12月21日，遼寧省公安廳交通安全管理局召開新聞通氣會，就公安部令第123號、第124號修改較大的內(nèi)容以及網(wǎng)民熱議、媒體關(guān)注度較集中的問題，印制了“新部令100問”，向社會集中發(fā)布。 
●  4種陋習(xí)：搶行、占應(yīng)急道、超速、超車
    2012年10月修改后的《機動車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》(公安部令第123號，以下簡稱123號令)和《關(guān)于修改〈機動車登記規(guī)定〉的決定》(公安部令第124號，以下簡稱124號令)將于2013年1月1日起實施，此前，一些交通參與者對修改后的部令在修改目的、意義或有些具體規(guī)定還不是十分了解。昨天，遼寧省公安廳交通安全管理局召開新聞通氣會，就修改較大的內(nèi)容以及網(wǎng)民熱議、媒體關(guān)注度較集中的問題，印制了“新部令100問”，向社會集中發(fā)布。
    據(jù)了解，遼寧省目前汽車保有量為646萬輛，每年新增70多萬輛；駕駛?cè)吮Ｓ辛繛?70萬人，每年新增近100萬人。通過數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，目前爭道搶行、占用應(yīng)急車道等交通陋習(xí)，超速行駛、強行超車等違法行為等都比較普遍。近年來，重特大道路交通事故仍呈多發(fā)態(tài)勢，交通事故致人死亡率仍明顯高于歐美等發(fā)達國家。2011年發(fā)生的致人死亡交通事故中，因駕駛?cè)私煌ㄟ`法導(dǎo)致的占92.51%。
    重特大道路交通事故多發(fā)，特別是大中型客貨車駕駛?cè)苏厥聦?dǎo)致的事故傷亡慘重，特別是在夜間、山區(qū)、濕滑路等復(fù)雜道路和天氣條件下發(fā)生的，而且全部存在超速、超員、超載等嚴(yán)重交通違法行為。需要通過嚴(yán)格制度、加強管理，提高法律的懲戒力度，增強法律的預(yù)防功能，提升駕駛?cè)苏�體安全駕駛素質(zhì)，為預(yù)防和減少交通事故服務(wù)。
    基于以上修改目的對部令做了比較大的修改，比如部令對大中型客貨車駕駛?cè)私导壷贫鹊囊?guī)定，就是考慮到，當(dāng)前大中型客貨車駕駛?cè)私煌ㄟ`法行為發(fā)生率較高。
●  5條“嚴(yán)管”：“瞄準(zhǔn)”大中型客貨車
    據(jù)統(tǒng)計，截至2011年底，全國共有大中型客貨車駕駛?cè)藶?111萬人，占全部駕駛?cè)说?5.52%，但2011年大中型客貨車駕駛?cè)擞羞`法記分的1408萬人，占全部有違法記分駕駛?cè)说?2.5%。究其原因，主要是駕駛?cè)耸胤ㄒ庾R不強、違法成本相對較低造成的。
    據(jù)了解，國外普遍采取交通違法記分與吊銷駕駛證相結(jié)合的辦法加強駕駛?cè)说娜粘�動態(tài)管理。比如，德國規(guī)定駕駛證在2年內(nèi)交通違法記分超過18分的，將吊銷駕駛證，美國規(guī)定營運性大客車駕駛?cè)嗣课迥陜H能記8分，記滿8分被吊銷駕駛證。根據(jù)《行政許可法》有關(guān)注銷許可的規(guī)定，123號令建立了大中型客貨車駕駛證注銷降級制度：一是明確注銷降級條件，二是實行逐級降級制度，三是與實習(xí)期管理制度相銜接。
    近年來，大中型客貨車駕駛?cè)私煌ㄟ`法嚴(yán)重，是造成群死群傷交通事故的重要原因。2011年全國發(fā)生一次死亡10人以上的交通事故27起。從肇事車型看，大中型客貨車肇事23起，占85.2%；其中16起為客車肇事，占51.9%。
    從肇事路段看，在高速公路上發(fā)生的6起，2起死亡30人以上的事故均發(fā)生在高速公路上。從違法行為看，全部存在超速、超員、超載和疲勞駕駛等嚴(yán)重違法行為。2011年共查處超速、超員、超載和疲勞駕駛交通違法5572萬起，與2010年相比，增加1535.8萬起，上升38.1%，占全部處罰總量的比例為22.6%。
    為進一步加大對嚴(yán)重危害交通安全的違法行為的懲處力度，123號令對校車、大中型客貨車、危險品運輸車等重點車型駕駛?cè)说膰?yán)重交通違法行為提高了記分分值，記分項由38項增加至52項。
    一是新增使用偽造和變造校車標(biāo)牌、校車超員20%以上記12分、不按規(guī)定避讓校車記6分等14個涉及校車管理的記分項。
    二是新增記12分的記分項2項。中型以上載客載貨汽車、校車、危險物品運輸車輛在高速公路、城市快速路上超速20%以上的記12分；未取得校車駕駛資格駕駛校車的記12分。
    三是由記6分提高到記12分的記分項4項。機動車超速50%以上，中型以上載客汽車和危險物品運輸車輛疲勞駕駛，未懸掛機動車號牌或者故意遮擋、污損、不按規(guī)定安裝機動車號牌，營運客車在高速公路車道內(nèi)違法停車，由記6分提高到12分。
    四是調(diào)整表述的記12分記分項2項。將公路客運車輛超員20%以上調(diào)整為營運客車、校車超員20%以上；根據(jù)《道路交通安全法》修改決定，取消了原醉酒后駕駛機動車記12分的內(nèi)容，規(guī)定飲酒后駕駛機動車記12分。

