近日，韓國(guó)貿(mào)易投資促進(jìn)局(KOTRA) 副會(huì)長(zhǎng)樸珍炯(Park Jin-hyung)表示，中韓兩國(guó)可能會(huì)在中日韓簽署自由貿(mào)易協(xié)定之前簽署自由貿(mào)易協(xié)定。 
　　中國(guó)商務(wù)部發(fā)布的信息顯示，中日韓三國(guó)在今年3月22日就“中日韓投資協(xié)議”文本所有遺留問(wèn)題達(dá)成實(shí)質(zhì)一致，將在5月份三國(guó)領(lǐng)袖峰會(huì)中正式簽署，并正式啟動(dòng)自由貿(mào)易協(xié)議談判。中日韓投資協(xié)議談判始于2007年，日韓當(dāng)年同意展開中日韓自貿(mào)協(xié)議談判的條件之一，便是必須先簽署“中日韓投資協(xié)議”。
　　韓國(guó)如此表態(tài)，與中日韓之間復(fù)雜的歷史和現(xiàn)實(shí)不無(wú)關(guān)系。盡管韓國(guó)在政治體制和安全戰(zhàn)略上與日本更加接近，但它與中國(guó)一樣，對(duì)那段日本侵占?xì)v史有著揮之不去的仇恨。因此，即使在軍事上，同為日韓盟友的美國(guó)也未能促成兩國(guó)在反導(dǎo)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。而中國(guó)作為韓國(guó)最大的貿(mào)易伙伴和順差來(lái)源國(guó)，對(duì)于韓國(guó)近年來(lái)實(shí)施的以自由貿(mào)易談判應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī)的戰(zhàn)略實(shí)踐意義重大。
　　作為占據(jù)世界經(jīng)濟(jì)總量20%和亞洲70%的中日韓三國(guó)，建設(shè)自由貿(mào)易區(qū)的構(gòu)想由來(lái)已久。早在2002年，中日韓三國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人就同意展開中日韓自由貿(mào)易區(qū)的民間學(xué)術(shù)研究。2003年至2009年，三國(guó)研究機(jī)構(gòu)為此作了長(zhǎng)達(dá)7年多的可行性研究，最后均認(rèn)為“中日韓自貿(mào)區(qū)是可行的，將為三國(guó)帶來(lái)共同利益”。
　　而當(dāng)下顯然是推進(jìn)中日韓開創(chuàng)投資便利并推動(dòng)自貿(mào)談判的良機(jī)。日本因地震需要產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，韓國(guó)也受制于狹小的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和金融問(wèn)題，都需要有更龐大的經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間，而中國(guó)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)也需要通過(guò)投資引進(jìn)外國(guó)先進(jìn)技術(shù)。
　　事實(shí)上，對(duì)中國(guó)長(zhǎng)期擁有巨額貿(mào)易逆差的日韓一直希望盡早簽訂中日韓三國(guó)自由貿(mào)易協(xié)議，但中國(guó)一直比較被動(dòng)。這源于，相對(duì)發(fā)達(dá)的日本和韓國(guó)在資本和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)上競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯，而中國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)目前仍主要集中于資源或勞動(dòng)密集型產(chǎn)品上。
　　2011年9月，中國(guó)商務(wù)部亞洲司司長(zhǎng)陳洲表示，目前建設(shè)中日韓自貿(mào)區(qū)的各項(xiàng)條件已經(jīng)成熟，中日韓越早建立自貿(mào)區(qū)，受益越大。11月19日，中國(guó)國(guó)務(wù)院總理溫家寶出席中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤時(shí)更明確表示，2012年啟動(dòng)三國(guó)自由貿(mào)易區(qū)談判，盡早完成中日韓投資協(xié)定談判。
　　中國(guó)總理態(tài)度的轉(zhuǎn)變顯然與當(dāng)時(shí)一周前美國(guó)在亞太經(jīng)合組織(APEC)夏威夷峰會(huì)高調(diào)提出跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議(TPP)談判有關(guān)，而身為APEC重要成員、亞洲經(jīng)濟(jì)大國(guó)的中國(guó)并未被邀請(qǐng)參與TPP。美國(guó)將TPP定位為“下一代自貿(mào)協(xié)定”，在一體化程度安排上高于傳統(tǒng)的自貿(mào)區(qū)，不僅致力于取消或降低商品關(guān)稅，還聚焦成員國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管體系和競(jìng)爭(zhēng)政策，提出了經(jīng)濟(jì)立法、經(jīng)濟(jì)透明度、反貪污、金融改革、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等一系列要求，試圖用美國(guó)的貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)、市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)重新主導(dǎo)亞洲經(jīng)貿(mào)合作。
