西安國際內陸港助力陜西經濟“彎道超車”
2012-3-10 18:10:00 來源：現代物流報 編輯：56885 關注度：摘要：... ...
編者按
在2011年陜西省開放型經濟工作大會上，陜西省省長趙正永就提出陜西要“彎道超車”，在穩定投資、擴大內需的同時，努力推動開放型經濟突破發展，尤其“要進一步加快運輸、物流、通關等設施建設，盡可能降低企業的流通成本”。
相對于東部沿海省份，經濟外向度較低是制約陜西發展的難題之一，陜西省如何才能在“十二五”期間落實“彎道超車”的發展戰略？
2012年“陜西兩會”期間，“彎道超車”成為熱詞之一。幾乎同時，以“建設西安國際內陸港為抓手，打造內陸地區經濟‘出�？凇�，構筑內陸型經濟開發開放戰略高地”的理念也成為全陜西省的共識。
趙正永在陜西省第十一屆人民代表大會第五次會議的工作報告中指出，要努力保持經濟平穩較快增長的勢頭，加快現代服務業發展，繼續推進重點物流園區建設，著重加強西安國際港務區和西安綜合保稅區建設。
隨著國家西部大開發戰略的深入實施和陜西大力發展開放型經濟理念的深入人心，西安國際港務區在大西安作為全國乃至國際物流發展中的核心樞紐地位的支撐下，通過近年來的迅速發展，已經成為推動國家新一輪西部大開發發展戰略實施、陜西開放型經濟突破發展的核心動力之一。
2011·新筑歐亞大陸橋
重構國際貿易物流通道
西安國際港務區通過3年不懈地努力發展，將陜西西安“不沿邊、不靠海、無大江”的自海洋文明興起以來而彰顯的內陸地域劣勢逐步改變。這項難以置信的成果已不止一次地被諸如上海合作組織秘書處秘書長伊馬納利耶夫等重量級老外高度贊譽。
2011年9月24日，“新筑歐亞大陸橋活動”正式啟動，伊馬納利耶夫與陜西省副省長景俊海共同在位于西安國際港務區內的鐵路集裝箱貨運中心站為一列命名為“長安號”的火車集裝箱貨運專列發號開車令。在途徑蘭州、嘉峪關、烏魯木齊、阿拉山口口岸、博斯普魯斯海峽（土耳其）等交通重鎮之后，于2011年12月7日最終抵達荷蘭鹿特丹。
鹿特丹港內第一大運營商——富夏集團場站運營經理Brouwers先生在得知陜西人懷揣著促進歐亞經濟、物流通道快速建設的夢想，不遠萬里而來的消息之后對這一壯舉贊嘆不已。鹿特丹港智能化操作流程體現出的綠色物流也使內陸港今后的發展受益匪淺——來自歐洲、亞洲乃至美洲的集裝箱密集堆放在堆場上，等待裝船。而整個裝卸過程完全用電腦控制，短程擺渡所用的全部都是無人值守的電力駁車，在降低人工成本、提高工作效率的同時，實現了綠色物流的環保要求；碼頭另一邊，巨大的龍門吊不斷自動提取駁車上的集裝箱，按照程序向來自全球各地的集裝箱貨輪上裝運，其中就有來自中國陜西西安的“長安號”集裝箱。
在此次新筑歐亞大陸橋活動開展之前，西安國際港務區已經與沿海各大主要港口進行了實質性的業務合作，從而實現了“港口后移、就地辦單、海鐵聯運、無縫對接”的戰略構想，加上與沿邊的阿拉山口口岸、霍爾果斯口岸，新歐亞大陸橋沿橋口岸、港口的戰略性合作，陜西省、西安市全力打造的西安國際內陸港已經成型，并高位運行。早在2009年，陜西省與荷蘭兩個省份簽署的《友好合作備忘錄》，充分說明陜西省與荷蘭在高層次、寬領域合作的基礎和空間。由于新筑歐亞大陸橋代表團的到來，陜西與荷蘭有關省份合作范圍由《友好合作備忘錄》中倡導開展的能源、農業、環保、水務、文化、教育和旅游等領域的交流與合作拓展至港口合作和商貿物流等領域。“毫無爭議，陜西省、西安市借助西安國際內陸港的建設，使得內陸地區經濟‘借港出�！膶嵺`更加完美�！蔽靼彩懈笔虚L、西安國際港務區黨工委書記韓松坦言，此舉意義重大！