十八大新聞中心11月10日下午舉辦第二場記者招待會，國家發(fā)展和改革委員會主任、黨組書記張平在回答記者提問時說，從統(tǒng)計的數(shù)據(jù)來看，9月份、10月份經(jīng)濟已經(jīng)出現(xiàn)了明顯的企穩(wěn)回升跡象，但還不敢有絲毫的麻痹。從發(fā)改委對形勢的分析來看，企穩(wěn)的基礎還不夠穩(wěn)固，還必須進一步地作出努力，要進一步貫徹落實好中央提出的各項方針政策。針對經(jīng)濟運行中出現(xiàn)的一些新情況、新問題，尤其是在全球經(jīng)濟復蘇緩慢、金融危機揮之不去這樣一個背景下，必須做長期應對困難和挑戰(zhàn)的準備。 
　　張平指出，對于中國這樣一個有13億人口的大國來說，保持一定的經(jīng)濟增長是完全必要的。所以，針對近年來國內(nèi)外經(jīng)濟發(fā)展的情況，中央提出了穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)。按照中央的部署，我們正確地處理好保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、管理通脹預期的關系，今年把穩(wěn)增長放在了更加重要的位置。
　　8月份以后經(jīng)濟增速下滑趨勢得到有效遏制
　　張平介紹，在保持宏觀經(jīng)濟政策穩(wěn)定的基礎上，加大了預調(diào)微調(diào)的力度，有針對性地采取了一些措施。8月份以后，經(jīng)濟增速下滑的趨勢已經(jīng)得到了有效遏制。
　　今年8月份，規(guī)模以上工業(yè)增加值增速是8.6%，到9月份是到9.2%，到10月份是9.6%。社會消費品零售總額增速在8月份是13.2%，到9月份是14.1%，到10月份是14.5%。8月份進出口總額下降0.5%，9月份進出口增長6.3%，到10月份進出口增長7.3%。
　　張平說，在分析上半年經(jīng)濟形勢的時候，當時用了一個詞是“緩中趨穩(wěn)”，到公布9月份經(jīng)濟指標的時候，統(tǒng)計局用了“總體企穩(wěn)”這樣一個詞。到10月份，張平認為企穩(wěn)的跡象更加明顯，今年的經(jīng)濟增長可以保持在7.5%以上。
　　張平進一步指出，國內(nèi)的投資在8月份時累計增長20.2%，到9月份是20.5%，到10月份是20.7%，總的曲線都是向上的、抬頭的趨勢，所以完全有信心實現(xiàn)今年確定的經(jīng)濟發(fā)展目標。
　　“十二五”規(guī)劃實施總體情況良好
　　在回答關于“十二五”規(guī)劃各項主要任務和主要指標進展情況時，張平介紹說，“十二五”規(guī)劃實施已將近兩年，各個地區(qū)、各個部門、各條戰(zhàn)線按照中央確定的以科學發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線的總體要求，積極努力地開展工作，扎扎實實地向前推進，應該說，“十二五”規(guī)劃實施的總體情況是好的。
　　張平說，首先是在國內(nèi)外錯綜復雜的背景下，經(jīng)濟保持了平穩(wěn)較快的增長。去年，“十二五”第一年，經(jīng)濟增長了9.3%，今年仍然還是一種困難比較多、挑戰(zhàn)也比較大的背景，我們還是有信心實現(xiàn)年初確定的目標，經(jīng)濟的增長可以在7.5%以上。在保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的同時，物價總體是穩(wěn)定的。去年CPI漲幅是 5.4%，今年確定的目標是控制在4%左右。11月9日統(tǒng)計局已經(jīng)公布了今年物價的情況，1~10月物價上漲2.7%。
　　今年前三季度內(nèi)需拉動作用超過外需
　　張平強調(diào)，保持經(jīng)濟的增長，主要靠擴大內(nèi)需拉動。去年經(jīng)濟的增長，消費和投資大體上的拉動作用到了104.5%，實際上外貿(mào)凈出口是負4.5%左右。今年前三季度，內(nèi)需拉動的作用是105.5%，外需的作用是負5.5%。我們把發(fā)展建立在擴大內(nèi)需這一戰(zhàn)略基點上，有很大的回旋余地和發(fā)展的空間，保持了經(jīng)濟的平穩(wěn)較快增長。
　　張平說，在保持經(jīng)濟穩(wěn)定增長的同時，我們在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式上，也取得了重要的進展。農(nóng)業(yè)連續(xù)獲得豐收，中國今年的糧食有望實現(xiàn)九連增，農(nóng)業(yè)基礎進一步穩(wěn)固。在工業(yè)方面，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在加快發(fā)展，傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)在改造提升。第三產(chǎn)業(yè)特別是新興的服務業(yè)發(fā)展的態(tài)勢也相當良好，能源消耗、污染物排放都得到了有效控制。所以，在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)方面，我們也取得了積極的進展。
