自去年8月省工商局專門給義烏送來(lái)15條“放權(quán)”政策后，經(jīng)過(guò)半年的“磨合期”，終于在義烏生根落地。昨天，義烏市工商局正式對(duì)外發(fā)布助推改革試點(diǎn)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的十八條舉措。義烏市工商局局長(zhǎng)邱增法說(shuō)，這“十八條”歸結(jié)起來(lái)，核心是為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大“降門檻”、“減負(fù)擔(dān)”、“優(yōu)服務(wù)”、“強(qiáng)素質(zhì)”。其中部分政策已突破縣級(jí)權(quán)限，享受“省級(jí)待遇”，彰顯了義烏工商在改革試點(diǎn)中的新作為。 
　　降門檻——— R>　　讓市場(chǎng)有更多洋面孔 
　　新政第一條是降低準(zhǔn)入門檻，明確提出要“助推代表機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)”。對(duì)涉外主體突破“一點(diǎn)一照”的場(chǎng)地限制，推出代表機(jī)構(gòu)和外資經(jīng)營(yíng)主體并存的雙軌制，方便外商以代表機(jī)構(gòu)任職代表的身份獲得就業(yè)證和簽證。 
　　同時(shí)，簡(jiǎn)化提交材料手續(xù)。以代表機(jī)構(gòu)隸屬的外國(guó)企業(yè)為合伙人的，允許該合伙人提交代表機(jī)構(gòu)的檔案件，無(wú)須再提供公證等；自然人合伙人的護(hù)照上標(biāo)注住所的，可免于另行提交該合伙人的國(guó)外住所證明文件等。 
　　在涉外登記權(quán)限上，義烏已享有“省級(jí)待遇”。接下來(lái)，義烏工商部門還將努力尋求更多突破，推進(jìn)市場(chǎng)主體多元化，讓洋個(gè)體能和國(guó)內(nèi)經(jīng)營(yíng)戶一樣在市場(chǎng)“擺攤”。 
　　此外，進(jìn)一步擴(kuò)大注冊(cè)登記權(quán)限。對(duì)“省政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、省政府授權(quán)投資的其他部門或機(jī)構(gòu)履行出資人職責(zé)的有限責(zé)任公司以及該公司投資設(shè)立并持有50%以上股份的有限責(zé)任公司”無(wú)須再跑省里，可直接到義烏市工商局登記。 
　　促發(fā)展——— 
　　讓企業(yè)不斷做大做強(qiáng) 
　　意見中明確提出將引導(dǎo)企業(yè)運(yùn)用股權(quán)出資、債權(quán)出資、分立合作等措施實(shí)現(xiàn)兼并重組，助推產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。 
　　為鼓勵(lì)發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，放寬企業(yè)名稱中的行業(yè)限制。企業(yè)只要符合相關(guān)條件，經(jīng)工商部門核準(zhǔn)，即可在名稱中使用“總部”、“地區(qū)總部”、“研發(fā)總部”等字樣。 
　　支持各類投資主體投資新能源、節(jié)能環(huán)保、新材料、新醫(yī)藥、生物育種、信息技術(shù)等新興產(chǎn)業(yè)及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)加大新產(chǎn)品開發(fā)力度和產(chǎn)學(xué)研結(jié)合發(fā)展，支持高校、科研院所與企業(yè)組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新實(shí)體等。 
　　建立全市企業(yè)上市資源儲(chǔ)備庫(kù)和擬上市企業(yè)名錄，對(duì)重點(diǎn)上市后備企業(yè)實(shí)行“一企一議”，全程指導(dǎo)；對(duì)企業(yè)上市涉及的工商登記審批事項(xiàng)，納入直通車快速通道，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)幫扶，加快企業(yè)上市步伐。 