　　聯(lián)系到美國(guó)國(guó)務(wù)卿希拉里·克林頓2011年10月發(fā)表的《美國(guó)的太平洋世紀(jì)》文章，以及2012年1月美國(guó)更是修訂“1+”軍事戰(zhàn)略明確把中國(guó)作為假想敵。分析人士稱，美國(guó)正在為其“太平洋世紀(jì)”戰(zhàn)略積極布局，經(jīng)濟(jì)上推行TPP欲架空APEC，軍事上布局澳大利亞完善亞洲小北約，試圖通過(guò)貿(mào)易協(xié)定和優(yōu)化軍事戰(zhàn)略調(diào)整孤立中國(guó)。
　　不過(guò)，中國(guó)的進(jìn)出口貿(mào)易總額2011年已經(jīng)高達(dá)3.6萬(wàn)億美元，中國(guó)已成為日本、韓國(guó)、東盟、澳大利亞、南非等國(guó)家和地區(qū)的第一大貿(mào)易伙伴和第一大出口目的地，是歐盟的第二大貿(mào)易伙伴和第二大出口目的地，是美國(guó)的第二大貿(mào)易伙伴和第三大出口目的地。美國(guó)商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，2010年美國(guó)和其他8個(gè)TPP國(guó)家雙邊貿(mào)易額總計(jì)為1710億美元，美日貿(mào)易額為1810億美元，美韓貿(mào)易額則為880億美元，這三塊加總還不及高達(dá)4570億美元美中雙邊貿(mào)易。離開了中國(guó)的TPP顯然是不可想象的。
　　即便如此，在當(dāng)前的國(guó)際形勢(shì)下，與韓國(guó)、日本達(dá)成FTA，對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō)有著重要的戰(zhàn)略意義。如果中日韓三國(guó)完成簽署自由貿(mào)易協(xié)議，美國(guó)TPP計(jì)劃的重要性自然就會(huì)下降。
　　事實(shí)上，自2008年多哈回合7年談判破裂和全球金融危機(jī)以來(lái)，雙邊和區(qū)域自由貿(mào)易已經(jīng)成為時(shí)下的潮流，中國(guó)更不可能置身事外。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2008年9月，向WTO通報(bào)、仍然生效的區(qū)域貿(mào)易安排已達(dá)223個(gè)，這其中80%以上是在近10年內(nèi)出現(xiàn)的。WTO此前估計(jì)，到2010年底，全球范圍內(nèi)的自貿(mào)協(xié)定有可能達(dá)到400個(gè)。
　　尤其在世界銀行、IMF，以及美德等國(guó)都在聲稱世界可能陷入“失去的十年”的當(dāng)下，盡管貿(mào)易保護(hù)主義強(qiáng)烈反彈，但世界各國(guó)在權(quán)衡利弊之余，更多地還是傾向于締結(jié)自由貿(mào)易協(xié)定以抱團(tuán)取暖。金磚國(guó)家不斷緊密的合作更是明證。
　　日本經(jīng)濟(jì)新聞曾分析稱，日本企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力衰落與日本FTA進(jìn)展落后不無(wú)關(guān)系。就汽車產(chǎn)品而言，日本FTA簽訂對(duì)象國(guó)(墨西哥、智利、瑞士和東盟)汽車規(guī)模僅為810萬(wàn)輛，而韓國(guó)FTA簽署對(duì)象國(guó)(歐盟、美國(guó)、印度等)汽車市場(chǎng)規(guī)模高達(dá)4100萬(wàn)輛，韓國(guó)現(xiàn)代汽車集團(tuán)在美國(guó)市場(chǎng)占有率(9%)正逐步逼近日本(豐田12.8%、本田9.6%).
　　為應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，韓國(guó)近幾年不僅積極推動(dòng)貨幣互換，更是在推進(jìn)自由貿(mào)易協(xié)議方面不遺余力。
　　2008年全球金融危機(jī)發(fā)生后，韓國(guó)與美國(guó)、中國(guó)和日本建立900億美元的貨幣互換安排，同時(shí)還為銀行的外債提供了擔(dān)保。盡管韓國(guó)擁有3030億美元的外匯儲(chǔ)備，但2011年10月韓國(guó)還是與日本的貨幣互換安排從130億美元提高到700億美元，與中國(guó)的貨幣互換協(xié)議規(guī)模也擴(kuò)大一倍增加至3600億元人民幣(合570億美元).
　　目前，韓國(guó)與歐盟、美國(guó)等16個(gè)國(guó)家簽訂并正式生效了自由貿(mào)易協(xié)定。盡管韓歐自貿(mào)協(xié)議讓韓國(guó)逆差大增，但韓國(guó)依然不遺余力地推進(jìn)自由貿(mào)易談判。韓美盡管在簽訂自由貿(mào)易協(xié)定后又就較為敏感的汽車和農(nóng)畜產(chǎn)品等內(nèi)容歷經(jīng)近5年折騰，但韓國(guó)在今年2月份依然宣布韓美FTA在2012年3.15日正式生效。
　　中韓FTA將是繼韓美、韓歐FTA后的重要外貿(mào)談判。據(jù)韓國(guó)外交部統(tǒng)計(jì)，中國(guó)是韓國(guó)最大的貿(mào)易伙伴，2010年韓中貿(mào)易額為1884億美元，超過(guò)韓美貿(mào)易額(902億美元)的兩倍，韓中FTA的經(jīng)濟(jì)效益將遠(yuǎn)超韓美FTA。