今天出版的《求是》雜志2012年第2期發(fā)表中共浙江省委常委、寧波市委書記王輝忠的署名文章《主動服務國家戰(zhàn)略 建設海洋經濟強市》，文章深入闡述了對寧波市實現向海洋經濟強市跨越的戰(zhàn)略思考和格局謀劃。本報今予以全文轉載。 
　　寧波海洋資源豐富，港口區(qū)位優(yōu)越，具備發(fā)展海洋經濟的獨特優(yōu)勢。2011年2月國務院批復的《浙江海洋經濟發(fā)展示范區(qū)規(guī)劃》，把以寧波舟山港海域為核心區(qū)的浙江海洋經濟發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略，面對這一新的發(fā)展機遇，寧波要深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以港航服務業(yè)、臨港先進制造業(yè)、海洋新興產業(yè)為重點，力爭到2015年基本建成海洋經濟實力較強、輻射服務功能突出、空間資源配置合理、科教文化體系完善的海洋經濟核心示范區(qū)，實現“海洋經濟大市”向“海洋經濟強市”的歷史跨越。 
　　一、完善集疏運網絡，推動貿易物流跨越式發(fā)展 
　　大力發(fā)展以大宗商品交易為重點的貿易物流和金融信息服務，是提升海洋經濟核心競爭力的重要途徑。寧波大宗商品交易和港口物流發(fā)展基礎良好，擁有77個大宗商品交易專業(yè)市場，2010年實現交易額2000億元，原油、鐵礦石、塑料、液體化工等市場交易量位居全國第一；各類物流企業(yè)5000多家，物流業(yè)增加值占生產總值的比重超過10%。但與國際先進港口城市相比，寧波市貿易物流在總量規(guī)模、輻射范圍特別是交通基礎設施、金融信息服務等方面還存在較大差距�！笆�二五”時期，我們要以完善多式聯(lián)運的集疏運網絡為依托，努力提高海洋經濟發(fā)展的影響力和競爭力。一是大力發(fā)展以海鐵聯(lián)運為重點的集疏運體系。按照國家級綜合交通樞紐的定位，在推進甬臺溫高速復線、構筑市域“一繞五射”公路網、推進機場三期擴建工程的同時，著力發(fā)展海鐵聯(lián)運，實現多種運輸方式的對接。加快寧波海鐵聯(lián)運集裝箱中心站和港口支線建設，提升鎮(zhèn)海大宗貨物海鐵聯(lián)運物流樞紐港功能；同時，加強與長江沿岸和國家鐵路干線城市合作，開通到江西、安徽、四川等省的集裝箱班列，切實增強面向長三角和中西部的輻射功能。二是積極構建浙江大宗商品交易中心。依托現有市場基礎和海鐵聯(lián)運優(yōu)勢，提升液體化工、塑料、鋼材、鎳金屬、船舶等交易平臺，加快建設鐵礦石、進口煤炭兩個交易平臺；新建一批煤炭、鋼材、鐵礦石等交割倉庫和儲運基地，引進一批大宗商品國際運營商、貿易商和期貨經紀商等服務機構，帶動發(fā)展現貨即期交易、遠期合約交易等功能業(yè)務。三是加快拉長港口物流產業(yè)鏈。積極開展進口業(yè)務，大力發(fā)展流通加工、分撥配送、國際采購、轉口貿易等商貿型、增值型物流。在推進以寧波梅山保稅港區(qū)為重點的國際航運綜合試驗區(qū)建設的同時，加快完善航運物流信息系統(tǒng)，建設標準化、廣覆蓋、高時效的數據交換平臺和公共服務平臺，實現港口信息互聯(lián)共享和港口業(yè)務的協(xié)調化管理。進一步提升電子口岸信息系統(tǒng)服務功能，加強以企業(yè)為主體的專用物流信息系統(tǒng)建設，提升航運物流信息化整體水平。四是加強航運金融服務創(chuàng)新。推進國際金融服務中心建設，集聚一批國內外知名航運、貿易、金融等服務企業(yè)，扶持發(fā)展船舶交易、船舶管理、航運經紀、航運咨詢、海洋培訓等航運服務業(yè)，積極發(fā)展船舶融資、航運租賃、航運結算、航運保險等航運金融服務，創(chuàng)建發(fā)達健全的港口金融服務環(huán)境。 
　　二、加快港口工業(yè)轉型，打造臨港先進制造業(yè)基地 
