□ 王文
    近日，國家海關總署下發了《關于同意天津東疆保稅港區（二期）驗收結果的批復》。按照海關總署批復，天津海關根據相關規定，組織對天津東疆保稅港區10平方公里實施封閉監管，開關運作。東疆保稅港區二期正式開關運作標志著天津東疆成為我國開關運作面積最大的保稅港區，同時也為打造國內發展國際航運產業環境最優區域提供了基礎保障。
    政策 “給力”區域發展
    自2007年12月一期開關運作以來，東疆保稅港區在基礎設施建設、經濟社會建設、功能創新和口岸管理創新等方面實現了快速發展。特別是在去年5月《天津北方國際航運中心核心功能區建設方案》（以下簡稱 《方案》）獲國務院批復后，東疆在發展航運業的關鍵環節上實現了與國際通行慣例接軌，先后在航運稅收試點、租賃業務創新、航運金融試點等方面取得積極進展。
    繼去年8月財政部、國家稅務總局批復《天津北方國際航運中心核心功能區營業稅政策》后，今年7月《關于在天津東疆保稅港區試行融資租賃貨物出口退稅試點政策》也獲得財政部、海關總署、國家稅務總局批復，并于近日完成了第一單退稅業務。國家外匯管理局今年9月也正式下發《關于將天津東疆保稅港區納入外商投資企業外匯資本金結匯改革試點范圍》的批復，東疆成為了全國首個試行資本金意愿結匯政策的保稅監管區域。今后，凡在東疆保稅港區登記注冊的外商投資企業，外匯資本金結匯管理將由現行的“支付結匯”改為“意愿結匯”。
    改革加速區域提升
    隨著試點政策的加快落實，東疆在涉外經濟體制改革方面的成效逐步顯現，區域營商環境得到極大提升，經濟實現快速發展。截至今年9月，全區稅收收入6.7億元，同比增長63%；外貿進出口完成39億美元，同比增長172%，其中出口5.6億美元，同比增長2.1倍；引進內資企業321家，注冊資本296億元，同比增長357%；實際利用外資1.28億美元，同比增長66%；集裝箱吞吐量完成194萬標箱，同比增長7.8%；進出區保稅貨值90億美元，同比增長174%。
    在經濟指標快速增長的同時，東疆經濟結構和發展水平出現了質的飛躍。服務業比重快速提高，截至9月30日，東疆注冊企業達到1056家，第三產業企業占總數的96%。航運物流、融資租賃、交易市場、貿易結算等處在航運業中上游產業鏈的企業數量已經超過總量的一半。
    高端產業貢獻突出。今年1~9月，融資租賃行業共入庫1.65億元，占稅收總收入的25%�！斗桨浮废掳l后，東疆聚集高端產業的特征尤為明顯。去年11月，全球最大的干散貨運輸企業中遠散運集團將總部注冊在東疆，今年又將注冊資本增加到260億元。此外，南車集團、玖龍紙業、象嶼集團、中糧集團、中電新能源、趙王集團等知名企業紛紛在東疆設立貿易、租賃、物流、結算、新能源等項目，威信保理等一批為航運和貿易企業提供金融服務的保理、擔保公司也陸續進入東疆。隨著高端產業隊伍迅速壯大，東疆作為國際航運中心和物流中心核心功能區的特征開始顯現。
    渠道暢通企業受益
    日前，國稅部門為注冊在東疆保稅港區的民生金融租賃公司項目子公司以融資租賃方式出租的海洋工程結構物辦理了出口退稅。這是今年7月財政部、海關總署、國家稅務總局下發《關于在天津東疆保稅港區試行融資租賃貨物出口退稅政策的通知》后，東疆保稅港區注冊企業辦理的首單融資租賃出口退稅業務，也是全國融資租賃貨物出口退稅的第一單。
    企業是試點政策落實的最大受益者。在過去的一年半時間里，東疆有61家航運和物流企業享受了1.6億元營業稅減免；東疆租賃企業購買飛機已經納入國家批量采購計劃，并減按4%征收進口環節增值稅；租賃企業獲批中長期外債使用規模達到7.5億美元。此次融資租賃貨物出口退稅完成第一單，標志著東疆租賃企業融資租賃貨物出口退稅流程全線貫通。