今年以來，甘肅二級(jí)收費(fèi)公路各單位認(rèn)真貫徹全省交通運(yùn)輸工作會(huì)議和全省公路工作會(huì)議精神，積極開展二級(jí)公路收費(fèi)管理各項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)了二級(jí)公路收費(fèi)工作的平穩(wěn)發(fā)展。為了全面提高二級(jí)收費(fèi)公路服務(wù)水平，公路局進(jìn)一步加強(qiáng)二級(jí)收費(fèi)公路管理工作。

一、提高認(rèn)識(shí)，深刻理解加強(qiáng)二級(jí)收費(fèi)公路管理的重要性

上世紀(jì)九十年代以來，在我省財(cái)政收入有限、無(wú)力進(jìn)行大規(guī)模交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資的背景下，以“貸款修路，收費(fèi)還貸”為主要籌資方式的收費(fèi)公路建設(shè)，為我省交通基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。經(jīng)過20多年的發(fā)展，收費(fèi)公路建設(shè)和運(yùn)營(yíng)面臨的環(huán)境發(fā)生了深刻的變化，取消二級(jí)公路收費(fèi)的呼聲日益高漲。由于二級(jí)公路收費(fèi)仍然是當(dāng)前我省籌措公路建設(shè)資金的重要途徑之一，各公路總段（分局）和基層各收費(fèi)單位一定要充分認(rèn)識(shí)強(qiáng)化收費(fèi)管理工作的極端重要性，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)收費(fèi)工作的管理；堅(jiān)決按照各項(xiàng)政策規(guī)定，依法管好二級(jí)收費(fèi)公路，認(rèn)真做好收費(fèi)管理各項(xiàng)工作；加強(qiáng)對(duì)收費(fèi)人員的教育和管理，從嚴(yán)要求，真抓實(shí)干，帶好隊(duì)伍收好費(fèi)，努力提高二級(jí)公路收費(fèi)服務(wù)水平，全面完成收費(fèi)目標(biāo)任務(wù)。

　　二、改善服務(wù)，全面提升二級(jí)收費(fèi)公路規(guī)范化管理水平

二級(jí)公路收費(fèi)是展示公路行業(yè)文明形象的重要窗口。在征繳矛盾日益突出的新形勢(shì)下，提高二級(jí)公路收費(fèi)服務(wù)水平，既是加強(qiáng)行業(yè)管理的重要內(nèi)容，也是提升公路行業(yè)社會(huì)形象、營(yíng)造和諧收費(fèi)環(huán)境的重要手段。

一是努力提高規(guī)范化服務(wù)水平。收費(fèi)、稽查、監(jiān)控人員在工作期間要著裝整齊，牌證齊全，佩帶端正，文明執(zhí)勤，規(guī)范操作，禮貌服務(wù)。收費(fèi)員要堅(jiān)持每車使用手勢(shì)禮和文明用語(yǔ)，使用手勢(shì)禮要規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，文明用語(yǔ)要親切、流暢、完整。堅(jiān)持用普通話唱收唱付，解答司乘人員的問題要耐心細(xì)致、態(tài)度友好。確保收費(fèi)系統(tǒng)正常使用，車道暢通；不得隨意關(guān)閉車道，人為造成車輛積壓。收費(fèi)廣場(chǎng)各類設(shè)施及標(biāo)志標(biāo)牌要嚴(yán)格按規(guī)范設(shè)置，車輛指揮要做到規(guī)范有序，收費(fèi)現(xiàn)場(chǎng)要確保無(wú)安全隱患，收費(fèi)環(huán)境要保持干凈整潔。

二是努力提高正確處理矛盾糾紛的政策水平。收費(fèi)人員要熟練掌握有關(guān)政策規(guī)定，正確解答有關(guān)問題，妥善處理矛盾糾紛。在處理征繳矛盾引發(fā)的突發(fā)事件時(shí)，既要堅(jiān)持原則，又要妥善處理，做到依法辦事、有理有節(jié)。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決防止因工作方法不當(dāng)、處理不夠妥善而造成矛盾激化和事態(tài)惡化。

三是不斷拓展便民服務(wù)的內(nèi)容。收費(fèi)人員要盡最大努力為司乘人員排憂解難。充分利用現(xiàn)有條件，為過往司乘人員提供力所能及的服務(wù)。在收費(fèi)崗?fù)じ浇�設(shè)立茶水、車輛維修等服務(wù)點(diǎn)，為過往司助人員及時(shí)提供開水、簡(jiǎn)單的修理工具、指路報(bào)時(shí)及故障車輛救援聯(lián)系等服務(wù)；利用各收費(fèi)廣場(chǎng)設(shè)置的電子顯示屏，及時(shí)發(fā)布?xì)庀蠛吐窙r等信息；利用收費(fèi)站既有設(shè)施，為過往司助人員設(shè)置臨時(shí)休息室、免費(fèi)提供衛(wèi)生間等，創(chuàng)造和諧的收費(fèi)環(huán)境。