　　拓渠道——— 
　　讓企業(yè)減少錢的煩惱 
　　支持企業(yè)股權(quán)出資、出質(zhì)登記，尤其是企業(yè)和自然人憑持有的公司股權(quán)辦理出資登記作為借貸擔(dān)保，以拓展融資渠道；提高非貨幣財(cái)產(chǎn)出資比例，將股權(quán)、林權(quán)、專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)等非貨幣出資在企業(yè)注冊(cè)資金總額中的比例上限由原來(lái)的30%提高到70%，為企業(yè)減輕資本壓力。 
　　允許公司債權(quán)人將其對(duì)被投資公司享有的合法債權(quán)轉(zhuǎn)為出資（認(rèn)購(gòu)股份），增加被投資公司的注冊(cè)資本，以促進(jìn)公司財(cái)產(chǎn)性權(quán)利轉(zhuǎn)化為資本，盤活企業(yè)資產(chǎn)。 
　　同時(shí)，擴(kuò)大債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)使用范圍，并新增兩類債權(quán)出資，即“經(jīng)人民法院生效裁判確認(rèn)的債權(quán)”和“公司破產(chǎn)重組或和解期間，列入法院批準(zhǔn)的重整計(jì)劃或裁定認(rèn)可的和解協(xié)議的債權(quán)”。 
　　此外，免征小微企業(yè)行政性收費(fèi)，取消中小微企業(yè)注冊(cè)（變更）登記費(fèi)、年檢費(fèi)、補(bǔ)（換）營(yíng)業(yè)執(zhí)照工本費(fèi)等費(fèi)用等。 
　　強(qiáng)服務(wù)——— 
　　讓群眾少跑冤枉路 
　　聯(lián)合多部門開展“四證聯(lián)辦”，讓群眾少跑窗口、少備材料、早辦手續(xù)。下一步還要將內(nèi)資企業(yè)、食品流通和廣告?zhèn)浒傅牡怯洐?quán)限逐步委托給基層工商所，方便企業(yè)就近辦理工商登記事務(wù)。 
　　提供更優(yōu)質(zhì)的準(zhǔn)入服務(wù)，開設(shè)網(wǎng)上登記平臺(tái)，開通綠色通道，推出延時(shí)服務(wù)、跟蹤服務(wù)、上門服務(wù)等特色項(xiàng)目，為企業(yè)提供健康體檢。 
　　爭(zhēng)取創(chuàng)立全市性的個(gè)體工商戶和民營(yíng)企業(yè)培訓(xùn)中心，力爭(zhēng)在5年內(nèi)，聯(lián)合北大、浙大等知名院校開展百名總裁EMBA培訓(xùn)；組織千名經(jīng)理經(jīng)營(yíng)管理專題培訓(xùn)，萬(wàn)名營(yíng)銷、技術(shù)人員的技能提升培訓(xùn)及普遍性的個(gè)體工商戶輪訓(xùn)。 
　　創(chuàng)品牌——— 
　　讓市場(chǎng)品牌更值錢 
　　啟動(dòng)國(guó)家商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施示范城市創(chuàng)建程序，深入開展“市場(chǎng)商品質(zhì)量提升”工程，保護(hù)義烏市場(chǎng)品牌價(jià)值。目前，“義烏中國(guó)小商品城”的文字商標(biāo)、中英文組合、文字組合商標(biāo)已向商標(biāo)局申請(qǐng)注冊(cè)，申報(bào)馳名商標(biāo)準(zhǔn)備工作就緒。 
　　積極打造產(chǎn)業(yè)集群的區(qū)域品牌，今年將重點(diǎn)指導(dǎo)無(wú)縫織造內(nèi)衣行業(yè)創(chuàng)建省級(jí)商標(biāo)品牌基地；全面推進(jìn)品牌指導(dǎo)站建設(shè)，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)街全覆蓋；引導(dǎo)“義烏紅糖”等特色農(nóng)副產(chǎn)品注冊(cè)地理標(biāo)志集體商標(biāo)、證明商標(biāo)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。