美歐聯(lián)手創(chuàng)貿(mào)易對(duì)抗中國(guó)范例 中方“深表遺憾”
2012-2-1 12:37:00 來源:網(wǎng)絡(luò) 編輯:56885 關(guān)注度:摘要:... ...
世界貿(mào)易組織(WTO)今天維持了對(duì)中國(guó)限制原材料出口違規(guī)的裁決。 2011年7月,世貿(mào)組織裁決說,中國(guó)對(duì)包括礬土、硅、鎂、鋅等9種原材料實(shí)行的出口限制措施違反了WTO的規(guī)則以及中國(guó)入世時(shí)的承諾。限制措施包括征收出口稅,實(shí)行出口配額和出口許可證制度。
中國(guó)隨后對(duì)此裁決提出了上訴。中國(guó)在其申訴中說,中國(guó)實(shí)行有關(guān)措施的目的是為了保護(hù)稀缺自然資源和保護(hù)環(huán)境。
但WTO專家組在報(bào)告中表示,中國(guó)無法說明對(duì)出口采取的限制措施與用于國(guó)內(nèi)生產(chǎn)和消費(fèi)的措施一致。WTO周一宣布中國(guó)上訴失敗,維持原裁決。這是對(duì)這一爭(zhēng)執(zhí)的最終裁決。
中國(guó)商務(wù)部此后發(fā)表的聲明稱對(duì)該決定“深表遺憾”,但表示會(huì)遵從世貿(mào)組織的決定。
美歐歡呼“勝利”
2009年,歐盟、美國(guó)和墨西哥均向世貿(mào)組織投訴說,中國(guó)對(duì)9種工業(yè)原材料實(shí)行出口配額和出口關(guān)稅,歧視外國(guó)制造商,讓中國(guó)國(guó)內(nèi)制造商獲得了不公平的優(yōu)勢(shì)。
這些投訴涉及中國(guó)限制出口的工業(yè)原材料,包括礬土、鎂、錳、焦炭、氟石、硅金屬、碳化硅、黃磷和鋅。
多個(gè)國(guó)家隨后也指責(zé)中國(guó)限制稀土出口,導(dǎo)致全球供應(yīng)緊張,高技術(shù)產(chǎn)品元件價(jià)格暴漲。不過稀土爭(zhēng)議并不包括在周一裁決案的范圍內(nèi)。
周一世貿(mào)組織的決定公布后,美國(guó)貿(mào)易代表羅恩·柯克在發(fā)出的聲明中說:“今天的最終裁決對(duì)美國(guó)、特別是美國(guó)制造商和工人來說,是一個(gè)巨大勝利。”聲明還說,奧巴馬政府將繼續(xù)努力,使中國(guó)和其他國(guó)家按照世貿(mào)組織的規(guī)則行事。
歐盟貿(mào)易委員表示,周一的決定將迫使中國(guó)對(duì)此案中提到的那些原材料以及稀土取消出口限制。這是歐盟工業(yè)界的勝利。
稀土再成焦點(diǎn)
世貿(mào)組織上訴機(jī)構(gòu)裁決中國(guó)限制鋼鐵、化工行業(yè)原材料出口的做法違規(guī),這一關(guān)鍵的訴訟可能會(huì)促使美國(guó)和歐洲把矛頭指向類似的稀土礦產(chǎn)出口限制。
歐盟和墨西哥與美國(guó)聯(lián)合提起了這宗始于2009年的訴訟。在美國(guó)等國(guó)決定如何對(duì)中國(guó)施壓以迫使其放寬對(duì)稀土出口的限制之際,這宗訴訟一直受到外界的密切關(guān)注。美國(guó)貿(mào)易官員表示,這宗涵蓋面廣泛的原材料訴訟案的裁決結(jié)果可能有助于確定在稀土問題上所應(yīng)采取的行動(dòng)路線。
世貿(mào)組織上訴機(jī)構(gòu)并沒有維持對(duì)美國(guó)、歐盟和墨西哥有利的所有初始裁決,而是撤銷了先前有關(guān)中國(guó)出口許可證規(guī)定、最低出口價(jià)格要求以及某些行政和收費(fèi)事宜的裁決。但是主要的裁決內(nèi)容———即中國(guó)的出口稅和出口配額違反世貿(mào)組織規(guī)則———?jiǎng)t得到了維持,上訴機(jī)構(gòu)駁回了中國(guó)關(guān)于出臺(tái)這些限制措施是出于環(huán)保和供應(yīng)短缺考慮的說法。
世貿(mào)組織的爭(zhēng)議處理機(jī)構(gòu)將在30天內(nèi)決定是否采納該專家小組的報(bào)告。之后中國(guó)必須提出一項(xiàng)履行這一裁決內(nèi)容的方案。
西方聯(lián)手制華
作為西方的勝利,世貿(mào)組織裁定中國(guó)須停征礦產(chǎn)出口稅
世貿(mào)組織上訴機(jī)構(gòu)周一裁決中國(guó)必須解除其針對(duì)9種用途廣泛的工業(yè)原材料的出口稅及配額制度。貿(mào)易專家們表示,北京遭遇的這一法律挫折可能成為西方挑戰(zhàn)中國(guó)在其他自然資源出口上的限制措施的先例,其中包括對(duì)于許多現(xiàn)代技術(shù)至關(guān)重要的稀土金屬的出口。
曾擔(dān)任世貿(mào)組織上訴機(jī)構(gòu)主席并長(zhǎng)期擔(dān)任該機(jī)構(gòu)成員的詹姆斯·巴克斯說:“這是美國(guó)的重大勝利。”巴克斯預(yù)言中國(guó)將會(huì)遵守世貿(mào)組織的裁決。北京在遵守世貿(mào)組織的不利裁決方面有著出色的記錄,因?yàn)樗J(rèn)識(shí)到自己需要世貿(mào)組織所提供的外國(guó)市場(chǎng)準(zhǔn)入。
這一訴訟是多年來得到最廣泛關(guān)注的官司之一,因?yàn)樗赡艹蔀槠渌踔量赡芨鼮橹匾淖匀毁Y源訴訟的先例,其中將幾乎肯定會(huì)包括中國(guó)對(duì)稀土金屬的出口配額。
在世貿(mào)組織維持了一項(xiàng)有關(guān)北京限制原材料出口的政策違反國(guó)際貿(mào)易規(guī)則的裁決之后,歐盟已經(jīng)要求中國(guó)放寬稀土原料出口政策。
這一訴訟觸及了世界貿(mào)易體系中最嚴(yán)重的矛盾來源之一,即利用出口限制措施實(shí)現(xiàn)對(duì)原材料的囤積,以便供國(guó)內(nèi)制造商使用。
這項(xiàng)訴訟凸顯了在過去幾年大宗商品價(jià)格出現(xiàn)大幅震蕩之后出現(xiàn)的對(duì)原材料供應(yīng)的全球爭(zhēng)奪。它也是美國(guó)和歐盟在貿(mào)易問題上聯(lián)手對(duì)抗中國(guó)的一個(gè)范例———華盛頓和布魯塞爾都相信這一策略將有助于保持對(duì)世界第二大經(jīng)濟(jì)體的制衡。