□寧波市港航管理局 臧淑蘭
    在寧波市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，寧波市港口堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為指導(dǎo)，以“以港興市”和“國際強(qiáng)港”為戰(zhàn)略，面對(duì)世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)波動(dòng)、國內(nèi)通脹壓力加大等不利影響，攻堅(jiān)克難，港口運(yùn)行態(tài)勢(shì)平穩(wěn)，國際強(qiáng)港建設(shè)年度任務(wù)有序推進(jìn)，港口生產(chǎn)再創(chuàng)新記錄。2011年寧波港域貨物吞吐量突破4.3億噸，同比增長5.15%；集裝箱吞吐量突破1450萬標(biāo)準(zhǔn)箱，實(shí)現(xiàn)了“十一五”寧波港航的大發(fā)展、大跨越。
    一、2011年港口主要指標(biāo)完成情況
    2011年寧波港域完成貨物吞吐量4.33億噸，完成年度計(jì)劃的108.25%，同比增長5.15%，其中外貿(mào)吞吐量累計(jì)完成2.3萬噸，同比增長13.26%，集裝箱吞吐量完成1451.24萬標(biāo)準(zhǔn)箱，完成年度計(jì)劃的103.66%，同比增加11.60%，旅客吞吐量累計(jì)完成243.6萬人次，同比減少20.39%。
    二、分貨種完成情況及任務(wù)
    1.集裝箱
    2011年，寧波港域集裝箱吞吐量完成1451.24　萬標(biāo)準(zhǔn)箱，同比增加11.60%。目前，世界經(jīng)濟(jì)仍處于危機(jī)時(shí)代，大部分國家經(jīng)濟(jì)持續(xù)下滑，歐債危機(jī)和美國國債風(fēng)波接踵而至，且愈演愈烈。在這種形勢(shì)下，港口的任務(wù)主要是：
    一是努力保持航線航班的穩(wěn)定，合理調(diào)整航線布局。目前集裝箱航線總數(shù)已達(dá)236條。密切與船公司各個(gè)層面聯(lián)系溝通，共同做好航線、貨源市場分析，使該港域主要航區(qū)運(yùn)力和航線密度保持穩(wěn)定，同時(shí)密切關(guān)注港域內(nèi)各集裝箱公司的生產(chǎn)進(jìn)度，合理做好航線調(diào)整工作，確保航線航班的正常運(yùn)行。
    二是想方設(shè)法發(fā)展集裝箱貨源，繼續(xù)加強(qiáng)市場營銷工作。進(jìn)一步完善市場營銷機(jī)制，及時(shí)掌握市場信息，密切關(guān)注重點(diǎn)客戶的貨源動(dòng)態(tài)，建立快速反應(yīng)機(jī)制；積極開發(fā)市場，大力開拓腹地。2011年寧波港口加大攬貨力度，抓住腹地市場開發(fā)重點(diǎn)，以點(diǎn)帶面推進(jìn)箱量快速增長。
    三是繼續(xù)保持高效的作業(yè)效率和高質(zhì)的服務(wù)質(zhì)量。2011年8月5日，從寧波港北侖第二集裝箱碼頭分公司傳來喜訊：在對(duì)“新武漢”輪的作業(yè)中，采用雙40英尺吊具的第16號(hào)橋吊僅用4.06小時(shí)就完成了908自然箱的卸船作業(yè)，創(chuàng)造了每小時(shí)223.7自然箱的橋吊單機(jī)效率世界新記錄，比原世界記錄提高了每小時(shí)26.92個(gè)自然箱。
    2.原油
    截至2011年12月底，寧波港域原油吞吐量累計(jì)完成64706.2萬噸，同比增加4.17%�？傮w來說，各生產(chǎn)部門努力協(xié)調(diào)船公司、煉油企業(yè)和儲(chǔ)罐公司，周密安排作業(yè)方案，不斷爭取原油中轉(zhuǎn)貨源，克服船舶到港不均引起的泊位、儲(chǔ)罐緊張等困難，充分發(fā)揮大榭港區(qū)實(shí)華一期25萬噸級(jí)油碼頭、中油30萬噸級(jí)燃料油碼頭、港發(fā)5萬噸級(jí)海洋油碼頭以及新建儲(chǔ)罐群的集群優(yōu)勢(shì)，加大對(duì)重點(diǎn)客戶的攬貨力度，進(jìn)一步提升寧波港原油中轉(zhuǎn)市場份額，合理組織原油接卸，港口原油生產(chǎn)基本平穩(wěn)正常。在這種情況下，原油運(yùn)輸工作要繼續(xù)加強(qiáng)：
    一是有效地緩解罐容緊張的矛盾，確保到港船舶順利接卸。
    二是千方百計(jì)提高二程出運(yùn)和管道輸送效率，努力減少對(duì)一程船舶接卸的影響。生產(chǎn)單位對(duì)船舶集中到港、罐容緊張以及貨主多次調(diào)整計(jì)劃的實(shí)際情況，積極爭取有關(guān)部門的支持，科學(xué)統(tǒng)籌安排原油中轉(zhuǎn)計(jì)劃，緩解碼頭和罐容緊張的壓力，努力減少一程船舶滯期。
    三是克服惡劣氣候和船舶集中到港給原油生產(chǎn)帶來的壓力影響，加強(qiáng)與煉油廠和油運(yùn)公司的溝通，做好船、貨、管道各環(huán)節(jié)的有效銜接。
    四是做好碼頭、儲(chǔ)罐銜接工作。
    五是合理安排生產(chǎn)，通過多種作業(yè)方式的有效結(jié)合，最大限度降低船舶滯期，同時(shí)，提高罐容使用率，使油庫罐區(qū)資源發(fā)揮出最大效能，為連續(xù)到港的一程船舶創(chuàng)造有利的作業(yè)條件。
