當前，天山南北新一輪大建設大開放大發展風生水起、千帆競發。作為重要的社會基礎設施和公用事業，新疆郵政一方面承擔著社會責任，提供與經濟社會發展水平相適應的普遍服務，做好特殊服務工作;另一方面，更要適應地方經濟社會發展的需要，承擔向社會提供優質郵政服務的責任，使踐行責任和企業發展相統一，以服務社會和民生為使命，創新服務方式和服務產品，延伸服務鏈，發揮獨特優勢，助力新疆經濟社會跨越式發展和長治久安。

　　著力農村服務

　　9月，還是新疆的農忙時節。“原來到我們連的郵件因為農忙，經常找不到人，郵件只能暫時放在連隊辦公室，或者找人捎帶，現在好了，一個小郵箱解決了問題。”新疆兵團103團二連指導員張小泉說。

　　針對新疆郵政普遍服務面臨的主要是鄉鎮、團場、村、連隊的“最后一公里”投遞問題，新疆維吾爾自治區郵政公司在今年的農村郵政工作會議上明確提出大力推進村郵站建設，在行政村與兵團連隊設立懸掛信報箱。信報箱一般設在村委會或者派出所，由村委會主任或者治保主任專管，投遞員將信件、報刊投入信報箱，有了固定的地點、固定的保管箱，有效地解決了農村平信和報刊的妥投問題。信報箱由新疆區公司統一設計、統一集中采購。昌吉回族州局作為全區農村信報箱掛箱工程的試點單位，已安裝使用了660個信報箱，其中安裝在行政村辦公室的有390個，安裝在團場連隊的有270個。

　　這項工作有力地促進了農村郵政投遞工作的轉變，改變了以往村郵站建設必須“找場地，擺桌子、椅子”的模式。“掛箱即為建站”，通過小郵箱的設置解決了長期無法解決的妥投問題。同時將長期以來的靠人情投遞轉變為規范管理，與投遞人員簽訂了妥投協議，將郵件隨意放置轉變為放入信箱保管，提升了郵件的安全性，防止了郵件隨意放置造成的郵件丟失等現象。農村專用信報箱內還按印模考核點拴掛印模考核章，便于投遞員投遞時開箱加蓋。昌吉回族自治州城關鎮漁爾溝中心村綜合治理工作站主任馬生成說：“把信報箱設到村警務室，就是把郵局搬到了家門口，方便了我們村民的工作、生活。”

　　今年5月，新疆區郵政公司首次專門召開了農村郵政工作會議，將農村郵政服務能力和水平的改善以及提升列入了議事日程，實行“一把手”工程。各地(州、市)局積極貫徹落實，大力改善和提升農村郵政服務能力和水平。重新對郵政農村通信基本情況進行細致摸排，對所有農村網點進行走訪調研，對陳舊老化的局所進行粉刷翻新，梳理各農村網點、投遞點的規章制度以及投遞路線圖和作業計劃表。

　　目前，在新疆直接從事農村郵政通信工作的員工達1825人，占比14.9%;農村郵政網點就有750個，占網點總數的60.9%;投遞段道達1237條，投遞里程達到5.3萬公里，所有行政村、連隊都實現了通郵。

　　隨著自治區對農牧區投遞人員補貼資助金的到位，新疆區郵政公司積極協調配合做好發放工作，穩定農村投遞員隊伍。同時，在財務預算中安排農村專項資金，用于農村委辦投遞人員薪酬調整、農村郵政員工生產生活條件的改善、投遞車輛更新、農村局房的維修改造等。鼓勵和推行投遞員自帶投遞交通工具，制定摩托車油料補貼標準和措施。加強農村郵政員工隊伍建設，特別是開展農村支局長的培訓。堅持自辦與代辦相結合和“社會資源為我所用”，對縣鄉郵路進行優化整合。一場有效改善和提升農村通信服務水平的行動正在天山南北推進和強化。

　　延伸服務觸角

　　喀什地區疏勒縣地處塔克拉瑪干大沙漠西緣。其所屬塔孜洪鄉地處偏遠，人口只有2.6萬。8月底，該鄉新增補建的空白鄉鎮郵政局所工程如期竣工。這個鄉原黨委書記李懷仁現在是副縣長，他十分感慨：“以前這里沒有郵政點，每次寄信和包裹都得到縣里去!”現如今，塔孜洪鄉的各族群眾看書、讀報，了解黨的惠民政策，給在外上學的兒女寄包裹，不用發愁跑路了。塔孜洪鄉補建郵政點位置在原來的鄉工商所，離鄉政府近，處于人口相對集中的地方，可以方便地為當地群眾提供用郵服務，這僅是疏勒縣五個補建點中的一個，其他也已開工建設。