荷蘭經濟部統計局高級研究員Molders則評價稱：“鹿特丹港和西安港之間的合作，在給荷、中企業帶來便利的同時，更對充分發揮鐵路和水運無縫對接的優勢，促進荷蘭通過歐洲、中亞到中國的經濟貿易、物流通道建設，為歐盟經濟的進一步發展提供了一個探索性的解決方案�！盡olders表示，新筑歐亞大陸橋活動，既是中國向西開放戰略和上海合作組織框架下的歐亞各國經濟合作的實踐，是沿“橋”國家與中國海關通關問題的體驗之旅，是對歐亞各國合作情況和面臨問題進行檢驗、尋找答案的重要舉措。新時期，重新構筑歐亞大陸橋這一國際貿易和國際物流通道是中國和沿“橋”國家的共同需要�！靶轮䴕W亞大陸橋活動”通過深入探索新歐亞大陸橋大通關模式，實地踏勘歐亞大陸橋沿線地區國際貿易、國際物流發展的瓶頸和障礙，為歐亞國家進一步擴大市場開放，提高政策的透明度，改善通關條件，創造更加穩定透明和可預見的市場環境，促進國際區域合作奠定了良好實際素材基礎，對重新構筑歐亞大陸橋沿線經濟發展的新秩序起到了積極促進作用，推動了我國與歐亞國家的合作發展。
國際內陸港模式
助推陜西大開放
西安國際港務區管委會主任強曉安表示，“西安港”不同于傳統意義上的海港、江港等港口，它依托西安綜合保稅區、西安鐵路集裝箱貨運中心站和西安公路港三大核心項目構筑的國際內陸港口岸服務功能平臺，通過與沿海港口、沿邊口岸之間形成“港口后移、就地辦單、海鐵聯運、無縫對接”的大通關模式協作，連接國際航線，承接沿海港口功能內移，將迅速形成商貿、物流、加工、服務等產業聚集，以此為基礎著力打造國際貿易、國內貿易、臨港產業、信息產業、生產服務業、生活服務業等六大百億產業組團，將率先成為助推西部地區承接產業轉移的價值洼地和內陸型開發開放的戰略高地�！靶職W亞大陸橋橫貫歐亞，關系到中國的能源安全、地區穩定和環境安全，涉及中國通過中亞與歐洲的文化交流、商業往來和政府合作，關乎國家西部大開發、向西開放和關中天水天經濟區發展戰略�！备拭C省城市發展研究院院長李具恒如是說，西安國際港務區無疑將承擔起進一步發揮陜西承東啟西、貫通南北的綜合交通區位優勢，從而讓陜西、西安的區位、資源、人力、傳統產業價值充分兌現的重任。
陜西借港出海，在打通歐亞大陸橋動脈和與沿海港口、沿邊口岸開展戰略合作的大通道的同時，促進了陜西外向型經濟突破發展，從而實現陜西經濟“彎道超車”的戰略目標。
對國際內陸港價值形成共識
2011年7月30日，“中國內陸地區開發開放新探索——國際內陸港模式與價值研討會”在西安國際港務區召開, 國家發改委經濟貿易司副司長耿書海、商務部流通業發展司副司長張蜀東、中外運股份有限公司發展規劃部總經理吳幼喜、中國社科院財貿所副所長荊林波、國務院發展研究中心產業經濟研究部研究員魏際剛、德國物流專家查爾金斯基·于爾根先后就國際內陸港的模式與價值發表了理性演說。
通過這次研討會，行業專家和相關領導對西安國際內陸港模式的戰略意義和價值形成了全面共識。魏際剛在該次會議上對記者表示，陜西、西安對國際內陸港發展模式的積極探索是一種大膽的創新嘗試，在國家深入實施西部大開發戰略和推動內陸型經濟開發開放的宏大背景下，這個課題的實踐已經由一個地方發展題材上升到了國家戰略高度。商務部流通業發展司副司長張蜀東說，西安國際港務區借港出海的模式，讓其已經不僅僅是物流園區，也不僅僅是內陸港區，它體現了內陸地區經濟發展的另一種全新模式，應在理論上進一步升值。它更折射出中國經濟高速、全面發展時代背景下的又一種示范性和社會性。
