國內多式聯運的瓶頸與發展思路
2012-3-25 14:06:00 來源:現代物流報 編輯:56885 關注度:摘要:... ...
□上海新鼎益物流有限公司總經理付海奇
我國幅員遼闊,公路網、鐵路網四通八達、江河湖海縱橫交錯,為多式聯運提供先天有利條件。改革開放以來,我國經濟特別是工業制造業發展迅速,原有的運輸模式難以滿足發展迅速的物流需求,大力發展多式聯運有極大必要性和可行性。
隨著物流運輸行業增值稅發票2012年從上海開始試點,預示著物流行業從國家稅收方面給予規范。逐步打破各個物流環節發票不能抵扣的舊的規定,能有效減少重復納稅的問題。雖然目前推高了運輸業的稅務成本,但對整個物流業特別是聯運業來講是個好的開始。
多式聯運意義:一是節省成本,合理的聯運方式能最有效地降低運輸成本;二是提高效率,特別是大宗物資,通過公鐵水聯運,能大批量、及時地運抵目的地;三是最大限度發揮各種運輸方式的長處,能合理利用現有運輸資源,減少資源浪費。
大宗散貨各種運輸方式優缺點對比表:
發展瓶頸
多式聯運作為物流重要的運輸方式,在我國并沒有得到很好的發展,其原因,筆者主要認為主要有以下幾點。
一是申請注冊聯運公司門檻太高,國家政策應放寬聯運企業申請限制,支持扶持聯運企業,特別是聯運代理企業發展。
二是各種運輸方式之間的發票不能相互抵扣,造成重復交稅的問題,人為造成各種運輸方式方各自為政(上海2012開始試點,樂觀估計慢慢可改善這種狀況)。
三是聯運人才嚴重缺乏。這與我國現代物流業發展比較晚有關,二十世紀八、九十年代是我國經濟轉型期,舊有的運輸管理方式不能適應市場經濟的需要,運輸方式方面專業管理人才不足,精通各種運輸方式的管理和運營人才更缺少。進入二十一世紀,現代物流業務的發展,對管理人才及專業的聯運運營人才的發展提出更高的要求。
四是各種運輸方式方面的運輸公司規模小、管理亂的公司居多,從業人員素質不高。特別是公路、水路運輸方面,主要的模式是散戶運輸業主+代理的形式在操作。小規模公司對企業管理、宣傳方面沒有能力,客觀上限制了聯運方面的發展。
五是鐵路運輸屬于國家壟斷,姿態高,服務意識差,且與其他運輸方不兼容,鐵路發票也未納入稅務改革范疇。
六是運輸企業間競爭異常激烈,各種運輸方式聯運信任度不夠。
七是客戶對聯運認識不夠,認為承包給聯運公司,還不如各個環節自己操作,自己尋找不同方式的運輸公司,更能降低成本。
八是基礎設施建設不夠,如水運碼頭、水道、鐵路專用線等不能滿足需要。
解決思路
一是國家政策上扶持:降低聯運企業申請門檻、鼓勵物流企業發展聯運、堅持深化稅收改革;二是培養聯運人才:從現有的物流公司或者需要貨主方物流部門人才里面發掘是比較快速可行的辦法,長遠出發大專院校開設具有實際可操作性的相關課程,培養專業人員;三是不同運輸方式企業要主動多交流,嘗試合作,探討最佳運輸方式;四是提高鐵路運輸市場化程度、打破壟斷;五是加強基礎設施建設。
另外,各地要積極探索本地適用的多式聯運。下面是以上海為出發地,大宗散貨聯運適用方式: