□ 本報(bào)記者 張穎川
    多式聯(lián)運(yùn)的好處已是人所共知。然而，在我國，由于基礎(chǔ)設(shè)施不配套、管理體制不完善、信息共享不通暢等諸多因素，使得我國目前的多式聯(lián)運(yùn)實(shí)質(zhì)上并沒有真正“聯(lián)”起來，所謂的聯(lián)運(yùn)網(wǎng)絡(luò)形同虛設(shè)。如何讓多式聯(lián)運(yùn)實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)合作？這一問題備受廣大聯(lián)運(yùn)企業(yè)、專家學(xué)者們的高度關(guān)注，也成為前不久交通運(yùn)輸協(xié)會(huì)聯(lián)運(yùn)分會(huì)舉辦的“推動(dòng)多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展研討會(huì)”上一個(gè)焦點(diǎn)話題。
呼聲高漲“多式聯(lián)運(yùn)，真正聯(lián)到一起才叫聯(lián)運(yùn)。然而，目前來看，這一局面并沒有真正形成，無論是聯(lián)運(yùn)企業(yè)之間，還是行政管理部門之間，都是各自為政，就像一個(gè)個(gè)孤島，無法形成一個(gè)完整的網(wǎng)絡(luò)，無法匯成合力。如此，多式聯(lián)運(yùn)又何談實(shí)現(xiàn)發(fā)展壯大？”前不久，在“推動(dòng)多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展研討會(huì)”上，一位與會(huì)者的發(fā)言，道出了廣大聯(lián)運(yùn)企業(yè)共同的心聲。
    的確，“多式聯(lián)運(yùn)”在中國物流行業(yè)早已不是“新鮮”的名詞，經(jīng)歷了20多年的發(fā)展，一些聯(lián)運(yùn)公司也已呈現(xiàn)較好的發(fā)展勢(shì)頭。然而，我國目前的聯(lián)運(yùn)企業(yè)大多屬于地方性企業(yè)，尚有大部分聯(lián)運(yùn)企業(yè)競(jìng)爭力明顯不足。同時(shí)，由于經(jīng)營分散，企業(yè)之間往往存在合作壁壘，銜接不暢。再加上綜合運(yùn)輸體系中的“零距離”、“無縫對(duì)接”等樞紐建設(shè)不配套,　影響了多式聯(lián)運(yùn)的效率。因此，全國聯(lián)運(yùn)企業(yè)聯(lián)網(wǎng)合作，形成網(wǎng)絡(luò)合力的呼聲越來越高�！澳壳拔覈�多式聯(lián)運(yùn)比較散亂，特別是我們這些地方性企業(yè)，或者由于區(qū)域分散，或者相對(duì)一些大企業(yè)來說整體實(shí)力不夠，無論是對(duì)客戶還是對(duì)政府部門，都缺少話語權(quán)。所以，我們呼吁行業(yè)協(xié)會(huì)或者政府管理部門，將多式聯(lián)運(yùn)聯(lián)網(wǎng)合作重視起來，共同建設(shè)聯(lián)運(yùn)之網(wǎng)，形成合力，增強(qiáng)我們的話語權(quán)�！眱�(nèi)蒙古德美多式聯(lián)運(yùn)有限責(zé)任公司總經(jīng)理王藝生對(duì)記者說。
    嘉里大通物流有限公司操作總監(jiān)徐東也對(duì)此表示：“網(wǎng)絡(luò)的重要性，就在于它可以把港口、船公司、鐵路等結(jié)成綜合運(yùn)輸?shù)囊粋�(gè)完整的格局，使中國物流的不同行業(yè)能夠在這個(gè)網(wǎng)絡(luò)里共同發(fā)展。作為聯(lián)運(yùn)公司，我們特別渴望在全國形成一個(gè)綜合性的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營機(jī)制，這樣才能真正實(shí)現(xiàn)門到門的運(yùn)營。實(shí)際上，在我們公司內(nèi)部有140多個(gè)分公司，同樣也會(huì)產(chǎn)生這樣那樣的矛盾。所以對(duì)于廣大聯(lián)運(yùn)企業(yè)來說，要想真正實(shí)現(xiàn)聯(lián)運(yùn)并不是那么簡單的事情。如果所有的企業(yè)能夠建立一個(gè)統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，大家在一個(gè)平臺(tái)上共同發(fā)展，信息共享，通力合作，相信這樣一定可以把聯(lián)運(yùn)事業(yè)做大做強(qiáng)�！崩Ь滞癸@