　　一些發(fā)達國家經驗表明，臨港工業(yè)是海岸地區(qū)產業(yè)發(fā)展的主要形式和成功之路。目前，寧波市已初步形成以石化、鋼鐵、汽車、造船和能源等行業(yè)為支柱，綿延二十幾公里的沿海臨港產業(yè)帶，基本建成華東地區(qū)重要的能源、原材料基地和先進制造業(yè)基地。2010年，實現總產值7000多億元，占全市工業(yè)總產值60%以上。但在產業(yè)發(fā)展規(guī)模、質量和效益上，與世界先進港口的產業(yè)發(fā)展相比仍存在明顯差距。我們要堅持臨港工業(yè)擇優(yōu)發(fā)展，按照國家戰(zhàn)略和規(guī)劃定位要求，努力打造國內一流、世界先進的臨港先進制造業(yè)基地。一是推進綠色發(fā)展。堅持發(fā)揮資源稟賦優(yōu)勢、體現國家戰(zhàn)略要求、符合綠色環(huán)保標準，做到有所為、有所不為，重點發(fā)展市場前景好、環(huán)境影響小、產出效益高的產業(yè)，提高臨港工業(yè)生態(tài)化發(fā)展水平。二是推進高端發(fā)展。加快轉變發(fā)展方式，優(yōu)化產業(yè)結構和布局，重點發(fā)展附加值高、帶動力強、進口替代型的臨港制造高端產品，延伸產業(yè)鏈，提升價值鏈。三是推進集群發(fā)展。加快產業(yè)集中，促進產業(yè)集聚，重點推進鎮(zhèn)海煉化擴建1500萬噸煉油和100萬噸乙烯一體化、臺塑寧波石化一期后續(xù)和二期等石化產業(yè)項目，吉利汽車20萬輛整車、沃爾沃10萬輛整車等汽車項目和中船集團寧波基地等造船項目，統(tǒng)籌處理好項目建設、要素保障、環(huán)境保護的關系，不斷增強重大項目帶動水平，努力建成在亞太地區(qū)甚至全球有影響的世界級石化產業(yè)基地。 
　　三、深入推進科技興海，大力發(fā)展海洋新興產業(yè) 
　　海洋新興產業(yè)的發(fā)展水平，決定著在海洋經濟競爭中的成敗。目前，寧波市已將海洋高技術列入重點發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產業(yè)，力爭通過5年努力，使海洋新興產業(yè)增加值占海洋生產總值的30%以上、科技進步對海洋經濟貢獻率達70%以上。一是完善技術研發(fā)體系。圍繞提高自主創(chuàng)新能力，加快構建以企業(yè)為主體、市場為導向、產學研緊密結合的開放型海洋科技創(chuàng)新體系。突出海洋工程裝備制造、海洋生物醫(yī)藥、海水綜合利用等重點領域，實施專項攻關，力爭掌握一批具有自主知識產權的核心技術。依托寧波大學等在甬涉海院校，支持設立海洋綜合性研究機構，鼓勵企業(yè)、社會團體和個人創(chuàng)辦海洋科研創(chuàng)新服務基地，構建海洋基礎研究平臺、高科技研發(fā)平臺和科技應用平臺。二是加快科技成果轉化。完善海洋科研成果產業(yè)化扶持政策和區(qū)域性技術交易中心功能，促進科技成果轉化，著力培育一批龍頭骨干企業(yè)，推動海洋新興產業(yè)集聚。三是擴大新興產業(yè)規(guī)模。大力發(fā)展海洋裝備制造、清潔能源、生物醫(yī)藥、生物育種、海水綜合利用、海洋新材料六大新興產業(yè)，提升產業(yè)層次，增強產業(yè)競爭力。重點推進浙江造船二期、三期擴建和三星重工擴建、中策動力船用柴油機等項目，加快寧波液化天然氣接收站及儲備基地建設，規(guī)劃建設象山東南沿海、杭州灣新區(qū)、國電北侖穿山半島等風電場項目。同時，進一步提升發(fā)展現代海洋漁業(yè)，規(guī)劃建設石浦水產城等一批水產品加工區(qū)，探索發(fā)展主要漁貨遠期合同交易；積極爭取發(fā)展郵輪產業(yè)，帶動提高濱海旅游業(yè)發(fā)展水平。 
　　建設海洋經濟核心示范區(qū)是事關長遠發(fā)展的重要戰(zhàn)略。我們要結合“思進思變思發(fā)展、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)一流”教育實踐活動，強化協(xié)調抓落實，改革創(chuàng)新抓突破，在工作推進、政策扶持、人才支撐、基礎設施配套和海洋綜合管理上構建切實有效的保障體系，努力轉變海洋經濟發(fā)展方式，構建海洋經濟強市。