    五是細(xì)化了超速的記分標(biāo)準(zhǔn)(見上表)。

●  6項承諾：做好新部令的執(zhí)法

    新部令實施前后的駕考等政策問題，已成為了眾多準(zhǔn)駕駛員特別關(guān)心的問題，遼寧省公安廳交通安全管理局已經(jīng)安排除了新舊部令的過渡期，參與考取駕照的市民不必?fù)?dān)心被“卡”。

    據(jù)了解，2013年起，省交管局將繼續(xù)做好新部令實施后的各項執(zhí)勤執(zhí)法工作：

    一是落實點對點告知服務(wù)，對大中型客貨車、校車駕駛?cè)耍�要利用信函、手機短信等方式進行點對點的宣傳提示，告知駕駛證審驗、降級等新規(guī)定，提示及時辦理駕駛證審驗、違法處理等業(yè)務(wù)。

    二是對新發(fā)現(xiàn)的信號燈設(shè)置不規(guī)范，設(shè)置數(shù)量、位置不滿足要求，信號燈被樹木等障礙遮擋，信號配時不科學(xué)，路口標(biāo)志標(biāo)線不清晰或者不完善的隨時進行整改。

    三是辦理校車注冊登記時，凡是符合部令規(guī)定的，不附加其他條件，一律快速辦理。

    四是交警部門將認(rèn)真執(zhí)行《道路交通安全法》及其實施條例，對交通違法行為進行依法處罰、依規(guī)記分。并嚴(yán)格遵照123號令第68條規(guī)定，執(zhí)行降級處罰。

    五是全面實行駕駛?cè)丝荚嚾�程錄音、錄像，并留存待查�?/P>

    六是將在車管所、違法處理窗口、服務(wù)站點、安檢機構(gòu)等服務(wù)站點公布新部令規(guī)定，印制新的申請表格和業(yè)務(wù)導(dǎo)辦資料，及時更新互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站、聲訊電話、查詢機等業(yè)務(wù)咨詢和宣傳提示內(nèi)容。

    目前，遼寧省正在升級改造互聯(lián)網(wǎng)和電話自助預(yù)約考試系統(tǒng)，將爭取盡快滿足學(xué)員自助申請考試的需要。