□本報記者張艷
    2012年全國“兩會”大幕雖然已經落下，但代表委員們圍繞經濟發展熱點的討論卻依然高漲。尤其是裝備制造業領域的代表委員們，圍繞如何轉變我國裝備制造業發展方式，不斷提高發展質量和效益積極建言獻策，令人印象深刻。
堅持自主創新 致力發展高端
    作為工程機械行業新軍代表，全國人大代表、奇瑞重工股份有限公司總經理王金富，將目光聚焦在了打造自主高端裝備制造業上。他認為，目前中國已經成為名副其實的裝備制造大國，但還不是裝備制造強國。近十年來，工程機械行業快速發展，但隨著國民經濟的轉型升級，工業化初期的需求暴發式增長期即將過去。尤其去年以來，國內機械工業需求增速明顯放緩，這是我國工業化進程深化的必然結果；但另一方面，隨著各行業科學發展步伐的加快，對裝備水平、質量的要求也越來越高。再者，相對于國際上低迷的經濟局勢，我國的經濟增長表現較為強勁，也使發達國家企業加大了對中國市場的開拓力度，國內企業的市場空間受到嚴重擠占。
    因此，自主高端裝備制造企業要繼續加強在技術提升、品質優化方面的努力，打造中國自己的高端裝備制造品牌。他希望國家能為尚在發展初期的自主高端裝備制造企業，提供更多的鼓勵、支持與幫助，將打造自主高端裝備制造業上升為國家戰略，使自主品牌能獲得更多生存和發展的機會。
    而三一重工總裁向文波，也期待政府能夠加大對行業領軍企業自主創新的支持。他說，中國工程機械的發展與中國實體經濟的發展緊密相連。支持實體經濟的發展，加大對企業自主創新的支持，尤其是加大對具有創新能力的領先企業的支持，尤為重要。
    向文波認為，行業領先企業的水平代表了國家整個行業的水平，加大對領軍企業的支持，有利于提高創新成果，避免重復投入。此外，向文波還呼吁政府支持或幫助工程機械行業企業“走出去”。
    柳工集團董事長王曉華對支持企業“走出去”的觀點表示認同。他認為，工程機械企業轉型正當時，應該鼓勵企業積極實踐“走出去”戰略。他說，“走出去”戰略為企業提供了一個近距離參與國際市場的機會，必將有效提升中國企業的國際競爭力，促進中國由制造大國向強國轉變，由粗放型、數量型向質量、效益型的轉變。為此，他希望國家加強對企業掌握核心技術的支持，增強國內實體經濟的國際競爭力。
    此外，王曉華說，眼下對我國的裝備制造業而言，是個“內調結構、外抓國際化，內外兼修助推企業轉型升級”的絕好時機。面對2012年更加嚴峻復雜的世界經濟形勢，國內經濟增長下行壓力較大，國有企業或將面臨更大困難和挑戰。他認為，企業下一步的重點是要停止粗放的規模擴張，加快發展、加快轉型的同時，要更加注重提升內涵、苦練內功，在技術進步上下功夫，在質量提升上下功夫，在品牌建設上下功夫，不斷創造推動自身良性發展的內在動力。
為中小企業“減負”
    今年“兩會”上，中小企業融資難等問題頗受重視。其中，中小制造企業更成為關注的焦點。制造業是國民經濟的基礎，但目前國家經濟平穩發展，制造業增長卻在持續放緩，特別是以民營經濟為主的中小制造企業利潤嚴重下滑，虧損面日趨擴大。據統計，我國的中低端制造企業，去年的經營成本比前年增加了近30%，而產品的價格并沒有相應的上升。
    對此，一些代表委員也紛紛呼吁，要為中小制造企業“減負”，并為其未來發展開出了“藥方”。
    全國政協委員、浙江省工商聯副主席、德力西集團有限公司董事局主席胡成中就表示，中小制造企業的根本出路在于自強自立，要心無旁騖干實業，堅定不移促轉型，依靠做專做精做特，不斷提升核心競爭力。而政府相關部門也要采取有力措施，優化企業的生存環境，與企業共克時艱。
    全國人大代表涂建華也認為，目前，為制造企業“減負”已經迫在眉睫，剛性的政策調控應竭力營造“實業致富、技術創新發明致富”的社會環境和經濟生態，為營造“實體創富的社會氛圍”提供必要的行政條件。他建議：積極吸取并借鑒英、美、德、日制造業在相同發展階段的經驗，注重民間力量對制造業及國家創新能力建設的巨大促進作用。
    為此，他還提出一些具體措施，例如，真正做到對制造企業，特別是中小制造企業“少取多予”，通過減稅、減費、減負、取消不合理的稅（費）項設置，構建財稅支持體系，讓制造企業“休養生息”；針對中小制造企業融資難、代價高的普遍問題，建立專門的融資服務體系；進一步深化改革，使民間資本和國資平等使用生產要素和運營通道等。
    全國政協委員王永正則認為，盡管溫總理的政府工作報告中多次提到對中小企業的支持，但還是太籠統，企業真正能受惠的微乎其微。他建議：政府應該扶持這個階層，“比如按規模設幾個檔，100萬元以下的怎么扶持，1000萬元以下的怎么扶持，而不要挑三揀四，人為地設限，進行種種審批，這樣容易滋生腐敗”。而針對目前存在的種種問題，他建議，以財稅優惠政策減輕生產型中小企業的負擔，建立專門的法律體系保障這些企業的權益，設立專門政府機構支持生產型中小企業發展。