中國(guó)物流園區(qū)向何處去
2012-11-14 10:57:00 來源:現(xiàn)代物流報(bào) 編輯:56885 關(guān)注度:摘要:... ...
□ 丁俊發(fā)
在 《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》中,物流園區(qū)建設(shè)列為重點(diǎn)工程,在各地的物流規(guī)劃中,物流園區(qū)建設(shè)列為重中之重。目前,規(guī)劃的、在建的全國(guó)一共有多少個(gè)物流園區(qū),沒有精確統(tǒng)計(jì)。我個(gè)人估計(jì)不下2000個(gè)。如何評(píng)價(jià)這件事?
我在2005年7月14日濰坊召開的中國(guó)第十次物流專家論壇上講過一句話,即“建設(shè)物流園區(qū)是國(guó)際上成功的經(jīng)驗(yàn),但不是惟一的經(jīng)驗(yàn)”,日本、德國(guó)等建設(shè)物流園區(qū)非常成功,但美國(guó)、加拿大沒有物流園區(qū)不能說就不成功。什么事都要因地制宜,不能絕對(duì)化。
目前中國(guó)的物流園區(qū)有三大問題,一是“言必稱園”,規(guī)劃的太多、太亂、太大。城市物流園的趨同化非常嚴(yán)重。有的物流園十幾甚至幾十個(gè)平方公里,有的物流園成了城市綜合體,有的把批發(fā)市場(chǎng)也叫物流園,這就異化了物流園區(qū)的基本準(zhǔn)則。在一個(gè)城市應(yīng)該是物流園區(qū)、物流中心、配送中心三級(jí)配置,也可以兩級(jí)配置,而現(xiàn)在許多城市過多的倚重了物流園區(qū)。
二是物流園區(qū)缺少樣板。中國(guó)的物流園
區(qū)是否要與國(guó)外一樣,不一定。中國(guó)有中國(guó)
自身的特點(diǎn),但基本規(guī)律是一樣的。目前
較好的物流園有蘇州工業(yè)園物流基地,
北京天竺航空物流園、馬駒橋物流園,
上海外高橋物流園與西北物流園,浙江
傳化物流基地,廣州林安物流基地,西
安國(guó)際港務(wù)區(qū)等,但樣板還是太少了,特
別是不同類型的樣板。
三是運(yùn)行模式極不規(guī)范。如何來運(yùn)作物流園區(qū),這是一篇大文章,需求決定市場(chǎng),運(yùn)作決定成敗。目前有政府主導(dǎo)型模式,有地產(chǎn)商開發(fā)型模式,有股份公司運(yùn)作模式,也有委托代理管理模式等等,實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的惟一標(biāo)準(zhǔn)。中國(guó)目前的情況是不能一刀切,我主張多元化,過兩三年才能說哪種模式比較好。
那么,中國(guó)的物流園向何處去?我提幾點(diǎn)建議:
第一,要做到兩個(gè)堅(jiān)持,一是堅(jiān)持物流園區(qū)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)物流園區(qū)的功能定位,即是物流服務(wù)商與物流功能在空間的集合。物流園區(qū)的本質(zhì)是為了實(shí)現(xiàn)物流設(shè)施集約化和物流運(yùn)作共同化,或者由于城市物流設(shè)施空間布局合理化的目的,而在城市周邊交通優(yōu)勢(shì)明顯的區(qū)位集中建設(shè)的物流設(shè)施群與眾多物流企業(yè)在地域上的集結(jié)地。二是堅(jiān)持《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》中對(duì)建設(shè)物流園的要求,即“布局集中、用地節(jié)約、產(chǎn)業(yè)集聚、功能集成、經(jīng)營(yíng)集約”。
第二,盡快出臺(tái)物流園區(qū)專項(xiàng)規(guī)劃。為了防止各地盲目建設(shè)物流園區(qū),要實(shí)行必要的專家評(píng)審制度(不是行政審批),即21個(gè)全國(guó)性、17個(gè)區(qū)域性物流節(jié)點(diǎn)城市可以申報(bào)建設(shè)2~3個(gè)國(guó)家級(jí)物流園區(qū),經(jīng)專家小組審定后,報(bào)國(guó)家主管部門備案。地區(qū)級(jí)物流園區(qū)也要嚴(yán)格控制,產(chǎn)生辦法同樣實(shí)行專家評(píng)審制。
第三,盡快修訂完善2008年發(fā)布的“物流園區(qū)分類與基本要求”國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),充分體現(xiàn)中國(guó)特色。
第四,要發(fā)展與培育物流園區(qū)專業(yè)服務(wù)商。一類是做物流園區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)的,一類是為物流園區(qū)專業(yè)管理服務(wù)的,就像星級(jí)飯店一樣,飯店建成后交一個(gè)品牌的管理公司來經(jīng)營(yíng),要根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況與進(jìn)駐企業(yè)的實(shí)際情況進(jìn)行開發(fā)與管理。
第五,要總結(jié)發(fā)現(xiàn)與樹立物流園區(qū)的樣板,榜樣的力量是無窮的。中國(guó)的物流園區(qū)有貨運(yùn)服務(wù)型、生產(chǎn)服務(wù)型、商貿(mào)服務(wù)型與綜合服務(wù)型,都要有樣板,鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng),在競(jìng)爭(zhēng)中優(yōu)勝劣汰,只有一馬當(dāng)先,才能萬馬奔騰。