    雖然聯(lián)網(wǎng)對(duì)于我國的多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展具有著非比尋常的意義。然而據(jù)記者了解，鑒于當(dāng)前的行業(yè)現(xiàn)狀，聯(lián)運(yùn)企業(yè)要想順利實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)合作，著實(shí)不是一件容易的事情，存在著諸多制約因素。
    這里面最大的困擾卡在鐵路環(huán)節(jié)。在推動(dòng)多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展研討會(huì)對(duì)話“如何實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)合作”這一主題時(shí)，更多嘉賓和與會(huì)者都將矛頭集中在鐵路運(yùn)輸這一焦點(diǎn)上。與會(huì)者認(rèn)為，鐵路一直是制約我國多式聯(lián)運(yùn)聯(lián)網(wǎng)合作的一個(gè)重要瓶頸。換句話講，這個(gè)問題不解決，我國的多式聯(lián)運(yùn)就不是真正意義上的多式聯(lián)運(yùn)。
    王藝生就對(duì)記者表示，在做多式聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)時(shí)，最令他頭疼的就是鐵路環(huán)節(jié)。目前鐵路在貨物種類、標(biāo)準(zhǔn)、方向等方面都存在條件不統(tǒng)一的問題，同時(shí)鐵路運(yùn)價(jià)不靈活，不能滿足班列持續(xù)穩(wěn)定的開行。再加上鐵路集裝箱與港口的集裝箱作業(yè)碼頭設(shè)施不配套，使得鐵路與公路、水路等運(yùn)輸環(huán)節(jié)很難配套，更談不上有效聯(lián)網(wǎng)合作了。
    拿鐵水聯(lián)運(yùn)來說，據(jù)記者了解，2010年我國港口集裝箱吞吐量為1.5億TEU，而鐵路集裝箱貨運(yùn)量為420萬TEU，僅相當(dāng)于一個(gè)中型港口的數(shù)量。2011年1~9月，全國鐵水聯(lián)運(yùn)集裝箱運(yùn)量完成137萬TEU，占港口集裝箱吞吐量的比重僅為1.2%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于世界主要國家普遍占比20%以上的水平。
    當(dāng)然，缺乏面向綜合效率和綜合效益的各運(yùn)輸方式之間的協(xié)調(diào)和管理，也無形中為多式聯(lián)運(yùn)聯(lián)網(wǎng)合作增加了障礙。長期以來,　我國按照運(yùn)輸方式進(jìn)行分部門管理,　鐵道部、交通運(yùn)輸部、民航局分管鐵路、公路和民航,　造成各種運(yùn)輸方式運(yùn)價(jià)比價(jià)不合理,　價(jià)格體系不統(tǒng)一,　對(duì)構(gòu)建綜合運(yùn)輸體系產(chǎn)生了不利影響。而集裝箱多式聯(lián)運(yùn)中間環(huán)節(jié)多,　涉及部門廣,　急需各種運(yùn)輸方式密切配合以及集疏運(yùn)系統(tǒng)的綜合配套。目前，鐵、公、水各運(yùn)輸部門相互協(xié)調(diào)性差,　沒有形成統(tǒng)一的多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)，最佳綜合效率和綜合效益難以實(shí)現(xiàn)。
    中國交通運(yùn)輸協(xié)會(huì)聯(lián)運(yùn)分會(huì)秘書長李牧原對(duì)此表示，運(yùn)輸部門之間缺乏協(xié)調(diào)配合，各有各的經(jīng)營模式，各有各的利益訴求，很難有大家都認(rèn)同的合作機(jī)制，這也是制約多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展的一個(gè)重要因素�！爱�(dāng)這個(gè)問題談不好的時(shí)候，想談聯(lián)網(wǎng)，想談合作，那都是空談。而沒有一個(gè)合作意愿，沒有一個(gè)合作的基礎(chǔ)，沒有一個(gè)合作的機(jī)制，就算設(shè)施設(shè)備都聯(lián)上了，恐怕也沒用。”