    3.鐵礦石
    截至2011年12月底，寧波港域鐵礦石吞吐量累計(jì)完成7173.4萬噸，同比減少3.06％。整體來看，2011年我國鐵礦石的進(jìn)口量呈下降態(tài)勢(shì)，北方幾大主要港口接卸量均出現(xiàn)不同程度的下滑，鋼鐵行業(yè)處于景氣回落階段。2011年鐵礦石價(jià)格維持高位振蕩的態(tài)勢(shì)。寧波港域鐵礦石生產(chǎn)主要是針對(duì)進(jìn)場貨源給堆場帶來滿負(fù)荷運(yùn)作的困難，積極實(shí)施“以疏保卸、以疏促卸”措施，充分利用有效資源，實(shí)現(xiàn)多卸快疏，加快庫場周轉(zhuǎn)，滿足了一程船舶的接卸需求。接下來，要做好以下兩點(diǎn)：
    一是全力加快港存礦石疏運(yùn)，確保一程船舶的順利接卸，克服碼頭、堆場緊張的困難；
    二是繼續(xù)加大鐵礦石水路二程出運(yùn)和鐵路發(fā)送的工作力度，不斷提高堆場周轉(zhuǎn)率，努力減少對(duì)一程船舶接卸的影響。
    4.煤炭
    截至2011年12月底，寧波港域煤炭吞吐量累計(jì)完成6560萬噸，同比增長7.18％。2011年是我國煤炭工業(yè)貫徹落實(shí)“十二五”發(fā)展規(guī)劃的第一年，國家節(jié)能降耗、節(jié)能減排力度加大，但2011年港口煤炭生產(chǎn)形勢(shì)良好。主要是以疏保卸，提高煤炭接卸量；積極拓展煤炭貨源市場，跟蹤主要貨主動(dòng)態(tài)，爭取更多外貿(mào)煤炭來寧波港域中轉(zhuǎn)。為了繼續(xù)推進(jìn)此態(tài)勢(shì)，在未來的日子里要做到：
    一是進(jìn)一步提高生產(chǎn)效率和服務(wù)質(zhì)量，以疏保卸，提高煤炭接卸量。
    二是積極拓展煤炭貨源市場，積極跟蹤主要貨主動(dòng)態(tài)，爭取更多外貿(mào)煤炭來寧波港域中轉(zhuǎn)。
    三是針對(duì)煤炭需求疲軟、國內(nèi)煤炭運(yùn)價(jià)下降，使燃料煤、外貿(mào)煤到港量大幅減少及節(jié)日前后燃料煤消耗量也減少的實(shí)際情況，加強(qiáng)與省電計(jì)劃銜接，積極爭取電煤接卸業(yè)務(wù)，保持煤炭接卸量的穩(wěn)定。
    四是加快電煤疏運(yùn)，有效緩解堆場和船舶靠泊壓力。
    三、2012年對(duì)策建議
    2012年是我國“十二五”規(guī)劃的第二年，也是我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵一年�！笆�二五”規(guī)劃將從優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、提高自主創(chuàng)新能力和擴(kuò)大內(nèi)需等方面著手實(shí)施戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，給我國經(jīng)濟(jì)注入新活力，城鎮(zhèn)化、工業(yè)化加快發(fā)展和消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)，推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等給經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力支撐，高端設(shè)備制造業(yè)、高速鐵路建設(shè)、保障性住房建設(shè)等傳統(tǒng)行業(yè)的升級(jí)改造將帶動(dòng)鋼鐵業(yè)出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性的增長機(jī)會(huì)。2011年12月12~14日，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在北京召開，明確了明年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求：著力擴(kuò)大國內(nèi)需求，加強(qiáng)自主創(chuàng)新和節(jié)能減排，要突出把握好穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)。
    從港口發(fā)展形勢(shì)來看，港口發(fā)展面臨著紛繁復(fù)雜的國際、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境。面對(duì)復(fù)雜的總體形勢(shì)，首先，港口要強(qiáng)化市場拓展，確保吞吐量實(shí)現(xiàn)新突破。全力以赴開拓市場、爭攬貨源、采取靈活的營銷策略和個(gè)性化服務(wù)措施，破解存在的制約因素，提高市場占有率。其次，努力提高港口生產(chǎn)組織和安全管理水平。港口生產(chǎn)受季風(fēng)、大霧、高溫等惡劣氣候影響較大，各生產(chǎn)部門要按照大港“順暢型”港口的要求，全面關(guān)注港口生產(chǎn)過程設(shè)計(jì)的各個(gè)環(huán)節(jié)、各種要素，提高統(tǒng)籌能力和調(diào)度水平，科學(xué)制定作業(yè)計(jì)劃，合理安排人機(jī)物，進(jìn)一步提高泊位利用率。