2012年10月30日，寧波濱海新城空間發展戰略規劃評審會議暨梅山灣兩岸風情帶城市設計專家研討會舉行，《梅山灣兩岸概念規劃及核心區城市設計》正式審定發布。此次總體規劃概念為“城市、肌理、環境、生活”，梅山灣兩岸的清晰定位，標志著寧波從三江口時代走向濱海時代，梅山建設由此進入快車道。

　　“十二五”開局，我國把“海洋經濟”提到了國家戰略高度。

　　發展海洋經濟，是21世紀全球面臨的共同課題。誰搶占了發展海洋經濟的先機，誰就獲得了未來發展的話語權。2011年，我國陸續批準了山東半島藍色經濟區、浙江海洋經濟發展示范區、廣東海洋經濟綜合試驗區、舟山群島新區等涉及海洋經濟的國家戰略，拉開了全國新一輪沿海大開發格局。

　　2011年3月1日，《浙江海洋經濟發展示范區規劃》獲批，浙江成為國家海洋經濟發展戰略和區域協調發展戰略的重要組成部分。在浙江海洋經濟發展示范區“一核兩翼三圈九區多島”的規劃布局中，寧波—舟山港處于核心位置。

　　2011年5月13日，在寧波市海洋經濟工作會議上，《寧波海洋經濟發展規劃》公布，意味著寧波“藍色引擎”的正式啟動。

　　在寧波海洋經濟的藍圖中，梅山是重中之重。梅山島是浙江寧波北侖區東南部的一個小島，面積共38平方公里。它地處我國大陸海岸線中部、南北海運航線與長江黃金水道“T”字形交匯處，天然的地理位置讓其自古以來就是亞洲港口貿易的重要標桿之一。500年前，寧波人萬表在《�？茏h》中對梅山有過這樣的描述， “富商大賈，牟利交通，番船滿海間”;當時，葡萄牙、日本、泰國、印尼等10多個國家的商人往來其間，梅山成為連接海內外貿易的關鍵交通樞紐。

　　百年風云彈指一揮間，滄海桑田，雖身處北侖“黃金海岸線”，但梅山島卻與周邊熱火朝天的開發建設形成鮮明反差。然而，時代賦予了梅山嶄新的發展機遇。 2008年，國務院正式批準梅山為中國第五個保稅港區，作為浙江海洋經濟發展示范區的重要支撐，梅山保稅港區的動向由此更加受到世人的關注。

　　梅山位于寧波—舟山港的核心區域，距國際主航道不到50公里，是中國距國際主航道最近的保稅港區。這條主航道，承載了全球60%至70%的集裝箱運輸量、全球60%以上的國際貨物貿易量，也是主要國際中轉港的集中地�！霸谡麄�亞太地區港口群中，梅山保稅港區位置適中，與釜山、神戶、大阪、高雄、香港等港口，構成一個近乎等距離的活動網絡，節點優勢非常突出�！泵飞奖６惛蹍^管委會常務副主任胡奎這樣說道。

　　成立國家級保稅港區后，梅山可以更加方便地將外貿與內貿業務有機結合起來。它一方面吸納周邊地區的物流業務，一方面向江蘇、安徽、江西、福建等地進行輻射。隨著寧波產業布局的調整，不可替代的區位優勢日漸突顯。

　　2010年10月，寧波梅山國際物流產業集聚區被列入《浙江省產業集聚區發展總體規劃(2011—2020年)》，成為省級戰略層面統籌規劃的14個重點區塊之一。同年年底，修編后的《梅山(保稅)港城總體規劃(2010—2030)》獲寧波市政府批復同意。至此，梅山保稅港區(產業集聚區)的內涵已不僅局限于梅山島這個小島，更包括了春曉、上陽、郭巨片區，四大發展片區共同架構梅山藍圖，規劃范圍從當初的38平方公里拓展到240平方公里。

　　梅山實現跨越式發展的機遇來臨了。

　　產業化、城市化“雙輪驅動”

　　在寧波梅山保稅港區申報過程中，梅山用139天刷新了中國保稅港區的申報記錄，創造了第一個“梅山速度”。在令人驚嘆的“梅山速度”背后，體現出的是感人至深的“梅山精神”。

　　“市里領導，北侖統籌，相對獨立”的開發建設管理體制和“政府主導、企業運作”的運行機制凝聚了全市之力，形成了推進梅山開發建設的強大合力。連接梅山島與大陸之間的梅山大橋建成通車;梅山保稅港區行政商務中心交付使用;梅山大道一期等8條連接大橋與港區、大橋與商務中心的道路也都已建成投用;2600平方米的保稅倉庫一期建成;梅山島港區集裝箱碼頭1號、2號泊位已具備生產條件;自來水管網、電力、通信網絡逐步完善;總長10公里的七姓涂圍主體工程完工……上下擰成一股繩，確保了“首期封關運作”、“口岸正式開放”等攻堅戰的全面勝利，這些工程的順利推進為加快梅山的建設發展奠定了較為堅實的基礎和條件。

　　基礎建設初具規模，作為浙江第一個保稅港區，寧波梅山保稅港區接下來應該如何定位?梅山沒有急于求成，而是靜下心來冷靜思索。

　　“不管是產業的引進、培育，還是城市的規劃、建設，梅山都以‘100年不落后’的國際標準來要求�！泵飞奖６惛蹍^管委會辦公室的李飛紅表示。梅山把自己放到國際坐標上去審視發展的方向，將國際自由貿易港迪拜、新加坡、鹿特丹作為追趕目標。有別于上海洋山、天津東疆“港區+產業區”的運作模式，梅山保稅港區 “港區+產業區+城市”的一體化運作模式，在保稅港區的開發模式中獨具特色�！芭c國內其他保稅港區不同，產城融合是梅山的特色，也是梅山的亮點。新規劃立足北侖廣闊的腹地，有效發揮了保稅港區的支撐力，同時兼顧宜居、宜業、宜游。”寧波市規劃局梅山分局副局長趙宇說。