西安國際港務區通過西安綜合保稅區、西安鐵路集裝箱中心站及西安公路港三大核心支撐平臺的有效銜接，不僅為西部企業物流、運輸環節中持續沉降成本探索出“公鐵水”聯運新模式，極大的提高了物流效益，降低了物流成本，更為西部地區發展外向型經濟、吸引東部地區出口加工制造型企業挺進內陸，擴展內地市場，營造出了高效廉潔、優越完善的綜合投資環境，為六大產業組團所形成現代服務業園區的崛起提供了基礎平臺，成為西部地區近幾年在吸引外資、加快經濟發展方面的一個創舉。
會議最后，來自國內國際的300余位物流業界翹楚在西安正式聯名簽署了《國際內陸港發展倡議書》，這是我國首個有關國際內陸港發展的倡議書。倡議書的簽署、發布將更好地推進國際內陸港建設發展，更好地發揮西安國際內陸港的示范效應，提升區域經濟發展的輻射帶動能力，使西安在國際內陸港發展模式上的積極探索更廣泛地成為更多內陸城市的經驗。助力陜西承接全球性產業轉移打造中國內陸型開發開放戰略高地
借港出海之后，雖然在促進東西方經貿和推進陜西開放型經濟建設等方面起到了成效，但并不意味著西安國際港務區就可以功成名就了。
中國富強的難點在西北。打造國際內陸港，讓陜西發展外向型經濟的通道更加暢通的所有努力，蘊含著韓松對西安國際港務區假以時日能夠助推陜西、西安承接全國產業轉移大潮的期望。
經濟學家們表示，一方面，國際港務區充分發揮陜西、西安位于新歐亞大陸橋中國段最大中心樞紐地位的優勢，東聯西進，促進沿橋國家、城市間的國際貿易往來，促進新歐亞大陸橋沿線經濟體間的互動。同時，努力實現西部資源優勢與東部產業優勢的互動，推動西部地區轉變經濟發展方式、優化產業結構，推進西部大開發戰略深入實施，從而推進我國東西部平衡發展，促進西部經濟板塊與東部經濟板塊之間的互動。另一方面，利用口岸服務功能迅速實現臨港經濟的發展，降低國際貿易和國際物流的成本，進一步承接產業向西部地區轉移、聚集，從而推動西部經濟融入全球經濟大循環，促進西部市場與國際市場的互動。
作為國家深入實施新一輪西部大開發戰略的“試金石”，陜西通過建設西安國際內陸港，更加暢通了融入世界經濟大循環的管道，無疑將給內陸地區外向型經濟的發展注入強勁的動力。陜西因此也正在成為“中國內陸型開發開放戰略高地”，成為助推中國西部地區發展的有力推手、內陸地區開發開放的“樣本”，乃至于整個新歐亞大陸橋經濟鏈條的樞紐板塊。
陜西省委書記趙樂際、省長趙正永對西安國際港務區助推內陸地區承接東部產業轉移給予厚望。趙樂際指出，陜西通過大力發展現代物流業，提升服務業發展水平，打通生產和流通環節，拓寬西部地區國際國內貿易通道，為全省企業的快速發展提供商貿物流服務。做好這件事，西安國際港務區可發揮重要作用。同時，他希望西安國際港務區通過參與建設新“絲綢之路”，加速西安的國際化進程。
短短3年來，西安國際港務區共簽訂各類招商引資協議及合同40多個，項目總投資接近700億元人民幣，包括深圳華南城、邁科集團、新加坡訊通集團、中國移動、上海新地物流、海爾集團、青海鹽湖集團、新疆廣匯集團、浙江中天集團等一批國際國內具有影響力和產業鏈帶動作用的企業。西安華南城、西安出版物物流基地、西安醫藥物流基地、物流企業總部聚集區等招商項目和大量基礎設施建設項目已相繼開工建設，有的已經建成運營。
此外，聯邦快遞、馬士基、迪卡儂、摩根士丹利、住友商事、臺灣鄉林等世界知名企業以及聯想集團、恒大集團、中國電信、深圳萬科等國內大型企業也紛紛與國際港務區進行項目前期接洽，達成初步合作意向�！爱a業轉移是終極使命�！表n松表示，積極承接國際、國內產業轉移，是陜西省發展外向型經濟的重要內容，也是破解經濟外向度低的重要措施。目前，西安國際港務區內的西安綜合保稅區已經具備了國外貨物入區實行保稅，國內貨物入區視同出口實行退稅，區內企業間的貨物交易不征增值稅和消費稅等多重優惠政策。可以想像，一批跨國大企業的紛至沓來將讓陜西乃至西北成為承接國際國內產業轉移的主戰場。
