□ 本報特派記者 楊紫
    3月3日和3月5日，全國政協(xié)十一屆五次會議和十一屆全國人大五次會議在京隆重開幕。今年的全國“兩會”，也因為是十一屆委員們?nèi)纹趦?nèi)的最后一次全體會議而顯得別具意義。委員們的話題、提案，也因此有著更為不同的含義。
    “這次會議是我們?nèi)纹趦?nèi)的最后一次全體會議，因此我們在做提案的時候也格外慎重，除了更加注重實地調(diào)研，加強提案質(zhì)量，還力圖將經(jīng)濟、社會發(fā)展過程中最熱的、最突出的問題提出來，提交給國家�！眮碜陨綎|的全國政協(xié)委員錢學(xué)明告訴記者。
    在“兩會”上，記者注意到，“物流”、“供應(yīng)鏈”、“產(chǎn)業(yè)鏈”等正在成為被屢屢提及的熱點詞匯。
    物流提案多
    全國政協(xié)委員、傳化集團董事長徐冠巨在接受本報記者采訪時說，現(xiàn)代物流業(yè)是實現(xiàn)我國經(jīng)濟又好又快發(fā)展的保障，因此，現(xiàn)代物流的發(fā)展，已經(jīng)受到政府的高度重視。近年來，密集性地出臺了一系列政策措施，使我國的現(xiàn)代物流業(yè)取得了很大進步。
    但同時，徐冠巨也表示，我國物流業(yè)在發(fā)展過程中，還存在不少問題。“究其緣由，就是我們還沒有從根本上搞明白我國物流業(yè)發(fā)展滯后的本質(zhì)原因，還沒有理清物流業(yè)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律。所以，我認為，我們應(yīng)該在整體上、大局上、策略上，更加深入研究現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展，使物流真正成為促進我國經(jīng)濟發(fā)展的利器�！�
    為此，徐冠巨特別提交了“大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷一體化，降低農(nóng)業(yè)運行成本”的提案。在研究了日本、以色列等多個國家以及我國臺灣地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)流通模式后，他提出，必須大力扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷一體化，破解從田頭到餐桌的“環(huán)節(jié)擁堵”。
    他建議，加強基礎(chǔ)性法規(guī)建設(shè)研究，逐步建立一批規(guī)范農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷一體化組織運行的法規(guī)制度，處理好產(chǎn)銷一體化組織的內(nèi)部關(guān)系，促進形成合理的利益關(guān)系鏈條；從建立產(chǎn)銷一體化組織入手，推動產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整；農(nóng)業(yè)科技服務(wù)、科技特派員逐步轉(zhuǎn)向以專業(yè)合作組織為單位；鼓勵企業(yè)與農(nóng)戶建立同股同權(quán)、平等合作的組織，發(fā)揮雙方積極性，真正減少中間環(huán)節(jié)，降低交易成本。
（下轉(zhuǎn)A2版）
□本報特派記者楊紫
（上接A1版）
    此外，全國政協(xié)委員、中海運總裁李紹德也向本報記者表示，現(xiàn)代物流業(yè)作為戰(zhàn)略性服務(wù)產(chǎn)業(yè)，對我國的經(jīng)濟發(fā)展，具有重要的作用。而航運作為物流業(yè)的重要組成部分，可以說目前正遭受著“寒冬”。為此，他建議，國家確定一批戰(zhàn)略性服務(wù)產(chǎn)業(yè)進行重點支持，并將海運業(yè)列入其中。要加大政策支持和投入力度，從財稅、信貸、土地等方面進一步完善政策體系；同時，重點支持關(guān)鍵領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)的發(fā)展，提高行業(yè)自主創(chuàng)新能力，鼓勵海運業(yè)由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。