　　在產業定位上，梅山依托港口的航運價值與保稅港區的政策優勢，著重發展國際貿易、戰略性新興產業、高端制造業、休閑旅游業與企業運營總部等�！翱偟膩碚f，梅山要發展占用資源程度低、環境承載能力小的產業�！泵飞奖６惛蹍^經濟發展局局長黃榮程表示。

　　“梅山的規劃和定位要經得起歷史檢驗，要對子孫后代負責�！焙�奎堅定地表示。

　　于是，梅山請來了全球排名第一的美國AECOM設計公司、新加坡雅思柏設計事務所、德國ISA設計事務所、中國城市規劃設計研究院等國內外一流設計機構參與梅山規劃。高起點、高定位、國際化的目標與視野讓梅山注定與眾不同。

　　作為寧波市“十二五”時期重點打造的六大城市新區之一，濱海新城開發建設五年來，累計開工建設重點城市配套項目40余項，新港廣場、集卡中心、污水處理廠等生產、生活服務設施相繼建成投用;中國港口博物館、濱海國際合作學校、濱海新城醫院、梅山九年一貫制學校、世茂海濱花園、龍湖滟瀾海岸、美的蝴蝶海及希爾頓酒店、世茂總部辦公基地等項目全面推進。梅山灣生態濕地、洋沙山城市綜合體等特色旅游休閑項目設計方案正在進一步完善，宜居、宜業、宜游的濱海新城核心區形象逐步展現。

　　未來的梅山人除了享受動靜結合的海居生活，還能不出國門就欣賞或購買到緊隨國際最新潮流的商品。梅山灣兩岸風情帶，既是寧波的時尚硅谷，也是新城最吸引人的魅力所在。在這里，可以悠閑購物;可以前往柔軟的人工沙灘或濕地棧道散步;可以在水上樂園嬉戲;可以駕駛滑翔傘在空中俯瞰星羅棋布的島嶼，讓人充分享受到臨海、看海、親海的樂趣。未來的梅山，將成為寧波現代化國際港口城市最重要的組成部分，成為山海休閑運動天堂，成為引領未來海居生活的樣板與標桿。

　　為世界續寫下一個奇跡

　　隨著梅山保稅港區大規模開發建設的展開，2011年底，寧波市和北侖區按照開發開放的管理模式，對集聚區管理體制和機制再次進行了優化整合，實施“北侖統籌管理、保稅港區管委會承擔開發建設等職責”的管理體制;推進保稅港區統一信息平臺建設，實現信息互通和聯動;建立全員首問責任制、辦事大廳窗口服務考核管理制度和投資環境事故責任追究等制度;實行“專業代理+會議聯審+窗口統一受理”的審批工作機制;加快配套產業發展，引進金融、保險、信息、法律等金融和中介服務機構，為企業投資運營提供了有利的商務環境。

　　另外，寧波梅山保稅港區屬于海關特殊監管區域，由海關實行封閉監管，享受諸多政策優勢。它疊加了保稅區、出口加工區和保稅物流園區的稅收和外匯政策，具有境內關外、區港一體、功能疊加的顯著特征。具體來說，保稅港區內主要稅收政策為：國外貨物進口享受保稅;區內貨物轉到國內銷售按照實際的狀態征收關稅;國內的貨物進入區內直接辦理退稅，區內企業交易免征增值稅和消費稅。

　　保稅港區優良的政務環境、商務環境和保稅港區特殊的功能政策就像一個強大的磁場吸引著各類要素集聚，國內外知名企業紛紛前來落棋布局。馬士基、中外運、 DHL等全球航運物流龍頭企業相繼進駐;吉利、敏孚、海天驅動、申洲等為代表的先進制造業前來落戶;東海融資租賃等專業化融資租賃企業紛至沓來……與此相關的鏈上企業緊跟而來，產業集聚效應開始顯現。吉利新基地的建設，更是直接吸引世界500強企業法國佛吉亞汽配落戶這里。

　　數字顯示，今年上半年，全區累計引進各類企業517家，合計注冊資本約56.83億元，其中新引進企業中共有61家企業注冊資本超千萬元。截至今年10 月，梅山產業集聚區累計完成固定資產投資230億元，累計引進各類企業2200余家，注冊資金超過205億元。這些政策的效應向外輻射，帶動其他產業的發展，產生倍增效應，使梅山保稅港區成為具有生產要素聚散、重要物資中轉等現代功能的國家重要區域性資源配置中心。根據規劃，今后五年，梅山將累計完成固定資產投資超過500億元，努力將梅山保稅港區(產業集聚區)建設成為全國保稅港區和全省產業集聚區的典范。

　　北緯30度，注定是一個誕生奇跡的緯度，埃及金字塔、百慕大三角區、瑪雅文明遺址、古巴比倫空中花園、迪拜……均坐落在這條神奇的緯線上。同屬這一緯度的梅山，背靠世界大港，地處黃金航道，依托政策扶持，注定為世界續寫下一個奇跡，也必將讓世界驚嘆!

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　　六橫高速建成后，向寧波東南方向驅車只需半小時，便可到國家海洋經濟的戰略要地——寧波梅山保稅港區。2010年10月，浙江省在全省規劃布局14個產業集聚區，梅山名列其中，其規劃面積從38平方公里擴大到240平方公里，這是梅山發展有史以來最大的手筆。同時，這座新城也有了更加明晰的戰略定位：建設成為宜居、宜游、宜業，產城融合的現代港城。