擁有世界第一大港的上海對于遠離海洋身處西北內陸的西安來說，將不再那么遙遠。

　　日前，西安市副市長、西安國際港務區黨工委書記韓松一行人來到上海，與上海洋山港保稅區簽訂了一份協議。上海決定拿出洋山港保稅區12萬平方米定制倉庫，轉讓給西安國際港務區和總部位于西安的邁科投資控股集團。這意味著西安從此可以借上海“出�！绷恕�

　　達成這樣的合作，韓松很得意�！斑@是一個遲來的合作。今天兩港合作是一個很有意思的事情，是雙方互利互惠的結晶�！痹诮邮堋吨袊�經營報》記者采訪時韓松表示。

　　對于西安來說，上海洋山港保稅區的12萬平方米并不僅僅是一塊倉庫，它將是內陸港西安國際港務區的“經濟出海口”，也寄托著西安“東聯西拓”、由西北向海洋、發展外向型經濟的夢想。

　　西安尋找“出�？凇�

　　“兩港之間的互動，沖動由來已久�！表n松告訴記者。其實早在2004年，上海港就與西安有合作�，F在西安著力推進的西安國際港務區的前身就是上海港的內陸無水港。只不過2008年以后西安國際港務區升格，成為西安建設“國際內陸港”的重要載體。

　　根據簽約內容，上海洋山港保稅區新成立的主體平臺上海綜合保稅區聯合發展有限公司(下稱“綜合聯發公司”)將為西安陸港集團、西安邁科金屬國際集團定制12萬平方米的保稅倉庫。這一項目的實施，將有助于洋山港保稅區與西安綜合保稅區的兩區聯動，形成西北地區優勢進出口產業與洋山港保稅區的對接，從而促進上海與西部地區的產業協作，實現優勢互補。

　　不過，與上海的這次合作，實際上只是西安近年來努力尋找“出�？凇钡呐e措之一。此前西安已分別和天津、青島、連云港[4.32 2.37% 股吧 研報]和鹽田港[5.03 1.41% 股吧 研報]建立合作關系。以天津為例，2011年4月，天津港[6.05 0.17% 股吧 研報]集團與西安國際港務區合作，在西安國際港務區設立服務中心，把沿海港口岸功能拓展到西安，使西安國際港務區有了真正意義上的“出�？凇焙图�裝箱碼頭。

　　此次與上海的合作是將西安國際港務區的前站搬到上海洋山港保稅區。推動此次合作的邁科金屬國際集團(下稱“邁科集團”)董事局主席何金碧告訴本報記者：“過去和洋山港只是業務上的合作，這次是建立一個倉庫，把西安的出口通過這個倉庫轉運出去，開展啟運港退稅業務。今后通過港鐵聯動，直接在西安出港就可以視同出口退稅，像每年陜西的果汁出口、機電產品出口，量非常大，之前沒有過渡平臺，不能直接從鐵路拉到船上�，F在這個倉庫本身就是個聚集平臺，從西安可以直接進到洋山港保稅區�！�

　　西安對尋找“出海口”非常重視。據本報記者了解，與上海的合作起初只是邁科集團有沖動，西安國際港務區在聽說之后介入并參股，希望借此打造“西安綜合保稅區上海物流分撥中心，這是符合大家共同利益的事，樂得一起推動一起投資�！表n松說。

　　韓松透露，接下來西安和上海還會有一些深入合作，包括洋山港很快就會在西安國際港務區建設它的物流分撥基地，還有兩地之間人員、培訓的互動，產業轉移等方面的合作。

　　“東聯西拓”的需要

　　積極尋找“出海口”的背后，是西安發展開放型經濟的內在驅動�！蛾P中—天水經濟區發展規劃》獲批之后，西安希望成為繼北京和上海之后的中國第三個“國際化大都市”。在韓松看來，西安作為內陸大城市，既是國際旅游熱點城市，又是西北產業重鎮和交通樞紐，西安經濟發展需要“東聯西拓”。

