臺州:推進集聚區建設 打造海洋經濟高地
2012-4-1 15:48:00 來源:網絡 編輯:56885 關注度:摘要:... ...
推進集聚區建設 要點摘錄
按照“三年打基礎、五年出形象”的要求,把臺州集聚區建設放在更加突出的位置,堅持規劃引領、平臺先行、循環特色、“兩化”互動、統分結合。
背景資料
市三屆七次黨代會提出實施“主攻沿海、自主創新、城市群構建、民生優先”四大戰略,其中“主攻沿海”是主戰略,將以大港口開發為龍頭,以大產業集聚為重點,以大配套建設為支撐,堅持陸海聯動,將其打造成臺州先進制造業的集聚區、體制創新的先導區、循環經濟的示范區和濱海的新城區。臺州灣處臺州沿海三灣(三門灣、臺州灣、樂清灣)地理中心,又是臺州中心城市所在地,加快產業集聚區建設成為實施“四大戰略”特別是“主攻沿海”戰略的重要舉措。
目標展望
深化集聚區規劃,編制各專項規劃和單元控規。加快配套基礎設施建設,推進頭門港、甬臺溫高速復線和路網、水網、電網、綠網等建設,加快臺州東部新區啟動區塊、臨海頭門港工業園、白沙灣臨港新城和溫嶺東部新區基礎設施建設。加強產業布局統籌和項目準入管理,突出產業鏈招商和項目定向招商,積極爭取重大項目落戶集聚區。
專家訪談
全力全面推進 臺州集聚區建設
——訪市發改委副主任梅躍森
“臺州灣循環經濟產業集聚區(以下簡稱‘臺州集聚區’),是未來臺州經濟發展的希望所在,必須全力全面推進其各項建設,從而為浙江民營經濟新飛躍提供有益借鑒。”臺州市發展和改革委副主任梅躍森說。
發展循環經濟是臺州當前加快轉型發展、融入長三角、推進沿海開發的必然選擇。眼下,我市已具有較為堅實的產業基礎。比如,已形成“廢舊金屬——拆解分類——深加工——再制造”、“含銀廢棄物、廢液——提煉白銀——白銀制品”、“廢塑料——拆解再生——再利用”等多條特色循環經濟產業鏈。
此外,符合國家環保部“圈區管理”要求的現代化金屬資源再生產業基地也已啟動建設,風能、潮汐能、太陽能等應用具備產業化條件。
梅躍森表示,以上這些都為臺州集聚區“騰飛”提供了有力要素保障。但是,加快發展、促進集聚依然存在不少制約因素。譬如,目前區內項目多數為“搬遷”型,產業層次不高,影響整體開發水平和檔次,急需引入高科技、高效益、低排放、產業帶動力強的大項目來引領發展。
梅躍森認為,打破發展“瓶頸”,可從以下幾方面著手——
強化循環引領。以節能降耗、減污增效為要求,著力建設企業內部小循環;以上下銜接、變廢為寶為要求,著力建設區域產業中循環;以有效交換、梯級利用為要求,著力建設社會資源大循環,推動物質閉環循環和能量多級利用。
強化集群集聚。加速循環經濟和核心產業體系建設,健全科技、人才、金融服務體系,構建制造、營銷、研發優勢。圍繞臺州主導產業、支柱產業和循環經濟導向,推動企業在產業鏈上集合、在空間布局上集聚。
強化協力共建。統籌規劃臺州集聚區與溫臺沿海產業帶、長三角乃至更大區域的聯動發展,推進功能互補、資源共享和產業、城鎮一體布局。著力增進集聚區內不同主體的發展合力,構建統一的領導協調機制和創新的開發建設體制。
強化重點突破。堅持科學規劃、分步推進,著力推動大港口、區域性基礎設施、主導產業和龍頭企業建設,充分發揮大產業、大項目、大企業的帶動作用。