    全國政協(xié)委員李毅中也在接受本報記者采訪時，表達了他對物流產(chǎn)業(yè)的熱切關(guān)注。并且著重指出，發(fā)展現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)，必須要大力發(fā)展物流信息化，而政府物流公共信息服務(wù)平臺是其中一個重要的組成部分。通過這個平臺，供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)企業(yè)可以進行各類信息的交換、共享，從而促進整體效率的提升。
    但李毅中也特別強調(diào)，政府物流公共信息平臺一定是要具有公益性質(zhì)的，政府要通過政策效應(yīng)，引導(dǎo)企業(yè)實現(xiàn)信息化，此外還要發(fā)揮監(jiān)管職能，引導(dǎo)平臺的發(fā)展�！暗�這不意味著政府可以經(jīng)營這個平臺，主要起到一個引導(dǎo)、監(jiān)管作用。具體的經(jīng)營還是要由企業(yè)、社會機構(gòu)來完成�！崩钜阒懈嬖V記者。
    內(nèi)容更細化
    今年與以往“兩會”的一個重要區(qū)別，除了越來越多的代表、委員開始關(guān)注物流業(yè)的發(fā)展外，他們所關(guān)注的領(lǐng)域也更廣泛，提案、議案涉及的內(nèi)容也越來越細化。
    全國政協(xié)委員、中國工業(yè)經(jīng)濟聯(lián)合會會長張志剛在接受本報記者專訪時指出，他曾就現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展諸多問題，多次向中央政府提議。在加強物流基礎(chǔ)設(shè)施投資力度、發(fā)展電子商務(wù)、逐步減少公路收費等方面提出了諸多可行性建議，并有不少內(nèi)容已經(jīng)被采納，有的已經(jīng)被吸收進相關(guān)政策法規(guī)，在全國范圍內(nèi)廣泛實施，對促進我國現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展，起到了很大的促進作用。
    全國政協(xié)委員、中山大學(xué)管理學(xué)院教授毛蘊詩還針對逆向物流領(lǐng)域，提出了《關(guān)于加快廢棄手機回收處理立法，建立綠色產(chǎn)業(yè)鏈的建議》�！督ㄗh》指出，隨著社會發(fā)展，我國的手機用戶迅速普及，每年產(chǎn)生的廢棄手機就達到2000萬部，其處置問題也日益凸顯。而據(jù)統(tǒng)計，全球只有3%的人會對廢棄手機進行回收處理，而中國的回收率只有1%。目前，雖然部分手機生產(chǎn)企業(yè)在國內(nèi)啟動了回收活動，但大部分活動的時間短、覆蓋范圍小，影響力有限。廢舊手機回收業(yè)務(wù)沒有成為長期、固定的、常態(tài)的社會行為，還遠沒有將廢棄舊手機的再利用提上日程。
    毛蘊詩在接受本報記者采訪時說，電子垃圾的回收和處理已經(jīng)成為全球關(guān)注的環(huán)保熱點。臺灣地區(qū)2008年的電池回收量為5470噸，回收率達到67.2%，而我國內(nèi)地廢舊鉛蓄電池的回收率不足30%。但同時，電子垃圾中的有效成分，包括塑料、銅、陶、銀等，經(jīng)過提煉，可以變廢為寶，利國利民。
    為此，毛蘊詩建議，環(huán)保部、工信部等主管部門應(yīng)盡快圍繞廢棄手機以及配件的回收、處理問題，研制并頒布相關(guān)法律制度，推動我國盡早建立廢棄手機配件回收利用的綠色產(chǎn)業(yè)鏈。
    第一，由政府、社會和企業(yè)共同建立廢舊手機回收機制，建立生產(chǎn)商-運營商與市政兩種常態(tài)回收模式。
    第二，制度設(shè)計應(yīng)著重構(gòu)筑綠色產(chǎn)業(yè)鏈，建立手機生產(chǎn)、銷售、回收處理和再生產(chǎn)的良性循環(huán)機制。
    第三，扶持有資格的電子垃圾全程無污染再循環(huán)企業(yè)，從事廢棄手機及配件的回收、處理。
    第四，相關(guān)法規(guī)、制度應(yīng)列明，廢棄手機及配件回收處理過程中應(yīng)禁止的行為，并明確相關(guān)違法行為的法律責(zé)任。