在四川省成都市,有這樣一支隊(duì)伍——成都市交通運(yùn)輸委員會(huì)行政執(zhí)法總隊(duì)(以下簡(jiǎn)稱執(zhí)法總隊(duì)),他們一直認(rèn)真落實(shí)部、省、市“掃黃打非”辦的工作部署,將“掃黃打非”工作列為交通系統(tǒng)的重要工作內(nèi)容。
2011年執(zhí)法總隊(duì)共檢查場(chǎng)內(nèi)貨運(yùn)代理、物流商戶以及客運(yùn)站場(chǎng)1600余個(gè),查處違法違規(guī)單位19家,采取行政措施17起,共查獲各類(lèi)政治性非法出版物54.3萬(wàn)冊(cè)(本),非法光碟48萬(wàn)余張,抓獲違法人員182人,發(fā)放各類(lèi)宣傳冊(cè)467萬(wàn)份,查獲運(yùn)送非法盜版音像制品的非法營(yíng)運(yùn)車(chē)輛4臺(tái)。2011年執(zhí)法總隊(duì)榮獲全國(guó)“掃黃打非”先進(jìn)集體。
取締無(wú)證經(jīng)銷(xiāo)游商小販
執(zhí)法總隊(duì)在成都市交委的統(tǒng)一部署下,積極開(kāi)展“掃黃打非”工作。他們利用日常巡查時(shí)段,充分利用汽車(chē)站、客運(yùn)廣場(chǎng)、候車(chē)(船)廳、服務(wù)區(qū)等窗口單位場(chǎng)所,向廣大群眾宣傳有關(guān)法律法規(guī)。
在重點(diǎn)區(qū)域的整治上,執(zhí)法總隊(duì)對(duì)高速公路服務(wù)區(qū)出版物經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行了集中清查整治,撤銷(xiāo)了服務(wù)區(qū)內(nèi)未取得出版、文化等主管部門(mén)審批證照的出版物銷(xiāo)售攤點(diǎn),取締了無(wú)正規(guī)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的出版物流動(dòng)商販,劃定了服務(wù)區(qū)出版物的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,確定專(zhuān)人對(duì)服務(wù)區(qū)出版物銷(xiāo)售進(jìn)行監(jiān)管,利用高速公路關(guān)卡優(yōu)勢(shì)查堵非法出版物運(yùn)輸。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)物流貨運(yùn)市場(chǎng)、零擔(dān)貨運(yùn)配載站點(diǎn)出版物運(yùn)輸監(jiān)管檢查,對(duì)全市各地候車(chē)(船)室和發(fā)車(chē)場(chǎng)出版物銷(xiāo)售實(shí)行嚴(yán)格管理,對(duì)持有出版物經(jīng)營(yíng)許可證的銷(xiāo)售商實(shí)行定點(diǎn)經(jīng)營(yíng),對(duì)無(wú)證經(jīng)銷(xiāo)出版物的游商小販堅(jiān)決取締。
利用舉報(bào)信息突擊清查
在日常監(jiān)管中,執(zhí)法總隊(duì)注意多渠道收集“掃黃打非”的情報(bào)信息。他們摸索出春節(jié)、國(guó)慶、五一等節(jié)假日前和熱播電影電視光碟發(fā)行前,會(huì)有大量盜版光碟通過(guò)公路運(yùn)輸渠道運(yùn)送的經(jīng)驗(yàn),突擊清查。
