□江蘇省新沂市市長(zhǎng)趙立群
    商貿(mào)物流是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的動(dòng)脈和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展商貿(mào)物流是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、加速工業(yè)化進(jìn)程、提升區(qū)域綜合實(shí)力的有效途徑。江蘇省新沂市地處蘇魯兩省交界，是東隴海產(chǎn)業(yè)帶的中心節(jié)點(diǎn)城市，全國(guó)縣級(jí)市中為數(shù)不多的交通樞紐，發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)物流基礎(chǔ)較好。
    近年來，新沂市深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把加快商貿(mào)物流業(yè)的提檔升級(jí)作為加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要抓手，大力實(shí)施“商貿(mào)旺市”戰(zhàn)略，強(qiáng)力打造區(qū)域性物流中心，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
    強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，讓區(qū)位優(yōu)勢(shì)成發(fā)展優(yōu)勢(shì)。新沂是亞歐大陸橋東起第一座綜合交通樞紐，陸路有3條高速、3條國(guó)道、省道，水路有大運(yùn)河、新戴運(yùn)河，鐵路有新長(zhǎng)、膠新和隴海鐵路，毗鄰連云港港口，周邊分布著連云港白塔埠、徐州觀音、山東臨沂、淮安4座機(jī)場(chǎng)。如何將優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的強(qiáng)勢(shì)，科學(xué)規(guī)劃是前提。新沂市緊緊圍繞加快建設(shè)“東隴海線上第三大城市、第三大工業(yè)城市”的發(fā)展定位，認(rèn)真編制《新沂市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》。同時(shí)結(jié)合與江蘇沿海開發(fā)、“長(zhǎng)三角一體化”和振興徐州老工業(yè)基地的有機(jī)融合，對(duì)規(guī)劃進(jìn)行了修訂和完善，努力把新沂建設(shè)成為立足蘇北、對(duì)接魯南、面向全國(guó)、服務(wù)國(guó)際的區(qū)域性現(xiàn)代化物流中心。
    強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)，加快形成物流快速通道。為盡快把新沂建設(shè)成連云港大商港的重要組成部分，新沂市突出基礎(chǔ)先行，以“5090”工程 （50個(gè)項(xiàng)目、90億元投資）為抓手，大力推進(jìn)249省道拓寬工程、古鎮(zhèn)大道、駱馬湖環(huán)湖大道、山水大道、新戴運(yùn)河航道升級(jí)等重點(diǎn)工程建設(shè)。搶抓膠 （州）新 （沂）鐵路、新 （沂）長(zhǎng) （興）鐵路和徐 （州）連 （云港）客運(yùn)專線建設(shè)的機(jī)遇，推進(jìn)新沂火車站擴(kuò)建升級(jí)工程建設(shè)，使新沂快速形成“一客一貨一編組”的新格局，著力構(gòu)建現(xiàn)代化綜合立體交通運(yùn)輸平臺(tái)。
    強(qiáng)化商圈建設(shè)，提升商貿(mào)物流集聚能力。近年來，新沂市以招引重大物流項(xiàng)目為重點(diǎn)，切實(shí)搞好五大物流商圈建設(shè)。對(duì)于城北商圈，結(jié)合城北新區(qū)開發(fā)，加快專業(yè)市場(chǎng)大項(xiàng)目建設(shè)，新沂北方農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)已建成運(yùn)營(yíng)。中國(guó)北方農(nóng)業(yè)交易博覽中心、糧食物流集聚區(qū)、蘇北鮮切花市場(chǎng)、鋼材市場(chǎng)等一批重大項(xiàng)目正在緊張建設(shè)中。以農(nóng)副產(chǎn)品、建材、鋼材、竹木、汽配為主的市場(chǎng)群體初具規(guī)模。對(duì)于城南商圈，主要是鞏固提升蘇北建材物流中心、國(guó)際商貿(mào)城經(jīng)營(yíng)成果，擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模，切實(shí)打造建材物流集聚區(qū)。對(duì)于沭東商圈，重點(diǎn)圍繞無錫-新沂工業(yè)園的多晶硅、光伏光電、機(jī)械制造等特色產(chǎn)業(yè)培育，大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)的物流產(chǎn)業(yè)。對(duì)于新戴運(yùn)河港和窯灣港商圈，主要是以港口物流中轉(zhuǎn)中心建設(shè)為平臺(tái)，實(shí)施集裝箱物流中轉(zhuǎn)站工程，建立“臨港托辦”服務(wù)外包體系，真正把新沂打造成為連云港的“無水碼頭”。同時(shí)，規(guī)劃建設(shè)好新沂經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)中心商務(wù)區(qū)，加快制造業(yè)主輔分離，帶動(dòng)第三方物流園建設(shè)，使物流業(yè)發(fā)展融入開發(fā)區(qū)工業(yè)的發(fā)展之中。
    強(qiáng)化機(jī)制建設(shè)，優(yōu)化商貿(mào)物流發(fā)展環(huán)境。在政策支持上，新沂市財(cái)政設(shè)立了服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金，與江蘇省和徐州市相關(guān)資金配套使用，重點(diǎn)向商貿(mào)物流業(yè)傾斜，大力扶持培養(yǎng)骨干商貿(mào)物流企業(yè)；依法規(guī)范各項(xiàng)行政收費(fèi)政策，形成良好的“政策洼地”，吸引重大物流項(xiàng)目進(jìn)駐新沂；把商貿(mào)物流業(yè)項(xiàng)目與工業(yè)項(xiàng)目同等對(duì)待，統(tǒng)籌解決重大項(xiàng)目的用地保障、證照辦理、信用貸款等項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)發(fā)展的難題。在市場(chǎng)培育上，按照“政府推動(dòng)、市場(chǎng)引導(dǎo)、企業(yè)運(yùn)作”的原則，成立了新沂市物流產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，嚴(yán)格行業(yè)自律，提高誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)水平。新沂市政府還制定出臺(tái)了培育市場(chǎng)主體的政策措施，大力引進(jìn)各類能人經(jīng)營(yíng)管理市場(chǎng)，對(duì)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的專業(yè)戶和重點(diǎn)戶給予重點(diǎn)扶持，促進(jìn)市場(chǎng)主體多元化、主體素質(zhì)優(yōu)質(zhì)化。