□本報記者劉海波
    在陜西省西安市上下建設國際化大都市和迎接“兩會”召開之際，西安國際港務區管委會、霍爾果斯特殊經濟開發區管委會戰略合作推進協議簽訂儀式于2月20日在西安舉行。此舉標志著西安國際港務區發揮承東啟西、溝通南北的國際物流節點城市功能，形成九大戰略伙伴合作格局，以國際內陸港模式推動西安產業大升級大發展的目標正在逐步實現。
    西安市人民政府副市長、西安國際港務區黨工委書記韓松，新疆維吾爾自治區伊犁州黨委常委、霍爾果斯特殊經濟開發區黨工委書記陸民，西安國際港務區黨工委副書記、管委會主任強曉安分別在簽約儀式上致辭。強曉安、霍爾果斯口岸管委會副主任劉建林分別代表西安國際港務區管委會、霍爾果斯特殊經濟開發區管委會簽訂戰略合作推進協議。簽約儀式由西安國際港務區紀工委書記李翔主持。
    韓松會見陸民一行時表示，霍爾果斯的大發展大繁榮是西安國際港務區向西開放的機遇，兩區要從點點滴滴合作開始，扎實做好國際物流、貿易的運營工作。陸民介紹了2011年以來霍爾果斯口岸進出口貨物量翻番增長，貿易額大幅度提升的情況。對于西安國際港務區暢通歐亞大陸橋的探索和實踐，陸民表示，霍爾果斯特殊經濟開發區愿意和西安國際港務區一起攜手，聯合新歐亞大陸橋沿線城市在國家層面上推進這一具有經濟戰略意義的向西經濟通道的暢通。
    霍爾果斯口岸是古代絲綢之路上的重要驛站。而今，霍爾果斯口岸是中國西部歷史上最長、綜合運量最大、自然環境最好、功能最為齊全的國家一類陸路口岸，是新疆乃至我國與中亞各國通商的重要口岸。設立在霍爾果斯特殊經濟開發區內的“中哈霍爾果斯國際邊境合作中心”總面積5.28平方公里，其中中方區域面積3.43平方公里，哈方區域面積1.85平方公里。2011年10月3日，西安國際港務區管委會與霍爾果斯口岸管委會分別代表雙方簽署戰略合作協議。
    此次西安國際港務區與霍爾果斯特殊經濟開發區戰略合作推進協議的簽訂，將促進雙方開展寬領域、全方位、深度合作�；魻柟�斯特殊經濟開發區為支持西安國際港務區發展，在口岸操作上，給予從西安國際港務區發送的集裝箱出入境手續、口岸場地、裝卸作業“三優先”政策；在各類口岸收費上，給予最大的優惠；在業務拓展上，給予積極協助；積極爭取和引導霍爾果斯特殊經濟開發區的政策延伸，實現與西安國際港務區的政策對接，發揮兩地政策疊加作用。將在西安國際港務區研究設立專門辦事機構，為由西安國際港務區經霍爾果斯出口的商品提供服務。西安國際港務區充分發揮自身內陸港優勢，承接霍爾果斯特殊經濟開發區的優惠政策。雙方將共同推進當地海關、檢驗檢疫等有關單位，實現進出口操作的無逢對接。
    韓松講話指出，西安作為西部地區重要的核心城市，地處關中天水經濟區橋頭堡和新歐亞大陸橋的重要節點，承東啟西、溝通南北，有著深厚的文化積淀和科技、人力、信息、資源的積累，有著“建設內陸地區對內對外開發開放戰略高地”的歷史使命，在貫徹胡總書記講話推進西部地區全方位開放方面有著義不容辭的責任和義務。
    韓松表示，西安市委、市政府高度重視，提出建設西安國際化大都市的宏偉構想，實現經濟、社會全方位向世界開放，并努力完善承接國際產業轉移的基礎，推進資源向競爭力的轉化，營造比較優勢，積極走出去、請進來，在經濟上加強與國內各港口口岸的交流和與國際大市場的接軌。韓松說，西安國際港務區積極貫徹國家向西開放戰略，著力推進與西部省份、沿海發達地區、新歐亞大陸橋三個方面的合作，在整合西部商貿、物流資源，形成綜合競爭優勢的同時，加大與沿海港口和沿邊口岸的戰略合作，將口岸服務功能內移到西安，與霍爾果斯、阿拉山口等西部口岸共同推進陸路經濟的繁榮。
    強曉安致辭表示，2011年10月3日，由西安國際港務區和歐亞經濟論壇執委會聯合發起的新筑歐亞大陸橋活動公路團抵達霍爾果斯，在霍爾果斯特殊經濟開發區方面的大力配合下，新筑歐亞大陸橋活動公路團順利完成了國內段最后一站的重要活動。霍爾果斯特殊經濟開發區和西安國際港務區都是新組建的年輕開發區，大家合作互補，共同發展的愿望不謀而合。強曉安說，“建港興城、港以城興”是世界范圍內港口與城市發展演變的普遍規律，揭示了港口和城市相互依存、彼此促進、共進共榮的發展關系。西安國際港務區依托西安的產業和地理優勢，進一步加強港區聯動機制建設，努力探索全國大通關模式，通過東聯西進、南下北上，主動與上海港、天津港、連云港港、青島港、霍爾果斯口岸、阿拉山口口岸、鄂爾多斯東勝區、榆林能化基地物流園、漢中褒河物流園等建立戰略合作伙伴關系，與土耳其和荷蘭物流業界締結合作，并設立了辦事處，形成了覆蓋全省、溝通全國、聯通世界的物流網絡。這將有利于西安國際港務區牽頭構建平臺，有效整合新歐亞大陸橋沿線的國際貿易和國際物流資源，將歐亞大陸橋地理意義上的貫通逐步上升成經濟意義上的暢通，推動我國形成“陸上開放”與“海上開放”并重的對外開放新格局。
    強曉安表示，西安國際港務區與霍爾果斯特殊經濟開發區的實質性深化合作，必將更加深入的推進雙方的實質性合作，堅定雙方深化改革、擴大開放、謀求合作共贏的決心，實現西安國際港務區同霍爾果斯口岸一道共同推動新亞歐大陸橋沿線城市經濟、文化的交流與合作，更好的完成國家賦予的提高新歐亞大陸橋沿線通關便利性、實現國家向西開放戰略決策的歷史使命。