一季度中國(guó)工業(yè)增速持續(xù)回落。面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，工信部表示，國(guó)內(nèi)工業(yè)具備持續(xù)增長(zhǎng)的潛力，下行風(fēng)險(xiǎn)可控，目前正在研究加強(qiáng)預(yù)調(diào)、微調(diào)的一系列相關(guān)措施。
本報(bào)記者孫輝綜合報(bào)道
   “當(dāng)前工業(yè)運(yùn)行的形勢(shì)總體穩(wěn)定，盡管第一季度中國(guó)工業(yè)增速持續(xù)回落，但從運(yùn)行的趨勢(shì)看，屬于緩中趨穩(wěn)。”工信部總工程師朱宏任在日前召開(kāi)的國(guó)務(wù)院新聞發(fā)布會(huì)上表示，從去年下半年看，去年第三季度規(guī)模以上工業(yè)同比增長(zhǎng)是13.8%，第四季度工業(yè)增長(zhǎng)的速度是12.8%，今年第一季度工業(yè)增長(zhǎng)速度是11.6%，下行的趨勢(shì)還是比較明顯的，但總體上看，我國(guó)工業(yè)發(fā)展的基本面是好的，具備持續(xù)增長(zhǎng)的潛力，下行風(fēng)險(xiǎn)可控，要認(rèn)真予以應(yīng)對(duì)。
    朱宏任指出，在這種情況下，我們落實(shí)中央的決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)，一方面，要密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的新情況、新問(wèn)題，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的一系列政策措施。另一方面，要以全面實(shí)施工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)規(guī)劃為契機(jī)，深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基地公共服務(wù)能力提升等六個(gè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，特別是要針對(duì)近期企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難加重的情況，進(jìn)一步改善企業(yè)發(fā)展環(huán)境，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新，加強(qiáng)挖潛增效，增強(qiáng)企業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)工業(yè)又好又快的發(fā)展。
鋼企虧損不坐等政策調(diào)控
    朱宏任認(rèn)為，從目前趨勢(shì)看，工業(yè)經(jīng)濟(jì)增速延續(xù)了去年下半年以來(lái)放緩的情況，但工業(yè)內(nèi)部各個(gè)大門(mén)類(lèi)的行業(yè)表現(xiàn)是不一樣的。
    首先，消費(fèi)品工業(yè)持續(xù)了去年以來(lái)平穩(wěn)增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，今年第一季度消費(fèi)品工業(yè)的增加值增長(zhǎng)了14.3%，比去年前個(gè)三季度和全年分別加快了0.1和0.2個(gè)百分點(diǎn)，其中輕工、紡織行業(yè)分別增長(zhǎng)14.1%和13.1%。這個(gè)速度都要快于今年第一季度規(guī)模以上工業(yè)增加值的平均增長(zhǎng)速度11.6%。
    去年以來(lái)，受出口市場(chǎng)不振、政策性刺激因素效應(yīng)減弱等多重影響，裝備制造業(yè)和原材料行業(yè)的一些行業(yè)出現(xiàn)了產(chǎn)能過(guò)剩的問(wèn)題，呈現(xiàn)出比較明顯的周期性調(diào)整特征，也就是生產(chǎn)增速回落、產(chǎn)品價(jià)格下滑，企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況的分化比較嚴(yán)重。
    第一季度裝備工業(yè)增加值增速下滑到9.1%，而去年全年裝備工業(yè)的增加值增速是15.1%。從去年5月份開(kāi)始，粗鋼產(chǎn)量基本上呈逐月下降回落的態(tài)勢(shì)，國(guó)內(nèi)鋼材價(jià)格綜合指數(shù)從去年年初的136點(diǎn)回落到今年3月底的121點(diǎn)。鋼鐵行業(yè)虧損面大幅度上升，針對(duì)當(dāng)前的這種情況，中鋼協(xié)面對(duì)鋼鐵行業(yè)面臨的嚴(yán)峻局面，提出了鋼鐵企業(yè)不要等政策，而是要采取穩(wěn)市場(chǎng)、控產(chǎn)量、調(diào)結(jié)構(gòu)、保效益的行動(dòng)方針，我們認(rèn)為這是非常有遠(yuǎn)見(jiàn)而且正確的。
擴(kuò)內(nèi)需微調(diào)措施醞釀出臺(tái)
    朱宏任表示，政府目前正在研究加強(qiáng)預(yù)調(diào)、微調(diào)的一系列相關(guān)措施，把更大的注意力放在擴(kuò)大內(nèi)需方面。
    朱宏任指出，在減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)方面，目前有關(guān)方面也在積極開(kāi)展工作。比如去年財(cái)政部、國(guó)家發(fā)改委印發(fā)了《關(guān)于公布取消23項(xiàng)涉及企業(yè)行政事業(yè)性收費(fèi)的通知》，工信部將會(huì)同國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部等有關(guān)部門(mén)，繼續(xù)清理和規(guī)范涉企收費(fèi)攤派和罰款行為，實(shí)施企業(yè)減負(fù)的專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，包括三個(gè)方面的主要行動(dòng)：一是充分發(fā)揮減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的部際聯(lián)席會(huì)議協(xié)調(diào)機(jī)制作用，加強(qiáng)部門(mén)間的協(xié)調(diào)配合和監(jiān)督檢查，減輕涉企收費(fèi)。二是進(jìn)一步研究涉及企業(yè)的優(yōu)惠政策，主要是針對(duì)中小企業(yè)，特別是小型、微型企業(yè)研究制定一系列優(yōu)惠政策。三是加強(qiáng)企業(yè)減負(fù)治亂的宣傳引導(dǎo)，為開(kāi)展減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作，營(yíng)造一個(gè)良好的政策和輿論環(huán)境。
    朱宏任強(qiáng)調(diào)，中國(guó)工業(yè)增速放緩，主要是需求特別是外需變化的客觀反映，同時(shí)也是宏觀層面調(diào)控的結(jié)果，總體上符合預(yù)期。同時(shí)，對(duì)經(jīng)濟(jì)面臨下行的壓力，仍然需要重視，特別是對(duì)于外需持續(xù)低迷和企業(yè)遇到的困難程度加重的問(wèn)題不可低估。