　　消費對經(jīng)濟拉動作用已超過投資
　　張平在回答記者提問時說，從近幾年的情況看，我國在調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)上取得了重要進展。其中，一個令人可喜的現(xiàn)象，就是消費拉動經(jīng)濟增長的作用已經(jīng)超過了投資。張平介紹，今年前9個月，在拉動經(jīng)濟增長內(nèi)需105.5%的份額中，消費占55%，投資占50.5%。
　　前三季度城鎮(zhèn)居民收入實際增長9.8%
　　張平介紹說，在經(jīng)濟發(fā)展的基礎上，人民群眾的生活水平繼續(xù)得到提高。去年農(nóng)村居民人均純收入實際增長了11.4%，城鎮(zhèn)居民的人均可支配收入實際增長了 8.4%。今年前三個季度，農(nóng)村居民的人均現(xiàn)金收入實際增長了12.3%，城鎮(zhèn)居民的收入實際增長9.8%。就業(yè)方面，去年實現(xiàn)了1221萬人的城鎮(zhèn)新增就業(yè)，今年前10個月，新增的就業(yè)人數(shù)1123萬。另外，在社會保障方面，義務教育實現(xiàn)了全免費，基本公共衛(wèi)生服務水平進一步提高，保障性安居工程的建設在積極推進。應該說，人民群眾也獲得了實實在在的好處。
　　民間投資已占投資總規(guī)模62%
　　張平說，在“十二五”規(guī)劃實施過程中，重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的改革取得了積極的進展，包括農(nóng)村集體林權(quán)制度的改革、資源型產(chǎn)品價格的改革、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、財稅金融領域的改革，都取得了新的進展，取得了積極的成效。尤其是在促進民間投資、發(fā)展民營經(jīng)濟上，今年出臺了42項實施細則，今年民間投資占投資總規(guī)模的比重已經(jīng)達到了62%，說明民營經(jīng)濟得到了快速發(fā)展。
　　社會保險提前8年實現(xiàn)制度全覆蓋
　　張平說，目前社會保險已經(jīng)實現(xiàn)了制度的全覆蓋。新型農(nóng)村養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險在提出開展試點的時候，研究認為實現(xiàn)目標的年限是到2020年，后來根據(jù)經(jīng)濟的發(fā)展、各地試點進展的情況，又提出爭取提前三年，到2017年實現(xiàn)制度的全覆蓋。在制定“十二五”規(guī)劃的時候，我們覺得，要讓人民共享改革發(fā)展的成果，步子邁得還應該更大一點，在“十二五”期間實現(xiàn)制度的全覆蓋。實際執(zhí)行的結(jié)果，到今年10月份，已經(jīng)實現(xiàn)了制度的全覆蓋，這比當初制定這一項計劃的時候整整提前了8年。
　　今年財政總收入估計會超過11萬億元
　　張平在回答記者提問時還透露說，黨中央、國務院高度重視發(fā)展教育，今年我國財政性教育經(jīng)費支出要占到國內(nèi)生產(chǎn)總值的4%。我國今年的財政總收入估計會超過11萬億元。這也就是說，我們要拿六分之一的財政收入用到教育方面。
　　張平說，按照科學發(fā)展觀的要求，我國在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)上取得了很大成績。當然，也還有許多不盡如人意的地方，包括產(chǎn)能過剩、管理粗放的問題，都需要進一步解決。張平表示，將按照十八大的要求，進一步抓好各項工作的落實，在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、提高經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益方面能夠邁出更大的步伐。
　　張平指出，在黨的十八大上，胡錦濤總書記所作的報告，對到2020年全面建成小康社會，又提出了新的目標要求，對全面深化改革開放又提出了新的要求。所以，我們要按照十八大的精神，按照十八大提出的重點戰(zhàn)略任務，進一步統(tǒng)籌好當前和長遠。要確保“十二五”規(guī)劃目標的實現(xiàn)，同時，又要按照十八大提出的新的要求，更加注重拓展發(fā)展的空間，更加注重經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益，也更加注重激發(fā)經(jīng)濟發(fā)展的活力，更加注重廣大人民群眾共享發(fā)展改革的成果。所以，不僅僅是要實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃的目標，我們還必須確保到2020年能夠?qū)崿F(xiàn)全面建成小康社會這個宏偉的目標。