    再者，便是缺乏統(tǒng)一的信息平臺(tái)。由于信息技術(shù)落后,　信息系統(tǒng)不完善,　導(dǎo)致地區(qū)與地區(qū)、部門與部門，以及各運(yùn)輸環(huán)節(jié)之間信息傳遞不及時(shí)。據(jù)了解，目前我國水路集裝箱管理中已經(jīng)普遍開始使用EDI　系統(tǒng)（集裝箱多式聯(lián)運(yùn)不可缺少的管理手段，能快速、安全、簡便地完成集裝箱多式聯(lián)運(yùn)的單證傳遞，可以節(jié)約大量的人力、物力和財(cái)力），而鐵路和公路還尚未全面使用，這就很難形成一個(gè)完整的多式聯(lián)運(yùn)管理信息系統(tǒng)。
    當(dāng)然，技術(shù)只是一方面，關(guān)鍵還在于觀念等更深層次的問題。對(duì)此，天津港務(wù)集團(tuán)有限公司集裝箱業(yè)務(wù)部副部長孔維東表達(dá)了自己的看法：“有些東西，不見得技術(shù)多么超前，但是要具備客戶的需求。我在和客戶交流中發(fā)現(xiàn)，有時(shí)并不需要多么高新的技術(shù)，解決需求就可以�，F(xiàn)在鐵路的信息技術(shù)已經(jīng)很完善了，就是一個(gè)結(jié)合的問題。這些信息能不能公開，可能涉及到運(yùn)輸方面的機(jī)密等。我個(gè)人認(rèn)為，鐵路部門應(yīng)站在行業(yè)的角度來看問題，從大局出發(fā)，不局限于一己之利，比如是否可以有條件地放開信息？相信這樣能為彼此帶來更大的效益�！薄拌F路系統(tǒng)的信息不對(duì)稱，海運(yùn)公司承接業(yè)務(wù)以后，鐵路的信息系統(tǒng)很難和海運(yùn)公司的信息系統(tǒng)對(duì)接，造成海運(yùn)企業(yè)對(duì)于貨物的動(dòng)態(tài)難以查詢。這也是信息交流不暢的一大詬病�！蹦锨嗉�裝箱班輪有限公司副總裁李由明也對(duì)此表示。
    另外，地區(qū)發(fā)展不平衡、企業(yè)綜合實(shí)力不足、誠信體系不完善、價(jià)格機(jī)制銜接不暢等因素也都成為制約聯(lián)運(yùn)企業(yè)聯(lián)網(wǎng)合作的短板。如何破題
    該如何有效推動(dòng)多式聯(lián)運(yùn)企業(yè)的聯(lián)網(wǎng)合作？
    在記者看來，當(dāng)務(wù)之急是加快多式聯(lián)運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。鑒于鐵路在部分地區(qū)和線路運(yùn)力還較緊張，內(nèi)陸集裝箱中轉(zhuǎn)站缺乏，現(xiàn)有設(shè)施陳舊。鐵路部門應(yīng)加大政策扶持和資金投入力度，推動(dòng)鐵路運(yùn)能的提高。交通設(shè)施的配置還要在充分發(fā)揮市場(chǎng)基礎(chǔ)性作用的前提下逐步優(yōu)化，具有全局意義的交通運(yùn)輸大通道仍是設(shè)施配置的重點(diǎn)。同時(shí)，大力推動(dòng)交通科技進(jìn)步，提高技術(shù)裝備水平是發(fā)展我國多式聯(lián)運(yùn)的重要任務(wù)。如此，才能使多式聯(lián)運(yùn)供需趨于平衡，運(yùn)能運(yùn)力逐漸匹配，在強(qiáng)化聯(lián)網(wǎng)合作的基礎(chǔ)上促進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)的發(fā)展壯大。
    當(dāng)然，改變管理體制，加快多式聯(lián)運(yùn)系統(tǒng)的建立及系統(tǒng)間的協(xié)調(diào)和配合，也是推動(dòng)多式聯(lián)運(yùn)企業(yè)聯(lián)網(wǎng)合作的重中之重。我國政府運(yùn)輸管理部門的多頭設(shè)置，不僅會(huì)造成各種運(yùn)輸方式間條塊分割、政出多門、多頭管理，不能形成高效的綜合運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)體系，還會(huì)導(dǎo)致資源的浪費(fèi)和基礎(chǔ)設(shè)施的重復(fù)建設(shè)。它不利于資源的優(yōu)化整合，不利于充分發(fā)揮綜合運(yùn)輸?shù)恼�體效益，也不利于政府宏觀管理的統(tǒng)一性。