李榮建

　　早在20世紀60年代，美國經(jīng)濟學家彼得·杜克拉就預(yù)言，物流業(yè)是每個國家經(jīng)濟增長的“黑大陸”，是“企業(yè)降低成本的最后邊界”，是“一塊未被開墾的處女地”。

　　新加坡社會物流成本僅占GDP的8%，僅為中國的40%，是與美國、英國等并肩為全球物流業(yè)最發(fā)達的國家之一。物流業(yè)是新加坡的重要支柱產(chǎn)業(yè)，對GDP貢獻為8.6%，物流從業(yè)企業(yè)9000多家，從業(yè)人員約12萬人，占全國總勞動人口的6%。

　　新加坡發(fā)展物流業(yè)的主要經(jīng)驗是以海港空港為龍頭、以臨港工業(yè)為支撐、以“電子政府”為手段、以政策導(dǎo)向為保障，僅用不到半個世紀的時間，就一躍成為全球物流業(yè)的領(lǐng)袖。

　　新加坡發(fā)展物流業(yè)的特點是海港空港龍頭地位突出。新加坡主要從事轉(zhuǎn)口貿(mào)易，港口貨物年吞吐量6.16億噸，全球排名第3;集裝箱近3000萬標箱，全球排名第2(2011年被上海首次超越)。新加坡港與世界上123個國家和地區(qū)的600多個港口建立了業(yè)務(wù)聯(lián)系，平均每天處理60艘船、8000輛拖車和5 萬個集裝箱，每周有430艘班輪發(fā)往世界各地，為貨主提供多種航線選擇。130多家公司的各種船舶日夜進出該港，平均每12分鐘就有一艘船舶進出。一年之內(nèi)，相當于全球現(xiàn)有貨船都在新加坡停泊一次，素有“世界利用率最高的港口”之稱。

　　新加坡樟宜國際機場開辟有全球72條航線，每周有4000個航班，連接57個國家的180個城市，每天有30多個國家航空公司頻繁起降，航空貨物吞吐量超過250萬噸，居亞洲第4。

　　新加坡通過工業(yè)園區(qū)建設(shè)和全球招商，引進和承接了歐美、日本等發(fā)達國家的石化、電子電器、修造船等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，目前已成為世界第3大煉油中心、世界第3大石油交易中心、全球船用燃料油最大市場、全球5大半導(dǎo)體與工業(yè)設(shè)備制造商所在地、國際船舶換裝修造中心、亞洲最大的修造船基地，制造全球70%的海洋鉆井平臺，最終建立了完整的現(xiàn)代工業(yè)體系，也支撐了物流業(yè)發(fā)展。

　　新加坡物流涉及的多個環(huán)節(jié)實現(xiàn)了無紙化和自動化，為商家節(jié)省了人力和財力，也提高了政府運作的效率。貿(mào)易網(wǎng)(TradeNet)連接了海關(guān)、稅務(wù)等35個政府部門，24小時運行，辦理與進口、出口(包括轉(zhuǎn)口)貿(mào)易有關(guān)的申請、申報、審核、許可、管制等全部手續(xù)。商家通過電腦終端10秒鐘即可完成全部申報手續(xù)，10分鐘即可得到批準與否的答復(fù)。另一個網(wǎng)絡(luò)港口網(wǎng) (PortNet)，用戶包括港務(wù)局、船舶公司或其代理行、貨主集裝箱中轉(zhuǎn)站和卡車運輸業(yè)等1300多家。他們利用高速的數(shù)據(jù)交換和通訊，將航運業(yè)的各方面連接起來，簡化點到點的信息流程，使港口用戶獲得船只進出港信息、艙位安排、貨物在港所處的狀態(tài)、預(yù)訂艙位、指定泊位、起重機布置、集裝箱實時跟蹤等信息。

　　新加坡是自由港，進口貿(mào)易大部分免稅。出口貿(mào)易實行優(yōu)惠政策，鼓勵企業(yè)同所有國家發(fā)展貿(mào)易關(guān)系，積極開拓海外市場。此外還開放金融市場，取消限制外匯只進不出的管理制度，允許外匯自由進出，促進了國際貿(mào)易的發(fā)展。

　　當前，國際和國內(nèi)經(jīng)濟正處在調(diào)整時期，廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)也處于工業(yè)化中期發(fā)展階段，大石化、大電子、大能源、大冶金、大裝備、大紙漿等大產(chǎn)業(yè)陸續(xù)布局沿海，“誰控制了物流誰將主宰世界”，大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)時不我待。

　　一是加快制定廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃，推動物流業(yè)由無序發(fā)展、盲目發(fā)展向有序競爭、科學發(fā)展轉(zhuǎn)變，為做大做強經(jīng)濟區(qū)物流業(yè)指明方向。