執(zhí)法總隊(duì)還積極發(fā)動(dòng)群眾,獲取舉報(bào)情報(bào)信息。首先通過(guò)本地“掃黃打非”辦和其他省市行政執(zhí)法部門(mén)轉(zhuǎn)來(lái)群眾舉報(bào)獲取。2011年8月9日,省“掃黃打非”辦轉(zhuǎn)來(lái)群眾舉報(bào)有外地車(chē)輛在成都駟馬橋貨場(chǎng)運(yùn)輸非法出版物,執(zhí)法總隊(duì)會(huì)同公安部門(mén)立即啟動(dòng)聯(lián)動(dòng)預(yù)案,擋獲“臺(tái)灣高雄文殊講堂新加坡萬(wàn)人弘法大會(huì)”光碟等非法宗教出版物70件,共計(jì)5萬(wàn)余張。其次是通過(guò)群眾直接舉報(bào)獲取。2011年9月29日,在開(kāi)展打擊淫穢色情出版物和有害信息集中整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中,執(zhí)法總隊(duì)按照“線人”唐某電話舉報(bào),會(huì)同公安部門(mén)在成都天回鎮(zhèn)“親兄弟”貨運(yùn)公司貨場(chǎng)內(nèi)共查獲盜版光碟4萬(wàn)余張,其中有淫穢光碟1500余張。
部門(mén)密切協(xié)作查獲大案
執(zhí)法總隊(duì)通過(guò)與公安、工商、新聞出版、文化等相關(guān)執(zhí)法部門(mén)聯(lián)勤聯(lián)動(dòng),對(duì)成都市公路貨運(yùn)市場(chǎng)的出版物運(yùn)輸和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)經(jīng)常開(kāi)展定期和不定期集中清查整治行動(dòng),有效解決以往行政執(zhí)法中,各執(zhí)法部門(mén)單獨(dú)采取行政強(qiáng)制措施與處罰對(duì)象不對(duì)應(yīng)的問(wèn)題。針對(duì)無(wú)工商執(zhí)照的非法出版物承運(yùn)企業(yè),立即向工商局通報(bào)予以查處；針對(duì)淫穢盜版光碟或非法出版物數(shù)量較大,立即通知公安部門(mén)直接參與介入,有利于證據(jù)固定,有效地增強(qiáng)了查處打擊力度。2011年1月24日,在春節(jié)、兩會(huì)“掃黃打非”專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)中,執(zhí)法總隊(duì)在成都天回鎮(zhèn)“親兄弟”貨運(yùn)貨場(chǎng)擋獲運(yùn)送淫穢盜版光碟貨車(chē)四臺(tái),查獲盜版光碟191件近20萬(wàn)張,為2011年開(kāi)年全國(guó)第一大案。
2011年7月3日,執(zhí)法總隊(duì)聯(lián)合四川省交通運(yùn)輸廳公路運(yùn)輸管理局、成都市新聞出版稽查大隊(duì)及金牛區(qū)新聞出版稽查隊(duì)在天回鎮(zhèn)“親兄弟”貨運(yùn)站現(xiàn)場(chǎng)對(duì)一輛正在卸貨的大貨車(chē)檢查時(shí),查獲涉嫌盜版非法音像制品15件,2.5萬(wàn)余張。2011年8月9日,聯(lián)合成都市新聞出版執(zhí)法人員對(duì)成都市駟馬橋16號(hào)安發(fā)貨運(yùn)站進(jìn)行檢查,現(xiàn)場(chǎng)查獲5萬(wàn)余張涉嫌非法音像制品。以上兩案正進(jìn)一步調(diào)查處理中。
今年1月9日,執(zhí)法總隊(duì)副總隊(duì)長(zhǎng)宮一現(xiàn)來(lái)到北京中南海國(guó)務(wù)院小禮堂,作為第二十五次全國(guó)“掃黃打非”工作電視電話會(huì)議主會(huì)場(chǎng)領(lǐng)獎(jiǎng)代表獲得全國(guó)掃黃打非先進(jìn)集體表彰。他說(shuō):“成績(jī)代表過(guò)去,今后我們會(huì)抓住物流貨運(yùn)這個(gè)重點(diǎn),深入研究分析非法分子的活動(dòng)規(guī)律特點(diǎn),加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的聯(lián)動(dòng),快速出擊稽查,取得更大的戰(zhàn)果。”