鑒于此，有專家建議由國家主管部門牽頭成立統(tǒng)一管理與協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，這樣能夠綜合協(xié)調(diào)整個(gè)多式聯(lián)運(yùn)各方面操作并致力于長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，推動(dòng)多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展和適應(yīng)經(jīng)濟(jì)改革的需要；也有專家建議，在這方面行業(yè)協(xié)會(huì)也應(yīng)充分發(fā)揮好協(xié)調(diào)溝通作用�！岸嗍铰�(lián)運(yùn)現(xiàn)在面臨一個(gè)大問題，就是體制問題沒有解決。管理的機(jī)制沒有理順，所以體制管理上比較松散和混亂。聯(lián)運(yùn)企業(yè)向省市政府反映問題，是沒有話語權(quán)的。所以交通運(yùn)輸協(xié)會(huì)多式聯(lián)運(yùn)分會(huì)既要做好橋梁紐帶工作，還要替全國聯(lián)運(yùn)企業(yè)向政府發(fā)言，做好政府方面的協(xié)調(diào)工作，為政府服務(wù)，為企業(yè)服務(wù)，為社會(huì)服務(wù)。”天津市聯(lián)合運(yùn)輸辦公室副主任黃洪山說。
    還要建立多式聯(lián)運(yùn)管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)多式聯(lián)運(yùn)參與者的信息共享。據(jù)記者了解，發(fā)達(dá)國家的運(yùn)輸系統(tǒng)都有先進(jìn)的信息網(wǎng)絡(luò)為多式聯(lián)運(yùn)服務(wù)。如德國公路、鐵路和港口都有自己的信息網(wǎng)絡(luò)，并且相互溝通，法蘭克福的集裝箱先由汽車從發(fā)貨地運(yùn)到鐵路集裝箱中轉(zhuǎn)站，再由鐵路運(yùn)到漢堡港裝船出海。當(dāng)集裝箱裝上汽車以后，港口通過電子信息網(wǎng)絡(luò)就可以知道該集裝箱何時(shí)達(dá)到港口，從而安排航運(yùn)班次。又如加拿大在多式聯(lián)運(yùn)中對(duì)計(jì)算機(jī)技術(shù)的廣泛利用，以及各個(gè)環(huán)節(jié)的信息共享，為運(yùn)輸提供了良好的信息交換渠道。由于信息技術(shù)的應(yīng)用，加拿大主要港、站均采用了EDI技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了無紙化傳輸，運(yùn)輸效率明顯提高。
    “當(dāng)前的聯(lián)運(yùn)企業(yè)可以說都相互獨(dú)立，只有業(yè)務(wù)出現(xiàn)了，才會(huì)考慮和圈子里面的朋友合作，解決問題。我的想法是，是否可以建立這樣一個(gè)信息平臺(tái)，在這個(gè)平臺(tái)上聯(lián)運(yùn)企業(yè)可以實(shí)現(xiàn)信息共享，我經(jīng)營什么業(yè)務(wù)，你有什么資源，他有什么優(yōu)勢(shì)，都在哪個(gè)區(qū)域，一切都一目了然。大家把所有的信息公開地談，這樣企業(yè)誠信度就高了，我們的聯(lián)網(wǎng)合作也就通暢了，生意也就更加好做了�！北本╄F運(yùn)新世紀(jì)物流有限公司總經(jīng)理郝愛國說。
    而在安徽迅捷物流有限公司董事長何德仁看來，企業(yè)之間加強(qiáng)合作也至關(guān)重要�！爸攸c(diǎn)企業(yè)和弱勢(shì)企業(yè)之間，現(xiàn)代化的聯(lián)運(yùn)企業(yè)和傳統(tǒng)的聯(lián)運(yùn)企業(yè)之間，口岸聯(lián)運(yùn)企業(yè)和內(nèi)部聯(lián)運(yùn)企業(yè)之間，資源比較豐富的企業(yè)和資源相對(duì)貧乏的聯(lián)運(yùn)企業(yè)之間，都應(yīng)該進(jìn)行有機(jī)的結(jié)合，資源共享。既要把現(xiàn)有的平臺(tái)搭建好，也要把暫時(shí)沒有能力共舞的聯(lián)運(yùn)單位拉進(jìn)來，努力實(shí)現(xiàn)聯(lián)合、聯(lián)網(wǎng)，聯(lián)力、聯(lián)心。”何德仁說。