□ 本報記者 張艷
    科技部日前發(fā)布了《現(xiàn)代服務(wù)業(yè)科技發(fā)展“十二五”專項規(guī)劃》 （以下簡稱 《規(guī)劃》），明確提出以信息技術(shù)為主的高新技術(shù)，要在“十二五”期間取得較大進展，從而加速現(xiàn)代服務(wù)業(yè)向數(shù)字化、信息化轉(zhuǎn)型。
    值得注意的是，《規(guī)劃》對未來五年改造提升生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的具體部署中，將現(xiàn)代物流與電子商務(wù)、數(shù)字生活、社會化公共服務(wù)等一同列入其中，并對發(fā)展現(xiàn)代物流科技單列一節(jié)，明確要求要加強集成技術(shù)支撐，提高物流綜合服務(wù)能力。
現(xiàn)代物流被列入重點
    目前，全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正由“工業(yè)經(jīng)濟”主導(dǎo)向“服務(wù)經(jīng)濟”主導(dǎo)轉(zhuǎn)變。因而，基于信息網(wǎng)絡(luò)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)成為了新的經(jīng)濟增長點，并呈現(xiàn)出細分化、國際化、數(shù)字化的發(fā)展趨勢。而作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的主要支撐點——高新技術(shù)的數(shù)字化、信息化成為了必然發(fā)展趨勢。
    而同時，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展，也對其科技支撐力提出了明確需求。
    《規(guī)劃》指出，大力發(fā)展電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、業(yè)務(wù)外包等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，可以有效推動我國制造業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈高端轉(zhuǎn)移，大大提高產(chǎn)品附加值，有效帶動制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。
    一方面是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的迫切需求，而另一方面，我國現(xiàn)代服務(wù)業(yè)及其科技發(fā)展水平還不高，主要表現(xiàn)為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)規(guī)模偏小、新興服務(wù)業(yè)在整體經(jīng)濟中的引領(lǐng)作用不強、科技服務(wù)業(yè)支撐能力薄弱、創(chuàng)新政策體系有待完善等。
    為此，《規(guī)劃》提出未來五年的主要發(fā)展目標是：圍繞生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、新興服務(wù)業(yè)、科技服務(wù)業(yè)等重點領(lǐng)域，加強商業(yè)模式創(chuàng)新和技術(shù)集成創(chuàng)新，突破一批共性關(guān)鍵技術(shù)，形成一批系統(tǒng)解決方案，建立完善現(xiàn)代服務(wù)業(yè)技術(shù)支撐體系、科技創(chuàng)新體系和產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐體系；開展一批具有引領(lǐng)和帶動作用的示范應(yīng)用，培育一批現(xiàn)代服務(wù)新業(yè)態(tài)，打造一批知名服務(wù)品牌；建設(shè)一批現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地，推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集群的形成和發(fā)展，顯著提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)比重和水平。
    記者注意到，此次《規(guī)劃》中，特別明確了“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”的概念。提出現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是以現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，特別是信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為主要支撐，建立在新的商業(yè)模式、服務(wù)方式和管理方法基礎(chǔ)上的服務(wù)產(chǎn)業(yè)。它既包括隨著技術(shù)發(fā)展而產(chǎn)生的新興服務(wù)業(yè)態(tài)，也包括運用現(xiàn)代技術(shù)對傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的改造和提升。主要包含生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、新興服務(wù)業(yè)和科技服務(wù)業(yè)等。而現(xiàn)代物流作為新興的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，在《規(guī)劃》中也多次被提及，這在以往的科技領(lǐng)域相關(guān)政策中是不多見的。
以示范工程推動集成技術(shù)應(yīng)用
    為了進一步提升科技對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的支撐和引領(lǐng)能力，《規(guī)劃》提出了未來五年的主要工作，其中包括大力改造提升生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。《規(guī)劃》強調(diào)，將圍繞生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)共性需求及關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)集成應(yīng)用，大力改造提升生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，重點推進電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、系統(tǒng)外包等的發(fā)展，增強服務(wù)能力，提升服務(wù)效率，提高服務(wù)附加值。
    特別針對物流領(lǐng)域，《規(guī)劃》要求加強集成技術(shù)支撐，提高物流綜合服務(wù)能力。記者發(fā)現(xiàn)，在具體措施方面，《規(guī)劃》主要以示范工程來推動集成技術(shù)應(yīng)用的發(fā)展。
    首先是要加強物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律研究，探索物流發(fā)展新模式。面向國內(nèi)外貿(mào)易需求，加強集裝箱海鐵公多式聯(lián)運智能運輸組織、業(yè)務(wù)過程協(xié)同控制、信息共享與集成等技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用，創(chuàng)新服務(wù)機制與模式，建設(shè)海鐵公聯(lián)運物流信息服務(wù)平臺，形成一體化物流服務(wù)解決方案。
    其次是強化物流射頻識別、物流過程信息感知、可視化及智能決策等技術(shù)的研發(fā)與集成，形成物聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下智能物流技術(shù)框架和綜合服務(wù)方案。結(jié)合電子商務(wù)對物流配送的需求，創(chuàng)新網(wǎng)購物流服務(wù)模式，加強電子商務(wù)和物流配送協(xié)同的信息共享技術(shù)和標準、網(wǎng)購物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和業(yè)務(wù)流程研究，積極實施網(wǎng)購物流示范工程。
    此外，《規(guī)劃》還提出了物流領(lǐng)域要開展的幾大示范工程。其中包括集裝箱海鐵公多式聯(lián)運技術(shù)研發(fā)及應(yīng)用示范、網(wǎng)購物流服務(wù)技術(shù)研發(fā)及應(yīng)用示范、物流公共信息平臺資源整合技術(shù)研發(fā)及應(yīng)用示范、供應(yīng)鏈全程第三方物流服務(wù)技術(shù)與示范應(yīng)用、物聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下智能物流技術(shù)研發(fā)及示范應(yīng)用。
    同時，為了更好地推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在體系建設(shè)方面，《規(guī)劃》著重要求加強現(xiàn)代服務(wù)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)，將面向現(xiàn)代物流、電子商務(wù)等服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展重點方向和共性工程技術(shù)問題，支持重點實驗室和研究中心的發(fā)展，提高共性技術(shù)創(chuàng)新能力。《規(guī)劃》還提出，將通過機制創(chuàng)新，進一步完善現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐體系。將積極探索實踐，建立現(xiàn)代服務(wù)業(yè)科技工作新機制。加大資金支持，形成多層次、多元化、多渠道的投入機制。
    我國物流業(yè)當(dāng)前處于高速發(fā)展階段，但物流裝備技術(shù)能力仍有待加強，尤其是在信息化方面。盡管隨著我國經(jīng)濟和現(xiàn)代物流業(yè)的快速發(fā)展，物流信息化建設(shè)也取得了顯著成就，但整體進程緩慢，尤其在信息技術(shù)的集成應(yīng)用、信息平臺建設(shè)上還相對滯后，致使物流企業(yè)與上下游之間的信息無法互通，導(dǎo)致流通成本居高不下，這大大制約了現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展。
    業(yè)內(nèi)專家認為，這次《規(guī)劃》的發(fā)布，將有力地促進物流科技，尤其是物流信息技術(shù)的快速發(fā)展。