也許是巧合，當近期有關(guān)部門討論鐵道部的體制改革時，特別是兩會期間，全國政協(xié)委員、鐵道部原副部長孫永福表示“正研究鐵道部并入交通運輸方案”之際，世界銀行有關(guān)研究中國鐵路快速發(fā)展經(jīng)驗的論文也隨之出爐。

　　3月7日，世界銀行表示，在《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》指導(dǎo)下，中國鐵路業(yè)在最近幾年建設(shè)了多個大型復(fù)雜的鐵路項目，其中包括高鐵在內(nèi)的許多項目采用了最先進的技術(shù)。這些鐵路建設(shè)項目的交付速度遠遠超過任何其他國家慣常的速度；而該成就的取得在于三大主因。

　　這天，世行新發(fā)表的一篇研究“中國鐵路建設(shè)項目的快速交付”之論文，認為推動中國鐵路建設(shè)速度有三個主導(dǎo)因素：第一，責(zé)任、權(quán)力和資源集中在一個部門；第二，技術(shù)能力和工藝強；第三，規(guī)劃從整體上產(chǎn)生的標準化和規(guī)模化效益。

　　據(jù)悉，由司凱強、保羅•阿莫斯和吉騰德拉•桑蒂聯(lián)合撰寫的題為《中國鐵路：快速而專注的建設(shè)經(jīng)驗》一文，以世界銀行與中國鐵道部長達30多年的合作經(jīng)驗為基礎(chǔ)。

　　世行中國交通運輸部主管司凱強說，交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施造價高，建設(shè)周期長。建設(shè)得又快又好具有財政、經(jīng)濟和社會效益，對任何地方的政府和人民都有借鑒意義。中國在快速發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的經(jīng)驗是結(jié)合審慎管理獲得成功的范例。

　　中國有許多重要的好經(jīng)驗可供其他國家學(xué)習(xí)借鑒，包括開展大型基礎(chǔ)設(shè)施投資項目的遠見卓識、精心準備、政治承諾和專心致志。但關(guān)鍵是要根據(jù)國家的具體實際，并非中國所有的成功經(jīng)驗都能照搬到其他國家。

　　論文強調(diào)指出，趕時間也會帶來一些風(fēng)險，并提到鐵道部在去年7.23溫州動車事故后為提高安全性和確保質(zhì)量所采取的措施。

　　據(jù)悉，此論文為世界銀行中國局交通運輸部的交通運輸專題系列之三。