　　喀什地區被列入自治區人民政府空白鄉鎮補建郵政網點的共有61處，涉及全地區12個縣(市)，補建工作涉及面廣、時間緊、任務重。地區行署副專員王勇智對此項工作十分重視，他要求對空白鄉鎮郵政局所補建土地需求通過無償劃撥方式解決，補建網點的面積只能比規定的150平方米面積大，不得打折扣，以滿足郵政局所特殊服務設施的功能要求。在國家、自治區補貼資金的基礎上，各縣(市)在財政狀況好的情況下拿出一部分資金，堅持高標準、高起點，努力將空白鄉鎮郵政局所補建工程建成優質工程。目前，喀什空白鄉鎮網點建設走在了全區的前列，已選址65處，開工建設35處網點。

　　今年以來，新疆空白鄉鎮郵政局所補建工作在自治區政府的高度重視和精心部署下全面展開。元月，自治區政府辦公廳下發了《關于加快推進自治區空白鄉鎮郵政局所補建工作的通知》。為做好空白鄉鎮郵政局所補建工作，自治區發改委又下發了《關于自治區空白鄉鎮郵政局所補建工作方案的通知》和《關于下達空白鄉鎮郵政局所補建項目2011年中央預算內投資計劃的通知》，明確了空白鄉鎮郵政局所補建工作的目標、要求、工作職責，并進行了投資安排。新疆區郵政公司也專門制定下發了《全區空白鄉鎮郵政局所補建工作實施細則》，全區上下合力積極推進此項工作的開展。

　　3月30日，自治區政府專題召開全區空白鄉鎮局所補建工程啟動電視電話會議，明確提出在4月統一啟動實施空白鄉鎮郵政局所補建工程，補建地方空白鄉鎮網點342處、兵團空白鄉鎮網點17處，確保今年完成補建任務的要求。各地(州、市)高度重視，周密部署，加快工作節奏，積極落實地方配套資金，統籌協調征地拆遷和公共設施配套等事宜，抓緊空白鄉鎮郵政局所補建工作。區郵政公司積極參與，密切配合區郵政管理局、區發改委，督導協調全區各地開展工作，定期對全區補建工作進展情況進行通報，并赴部分地(州、市)進行現場督導。截至目前，全區已累計完成選址305處，開工建設112處。

　　郵政普遍服務是基本公共服務的重要組成部分，空白鄉鎮郵政局所補建工作是郵政普遍服務網點覆蓋自治區所有鄉鎮，實施民生工程的重要措施，要使空白鄉鎮網點真正實現建得起來、用得起來、服務得好。

　　傳遞民生關懷

　　和田市拉斯奎鎮巴什拉斯奎村娜佳汗說：“通過《新疆農民報》，我們與黨和政府貼得更近了，致富創富的信心更強了，鄉親們都為擁有這樣一份農民自己的報紙而高興!”隨著今年5月17日《新疆農民報》的發行，新疆區郵政公司以實際行動為這一文化惠農政策落到實處，發揮著應有的作用。

　　《新疆農民報》是由新疆區黨委宣傳部主管、新疆日報社主辦，專門面向基層少數民族聚居區出版發行的農村類報紙，每期16萬份，通過各地郵局免費發放至南疆5地(州)廣大農民手中。報紙發行覆蓋南疆5地(州)、31個縣(市)的鄉、鎮、村。從計劃出版到確定印刷僅為三周時間，新疆區郵政公司克服時間緊，任務重，基礎資料不全，無系統信息的困難，從下發數據、接報、分發、制簽、轉運、投遞到調整作業時間與計劃，全網各環節協調配合，通過優化郵政網絡，科學安排分發作業流程，合理調整郵運時間，加快報紙傳遞速度，確保《新疆農民報》的傳遞時限和質量。截至目前，已投遞報紙100多萬份。