　　二是堅定不移推進港口帶動戰(zhàn)略，推動現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展。加大港口碼頭、航道等集疏運投資建設(shè)力度，加快建設(shè)港口監(jiān)管部門、企業(yè)及公眾電子信息公共平臺建設(shè)，提升港口效率和現(xiàn)代化水平;對有一定貨源并有發(fā)展前景的航線實施扶持培育;推進“以資源換產(chǎn)業(yè)”戰(zhàn)略，引進新加坡資金、技術(shù)和管理資源等，加快北部灣港發(fā)展。

　　三是堅定不移壯大臨港工業(yè)，支撐物流業(yè)發(fā)展。堅持走新型工業(yè)化道路，改造提升制造業(yè)、培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，做大做強做精臨港工業(yè)，打造北部灣千億工業(yè)城市群和一批千億元產(chǎn)業(yè)集群、千億元產(chǎn)業(yè)園區(qū)以及千億元企業(yè)，為現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展作支撐。

　　四是充分發(fā)揮保稅物流體系作用，實行區(qū)港聯(lián)動，帶動現(xiàn)代物流發(fā)展。充分發(fā)揮欽州保稅港區(qū)、憑祥綜合保稅區(qū)、南寧物流保稅中心和北海出口加工區(qū)的保稅物流體系作用，放大海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)功能，推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展和集聚，推動區(qū)港聯(lián)動，帶動現(xiàn)代物流發(fā)展。加快推進以北部灣港為龍頭的“無水港”建設(shè)，積極拓展西南、中南腹地資源，搶占物流市場先機。

　　積極推進南寧空港建設(shè)。依托吳圩國際機場布局產(chǎn)業(yè)，發(fā)展航空運輸、航空物流、航空制造、臨空高新技術(shù)四大臨空型產(chǎn)業(yè)，培育臨空特色農(nóng)業(yè)、旅游休閑、商貿(mào)服務(wù)、教育培訓(xùn)四大臨空衍生型產(chǎn)業(yè)，打造臨空產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)重大產(chǎn)業(yè)基地，培育形成空港經(jīng)濟區(qū)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

　　五是加快電子信息平臺建設(shè)，提高服務(wù)和運營效率。以國家剛頒布實行的《電子口岸發(fā)展“十二五”規(guī)劃》為契機，加快推進建設(shè)北部灣貿(mào)易網(wǎng)、北部灣港口網(wǎng)和北部灣海事網(wǎng)，加快構(gòu)建通關(guān)“單一窗口”。

　　六是實施北部灣經(jīng)濟區(qū)集疏運體系建設(shè)大會戰(zhàn)。圍繞以區(qū)域性國際航運中心、區(qū)域性國際物流中心和南寧國際綜合交通樞紐為中心，以北部灣海上、西江“黃金水道”、南寧-新加坡陸路和南寧國際航空四大通道為主軸，以廣西通往廣東、湖南、貴州和云南方向“水陸鐵”運輸通道為主線的集疏運體系建設(shè)大會戰(zhàn)戰(zhàn)略，加大在海港、河港、空港和鐵港方面建設(shè)資金投入，拓展融資渠道，加快建設(shè)綜合交通基礎(chǔ)設(shè)施，完善集疏運體系建設(shè)。

　　七是扶持龍頭企業(yè)，引領(lǐng)物流業(yè)發(fā)展。扶持廣西北部灣國際港務(wù)集團公司、廣西北部灣投資集團公司等成為經(jīng)濟區(qū)物流業(yè)發(fā)展的龍頭企業(yè)，加快向全國物流100強挺進。廣西北部灣國際港務(wù)集團公司以海港—鐵路—“無水港”為主線，以欽州保稅港區(qū)、南寧保稅物流中心為依托，發(fā)揮“外聯(lián)內(nèi)引”作用和港口“大進大出”優(yōu)勢，做大臨港產(chǎn)業(yè)，做強港口物流。

　　廣西北部灣投資集團公司以西江“黃金水道”—沿海高速公路—出邊通道(東興、憑祥)為主線，以河港、南寧空港、保稅區(qū)(憑祥)為依托，建立大型專業(yè)市場，做活做優(yōu)物流業(yè)。

　　八是加強交流合作和人才培養(yǎng)，為現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展提供智力支持。每年選派機關(guān)、企業(yè)干部到新加坡有關(guān)經(jīng)濟部門和港口物流企業(yè)交流學習，選拔優(yōu)秀學生到新加坡留學，把北部灣大學建設(shè)成為現(xiàn)代物流專業(yè)和先進制造業(yè)為特色的綜合性大學，為經(jīng)濟區(qū)加快現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展提供人才保障。

【編輯推薦】