　　“東聯是跟東南港口合作，西拓就是跟霍爾果斯、阿拉山口合作，面向東亞，做一個大物流的框架設計。”韓松告訴本報記者。

　　這正是西安最近幾年一直尋求和東南港口合作的動機。韓松表示，西安希望能通過做大國際物流來擴大它的國際貿易量，進而發展開放型經濟，讓當地經濟能夠參與國際經濟循環，產業能融合到經濟全球化中去。

　　不止是西安，發展開放型經濟已經成為陜西全省的重要戰略。2011年7月7日，陜西專門召開全省開放型經濟發展大會，促進開放型經濟突破發展。陜西省省長趙正永指出，陜西開放型經濟總量小、水平低，導致經濟增長拉動力單一，影響經濟實力的繼續提高以及經濟結構的進一步優化，已成為制約發展的一大難題和短板，要實現更好更快發展，就必須在穩定投資、擴大內需的同時，努力推動開放型經濟突破發展。

　　如何破解外向度的難題?西安將希望寄托在西安國際港務區上，希望通過建設“國際內陸港”，打通經濟命脈。資料顯示，西安國際港務區在西安市西北方向，規劃面積44.6平方公里，是陜西“十一五”重大建設項目。按照西安的設想，將通過建設西安國際港務區統籌鐵路集裝箱中心站、西安公路港和西安綜合保稅區三個平臺，以現有鐵路、公路等運輸手段為依托，與沿海國際港口合作，在內陸形成海陸公鐵多式聯運的集疏運樞紐，把“不沿�！钡奈靼步ㄔO成為中國最大的國際內陸港。

　　“西安國際港務區的保稅區建成了，與港口海鐵聯運、路鐵聯運，一個大通關的模式在西安就形成了，企業的產品就可以直接大批量地報關出海，這樣企業從西安出海的物流成本就會降下來。”韓松說。

　　上海也找內陸 “支點”

　　在韓松看來，合作對上海來說也是一個重要契機�！皟汝懜�上海的合作到了一個新階段。上海在沿海港口競爭激烈的情況下，需要在內陸找一個支點，來盡快占領內陸的腹地市場。西安作為內陸的一個中心城市和西北重鎮，覆蓋的產業、區域和資源，對上海港擴大港口業務量有好處�！�

　　上海對此亦有共識。綜合聯發公司董事長劉宏在接受本報記者采訪時就表示：“現在對于保稅區的定位，今后最大的作用就是要發揮它的樞紐地位，兩頭都要輻射，跟海外的輻射，跟內地的輻射，特別是跟內陸的輻射。”他透露，上海現在跟武漢、重慶、西安都在談合作，包括海鐵聯運、海江聯運。

　　巧合的是，雙方簽約的同一天，在同一間酒店，上海港為慶祝集裝箱吞吐量突破3000萬噸標準箱舉行了隆重的慶典。交通部部長李盛霖和上海市市委副書記、市長韓正共同啟動了第3000萬只集裝箱起吊。

　　航運專家吳明華對本報記者表達了他的憂慮，3000萬噸之后上海港如何繼續保持兩位數增長?在他看來，在全球經濟危機的情況下，上海港逆勢增長已屬難得，在基數增大之后，想要再保持增長，必須向外借力。

　　包括此次邁科集團倉儲項目的落地，上海方面看中的是其在大宗金屬商品貿易中轉上的實力。邁科集團是國內最大的有色金屬貿易商之一，電解銅的貿易量多年來位居全國第一，年運營有色金屬150萬噸，占進口市場份額的20%。

　　“項目的建設，更大的意義在于在上海建設大宗商品的倉單離岸交易市場，正好符合上海建設四個中心的要求�！本C合聯發公司相關人士告訴記者，“如果不是看中這些，我們不會把地賣給他們�，F在整個浦東的土地資源都不多了�！