強化創新帶動。推進臺州民營經濟從主要依靠先發機制優勢向主要依靠制度科技管理的全面創新轉變,全面提升民營經濟科技化、集約化、規模化和國際化水平。
關鍵詞
發展海洋經濟 要點摘錄
培育臺州灣、三門灣、樂清灣等三大海灣發展區,加快“兩基地兩區”建設。
背景資料
臺州地處浙江中部沿海,擁有領海和內水面積約6910平方公里,占全省的16.3%;大陸海岸線長630.87公里,占全省的34.28%。“十一五”以來,全市海洋經濟持續快速發展,增速高于同期國民經濟增速,目前已形成海洋漁業、臨港工業、海洋運輸、濱海旅游等四大海洋主導產業。
目標展望
推進臺州民營海洋產業發展試點,創新海洋開發機制,開展臺州“海洋經濟周”系列活動,支持民營資本投資海洋經濟重大項目。科學開發利用海洋資源,依法規范海域使用和海島保護開發,加快標準漁港和漁港經濟區建設,著力發展臨港先進制造業、海洋服務業和現代漁業。加快建立沿海基礎設施和海鐵聯運、公鐵聯運、江海聯運等集疏運網絡,構建“三位一體”港航物流服務體系。
加強口岸配套設施建設,推進重點港區、作業區口岸擴大開放,啟動大麥嶼疏港公路二期建設,深化大麥嶼港區對臺直航工作,爭取將玉環列入省海島綜合開發試驗區和對臺經貿合作區。將大陳島的科學開發,融入到促進兩岸關系和發展海洋經濟的大格局中,推進海峽兩岸經貿合作和文化交流。
專家訪談
用統籌理念 推進海洋經濟發展
——訪市發改委副主任梅躍森
海洋興,則臺州興。
臺州市發展和改革委副主任梅躍森認為,21世紀是海洋的世紀,地處中國東南沿海的臺州在這方面可以大有作為。但是,發展中一定要注意用統籌理念,不可偏廢某一方面。
根據相關規劃,到2015年,臺州要力爭實現海洋經濟增加值750億元,年均增長達20%以上,占全市生產總值的比重達20%以上。港航服務能力顯著提高,力爭沿海港口貨物吞吐量達到1億噸,集裝箱吞吐量50萬TEU。海洋經濟產業結構逐步優化,循環型臨港產業初具規模。
“目標可以說已經明確,也令人振奮,關鍵是看如何落實。”梅躍森說,回顧這幾年臺州發展海洋經濟的歷程,我們還有不少困難和問題需要解決:沿海淡水資源總量不大,時空分布不均衡;海洋資源開發利用過度與利用不足并存;海洋產業結構有待調整,高新技術產業發展不快;灘涂等海洋資源開發缺乏綜合協調機制,海洋生態壓力加大;海洋防災能力有待進一步加強;海洋開發投入不足,基礎設施建設相對滯后。
窮則變,變則通。
梅躍森建議,今年臺州可以從以下幾點做好工作——
以東部新區建設為重點,全力推進臺州集聚區核心區塊建設。按照適度超前原則,加快推進當地交通、供水、供電、排污、環衛等基礎設施建設。
以重點工業園區(開發區)和涉海基礎設施建設為重點,深入推進沿海產業帶建設。圍繞101個省海洋經濟重大項目和200多個市級海洋經濟重點項目,按照續建、新開工、前期等三類分別制訂方案,加快項目建設和前期工作進度。
以大企業、大項目及產業鏈配套引進為重點,突出抓好臨港產業招商工作。積極組織參加各類招商推介活動,加強與世界“500強”企業和央屬、省屬企業對接,積極引進石化下游、汽車、海洋生物醫藥等重大項目。
以健全激勵機制、問責機制、講評機制為重點,進一步完善海洋經濟工作推進機制。完善海洋經濟領導機構和辦事機構,進一步健全海洋經濟協調推進機制。完善海洋開發投融資體制,推進金融服務創新,優化海洋資源配置。繼續推進口岸“大通關”建設。