□鈔玉科
    日前，關(guān)于取消重點電煤合同的話題，被炒得沸沸揚揚。據(jù)相關(guān)媒體報道，國家發(fā)改委針對2013年煤炭產(chǎn)運需銜接已醞釀了指導(dǎo)意見，取消電煤重點合同，推進電煤價格并軌，同時取消煤炭鐵路運力分配，由煤炭貨運的需求方自行與鐵路部門談判運力。
    市場化發(fā)展，取消重點電煤合同是大勢所趨，電煤將徹底走向市場化，這也是煤炭企業(yè)多年的期盼。在計劃煤與市場煤價格每噸相差200~300元的情況下，煤炭企業(yè)為保障國家能源安全和電煤供應(yīng)作出了重大貢獻。
    然而，在重點電煤合同取消而鐵路動力仍然緊張的地區(qū)，煤炭市場化進程仍然受到鐵路運力的制約，這是不少煤炭企業(yè)所擔心的。
    “三西”（山西、陜西、內(nèi)蒙古西部）地區(qū)，是我國重要的煤炭產(chǎn)地，但運力有限也是制約當?shù)孛禾夸N售的重要因素。在內(nèi)蒙古，曾因鐵路部門車皮緊張，重點電煤合同的兌現(xiàn)率只能達到35%~40%。煤炭企業(yè)在爭取鐵路運力方面真是“八仙過海，各顯神通”，導(dǎo)致市場秩序混亂，衍生了尋租空間，更甚者有運力計劃的企業(yè)也要花些費用打點才能發(fā)煤。
    盡管煤炭企業(yè)用盡各種招數(shù)，發(fā)煤的需求仍然不能滿足。從包頭發(fā)到港口的一列煤車，其物流費用占煤炭到港價的32%以上。在物流費用連年提高的情況下，煤炭價格被抬高，煤炭企業(yè)的利潤被運輸環(huán)節(jié)蠶食著。
    從目前了解到的信息看，煤炭企業(yè)與鐵路部門自行談判運力“看上去很美”，但運力放開后，有貨運需求的企業(yè)直接與鐵路部門談判，弱對強、分散對集中、競爭對壟斷的格局是顯而易見的。“鐵老大”的地位難以撼動，鐵路運力不能市場化，煤炭市場化的效果就得“打折扣”。
    內(nèi)蒙古在建和擬建的部分煤運鐵路項目將在2014年和2015年建成通車。此后，全國鐵路煤運能力可由現(xiàn)在的每年20億噸提高到30億噸以上，鐵路煤運緊張的局面有望得到緩解。或許那時，煤炭企業(yè)才擁有真正的市場話語權(quán)。（作者系中國煤炭市場觀察員）