū)。全國共有生產(chǎn)用碼頭泊位2.6萬個，其中萬噸級及以上泊位340個，基本形成由28個內(nèi)河港口組成、以區(qū)域主要城市對外輻射的主要港口體系，供給能力和服務水平得到明顯提升。
　　此外，長期限制內(nèi)河水運發(fā)展壯大的船舶運力結構問題也在逐漸改善。目前，我國擁有內(nèi)河水上運輸船舶16萬艘，凈載重量8780萬噸，內(nèi)河船舶平均噸位達到529噸，長江干線平均噸位已經(jīng)超1000噸。
　　數(shù)據(jù)顯示，2011年河運貨物周轉(zhuǎn)量占水陸(不含遠洋、航空和管道)總周轉(zhuǎn)量的比例超過6%，比三年前增長1.44個百分點，河運在整個運輸市場中的份額正在逐步擴大。內(nèi)河水運正成為支撐我國水運業(yè)持續(xù)發(fā)展的新引擎。
　　投資高增長使內(nèi)河航運進入發(fā)展“黃金期”
　　內(nèi)河適航河流能夠深入大陸腹地，與公路、鐵路等運輸方式相比，內(nèi)河水運具備諸多優(yōu)勢。
　　交通運輸部水運科學研究院院長張寶晨介紹，據(jù)測算，長江干線的貨運量至少相當于20條京廣線和18條沈大高速公路。同時，水運成本低廉，從重慶至上海集裝箱河運費用約為公路的1/6和鐵路的1/2，“總體而言，內(nèi)河水運擁有‘占地少、運量大、能耗小、成本低’四大優(yōu)勢”。
　　不少專家認為，由于經(jīng)濟實力和體制機制等原因，我國內(nèi)河航運建設長時間低迷。近年來，隨著國家出臺相關支持政策，以及近年來沿海產(chǎn)業(yè)向內(nèi)陸轉(zhuǎn)移、城鎮(zhèn)化發(fā)展以及西部大開發(fā)對內(nèi)陸經(jīng)濟的強力拉動作用，尤其是高增長的基礎建設投資，使我國內(nèi)河水運業(yè)迎來前所未有的機遇，進入發(fā)展“黃金期”。
　　武漢新港管委會主任張林說，去年初，國務院出臺了《關于加快長江等內(nèi)河水運發(fā)展的意見》，提出利用10年左右時間建成暢通、高效、平安、綠色的現(xiàn)代化內(nèi)河水運體系，這標志著加快內(nèi)河水運發(fā)展正式上升為國家戰(zhàn)略，為內(nèi)河航運提供了一個吸引投資、完善基礎的絕佳平臺。
　　交通運輸部副部長徐祖遠曾在相關會議上透露，“十二五”期間，中央將安排450億元財政資金，加大航道、支持保障系統(tǒng)和中西部地區(qū)港口等的資金投入，同時安排50億元財政引導資金，推進內(nèi)河船型標準化和運力結構調(diào)整。“十二五”內(nèi)河航運投資將比“十一五”期間增長2.7倍，增幅創(chuàng)造歷史新高。
　　交通運輸部相關數(shù)據(jù)顯示，近年來高鐵、公路及沿海港口投資已放緩，而河運建設投資則一直在快速增長。近四年來，河運投資年均增長超過27%，而今年上半年在公路、鐵路出現(xiàn)負增長的情況下，河運建設完成投資211億元，增長33%，呈現(xiàn)逆勢上揚態(tài)勢。
　　張寶晨說，在沿江產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化和內(nèi)需逐步擴大的形勢下，內(nèi)貿(mào)運輸對河運的需求將會出現(xiàn)較大增長，因此會進一步刺激河運基礎建設的投資增長，內(nèi)河運輸在我國綜合運輸體系中的地位也將得到較大提升。
　　加強高等級航道建設、打造綠色內(nèi)河水運
　　盡管我國河運正處于難得的發(fā)展機遇時期，但由于基礎差，起點低，使內(nèi)河水運的比較優(yōu)勢得不到充分發(fā)揮。一些專家學者認為，高等級航道建設不足、港口物流體系規(guī)劃建設滯后、內(nèi)河船舶“亂小低”等問題仍然較為突出，加快內(nèi)河航運的發(fā)展，提升河運綜合競爭力還需從四個方面進行重點突破：
　　一是加大內(nèi)河水運建設資金投入，加強高等級航道建設。交通運輸部水運局局長宋德星說，提高航道等級標準是內(nèi)河水運發(fā)展的關鍵。需繼續(xù)完善“國家投資、地方籌資、社會融資、利用外資”的投融資機制，確保內(nèi)河水運建設的資金投入，重點加強高等級航道建設，同時清理礙航建筑物，盡快解決斷航河流的復航問題，打造暢通高效的內(nèi)河水運高等級航道網(wǎng)。
　　二是完善內(nèi)河港口物流體系建設，加速發(fā)展多式聯(lián)運進程。水運與公路、鐵路、航空、管道等運輸方式有效銜接的多式聯(lián)運，能發(fā)揮各種運輸方式的比較優(yōu)勢和組合效益。國家發(fā)改委綜合運輸研究所副所長汪鳴建議，推動多式聯(lián)運發(fā)展需要多方協(xié)同，首先，要完善港口附近區(qū)域的物流組織和服務功能；其次，積極建設港口與航運物流系統(tǒng)發(fā)展所需要的物流信息平臺系統(tǒng)，改變目前以分段、分方式運作為主的局面，通過信息化引導現(xiàn)代物流發(fā)展；第三，積極發(fā)展港口與物流園區(qū)、保稅區(qū)等區(qū)港聯(lián)動業(yè)務，實現(xiàn)航運與陸地運輸?shù)穆?lián)動和銜接，延伸航運服務的輻射深度和廣度。
　　三是推進內(nèi)河船型標準化，完善江海聯(lián)運運輸網(wǎng)絡。交通運輸部長江航務管理局局長唐冠軍等認為，航運結構調(diào)整關鍵在于船型標準化，應采取技術、經(jīng)濟、法律、行政等手段，加快淘汰內(nèi)河能耗高、污染重、安全系數(shù)低的老舊船舶，加快船舶運力結構調(diào)整。同時，優(yōu)化船舶運輸組織，大力發(fā)展內(nèi)河集裝箱、滾裝專業(yè)化運輸，完善干支直達、江海聯(lián)運運輸網(wǎng)絡，引導水運企業(yè)走規(guī)模化發(fā)展道路。
　　四是強化污染控制突出低碳發(fā)展，打造綠色安全內(nèi)河水運。應突出內(nèi)河水運的低碳優(yōu)勢，加快建設內(nèi)河船舶垃圾和油污水接收系統(tǒng)，建立船舶污染監(jiān)督管理和應急反應體系；逐步提高船舶排放標準，嚴禁直排入江，禁止生活污水不達標的船舶進入；同時加強對危險品水運的源頭管理，對危險品船舶設立嚴格的市場準入制度，積極推進液貨危險品運輸市場的資源整合。