　　自2007年至今，新疆區郵政公司接辦了自治區“東風工程”黨報黨刊贈閱項目、《人民日報》贈閱、“農家書屋”報刊贈閱、《農民日報》集訂分送和《新疆農民報》分發、運輸和投送任務，從項目報紙的接辦、名址校對、數據核對、系統導入、分發、運輸、投遞數據核實、妥投等各方面都做到準確、便捷。投送范圍遍及全區16個地(州、市)、78個縣所屬的854個鄉鎮及8798個行政村。

　　新疆區郵政公司已連續5年承擔了“東風工程”項目中的報紙投送服務項目。5年來，在新疆全區759處農村郵政局所，1274條累計里程5.26萬公里的郵路上，近1000名投遞人員承擔著“東風工程”項目期發行量37.18萬份、累計發行量8770.86萬份，共計維、哈、蒙、柯、錫、漢6種文版、37種報紙的投送服務任務。

　　中宣部自2008年1月1日起在我國西部12省(區、市)開展向農村基層黨支部贈閱《人民日報》工作。新疆區郵政公司保證了12083個行政村黨支部(其中包括1842個兵團農牧基層連隊黨支部)《人民日報》的分揀封發、運輸和投遞工作的順利進行。據統計，約3000個行政村和兵團連隊能夠當日投遞，約4400個行政村和兵團連隊能夠隔日投遞，約3400個行政村和兵團連隊能夠三日以上(含三日)投遞。4年來，每期贈閱12083份《人民日報》，累計贈閱1739.9萬份。

　　2009年，自治區新聞出版局啟動“農家書屋”工程，新疆區郵政公司負責2009年度“農家書屋”工程贈閱報刊的投送工作。2010年1月1日起，新疆區郵政公司正式接辦《農民日報》集訂分送項目，該項目面向全區行政村、連隊，每期贈閱7213份《農民日報》，已累計贈閱44.4萬份。

　　新疆郵政各項贈閱報刊投送工作受到了新聞出版(文化)單位、報社、鄉村文化站(室)和農民群眾的歡迎，實現了“送下去，看得上，起作用”的良好效應。

　　聚力惠及民生

　　本著“社會資源為我所用”和“合作共贏”的原則，新疆郵政積極整合社會資源，在資源互享、信息互通、市場互惠、機制互動、優勢互補等方面，加強與其他行業的合作，夯實合作基礎，拓展服務領域。

　　以服務社會為己任，新疆區郵政公司與區國稅局、地稅局簽訂了代開國稅臨時經營發票及代辦相應稅款征收的合作協議，自2011年1月11日至今，在僅僅一年多的時間里，新疆區郵政公司代收國、地稅額突破17億元大關，達到了讓政府滿意、讓納稅人得到便利，稅務提升了服務、郵政拓寬了領域的“多贏”效果;積極爭取政府支持，推進社區服務站建設，逐步在社區服務站疊加“繳費一站通”業務，豐富代繳類業務種類，打造郵政綜合服務便民平臺。截至8月末，新疆區郵政公司開辦的代收電費、石油費、電視費等業務達13項，累計代收金額突破30億元;與自治區文明辦和公安交警總隊簽訂了共同推進、關愛出行、文明交通行動計劃的合作協議;與新疆知名企業合作，大力推進郵樂網招商工作，已有16個商家、210種商品登錄郵樂網實現網上銷售。

　　在“二次援疆”大潮中，新疆區郵政公司積極依托業務優勢，函件專業引入商業智能團隊(BIU)理念，建立了烏魯木齊市郵政局直復營銷中心等，推動了行業數據庫商函和賬單等新型業務的快速增長;報刊發行專業深化戰略合作，加強與新華社、人民日報社、新疆日報社及20大暢銷報刊社合作，加大了100種重點報刊的發行力度，著力打造郵發報刊的100種核心產品，鞏固郵政在區域發行市場的主導地位。與報刊社聯合開展圖書推介和贈閱活動，今年已銷售圖書22萬冊，銷售額439萬元;集郵專業借“題”發揮、借“勢”造市，抓住《絲綢之路》、《和田玉》特種郵票首發的機遇，以定向開發為主要方式開發集郵品項目，達到了“郵票搭臺，經貿唱戲”的效果，對自治區的政治、經濟、旅游和文化發展起到了積極的推動作用;拓展網點和服務的邊際效益，航空機票、短信、“自郵一族”等業務產生較好的社會反響，取得了良好的社會效益。新疆郵政憑借獨特的優勢整合資源，不斷把與社會各界的合作推向縱深。