　　三、強(qiáng)化管理，確保通行費(fèi)應(yīng)收盡收不流失

一是嚴(yán)格執(zhí)行公路規(guī)費(fèi)征收規(guī)定。迎難而上，頂住壓力，嚴(yán)格實(shí)行“應(yīng)征不漏，應(yīng)免不征”的政策。在抓實(shí)征率、抓標(biāo)準(zhǔn)到位、抓制度執(zhí)行上下功夫，保證正常的收費(fèi)秩序。把著力點(diǎn)放在本地車輛征收管理上，突出抓好堵漏增收工作，切實(shí)抓好月票管理，堅(jiān)決禁止越權(quán)減免。實(shí)行目標(biāo)管理，層層分解通行費(fèi)征收任務(wù)，落實(shí)工作責(zé)任。進(jìn)一步完善獎(jiǎng)懲制度，鼓勵(lì)通過強(qiáng)化管理實(shí)現(xiàn)收費(fèi)增長(zhǎng)；對(duì)完不成收費(fèi)任務(wù)的單位，要詳細(xì)分析原因，嚴(yán)肅追究責(zé)任，做到獎(jiǎng)罰分明。

二是嚴(yán)厲打擊偷漏費(fèi)沖卡車輛。加大對(duì)改型車及各類假冒證件車輛的查處力度，杜絕各類逃費(fèi)行為。對(duì)強(qiáng)行沖卡、暴力抗費(fèi)、圍堵站點(diǎn)、尋釁滋事、毆打收費(fèi)人員、破壞收費(fèi)設(shè)施的，及時(shí)向當(dāng)?shù)毓�安機(jī)關(guān)報(bào)案并收集整理相關(guān)文字和影像資料，進(jìn)行堅(jiān)決打擊。對(duì)拒不繳納通行費(fèi)、惡意堵占收費(fèi)車道的車輛，收費(fèi)站要采取強(qiáng)硬措施，將車輛拖離車道，促使其按章交費(fèi)；對(duì)繞道逃費(fèi)和開辟繞行路口的，要及時(shí)封堵漏洞，按規(guī)定給予嚴(yán)厲的經(jīng)濟(jì)處罰；對(duì)故意擾亂收費(fèi)秩序的營(yíng)運(yùn)車輛，將其車牌號(hào)和從業(yè)人員名單抄送運(yùn)輸管理部門，建議其從嚴(yán)處理。

三是繼續(xù)強(qiáng)化稽查工作。加大內(nèi)查外查力度。對(duì)內(nèi)稽查工作中，要

充分利用收費(fèi)數(shù)據(jù)、抓拍圖像、監(jiān)控錄像等，采取日常稽查、夜間抽查、隨機(jī)抽查相結(jié)合的方式，加強(qiáng)收費(fèi)所稽查和各站自查力度。要增加稽查次數(shù)、密度和隨機(jī)性，對(duì)車流高峰期、夜間等特殊時(shí)段的收費(fèi)情況要進(jìn)行專項(xiàng)稽查。對(duì)外稽查工作中，要與當(dāng)?shù)剀娷嚤O(jiān)理、公安交警、運(yùn)管等部門聯(lián)合，治理闖崗車和假軍車；要與糾風(fēng)部門聯(lián)合，治理機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作車輛闖崗逃費(fèi)行為；要與周邊地方政府和鄉(xiāng)村聯(lián)合，采取限高、封堵、挖斷等辦法，對(duì)逃費(fèi)道口進(jìn)行清理，嚴(yán)禁車輛繞行逃費(fèi)。

四、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，努力提升管理水平和工作能力

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)和工作能力建設(shè)，增強(qiáng)班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力和向心力。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)對(duì)收費(fèi)單位的領(lǐng)導(dǎo)與管理，對(duì)思路不清、能力不強(qiáng)、管理不嚴(yán)、工作不力的收費(fèi)單位班子成員，要堅(jiān)決予以調(diào)整。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)收費(fèi)班子的績(jī)效考核，尤其是階段性業(yè)績(jī)考核和廉政考核。對(duì)于查出的突出問題，一定要抓住要害，跟蹤問效，限時(shí)整改。要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，查缺補(bǔ)漏，強(qiáng)化管理，堅(jiān)決杜絕類似問題的發(fā)生。

二是加強(qiáng)職工隊(duì)伍建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)收費(fèi)干部職工的思想教育，提高對(duì)收費(fèi)工作重要性的認(rèn)識(shí)，使每一名收費(fèi)管理人員認(rèn)清自己肩負(fù)的工作責(zé)任。要引導(dǎo)其把心思和精力放在干好工作和為單位爭(zhēng)取榮譽(yù)上，珍惜來之不易的崗位，弘揚(yáng)干一行、愛一行、專一行、精一行的敬業(yè)奉獻(xiàn)精神，努力工作，開拓進(jìn)取。深入開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng)，引導(dǎo)職工爭(zhēng)當(dāng)行業(yè)標(biāo)兵和先進(jìn)個(gè)人，努力造就一支不怕困難、吃苦耐勞、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)熟練的職工隊(duì)伍。加強(qiáng)收費(fèi)班組建設(shè)，開展專項(xiàng)紀(jì)律整頓活動(dòng)，嚴(yán)格要求職工，全面落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度，迅速扭轉(zhuǎn)紀(jì)律松弛的局面。繼續(xù)開展封閉式軍事化訓(xùn)練活動(dòng)，有效地提高職工隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。同時(shí)，關(guān)心收費(fèi)人員的工作和生活，積極改善收費(fèi)站所的工作環(huán)境，關(guān)心收費(fèi)人員的思想和個(gè)人生活及家庭情況，努力為收費(fèi)人員解決工作和生活中存在的具體問題。

三是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。努力強(qiáng)化廉潔從業(yè)教育，引導(dǎo)收費(fèi)人員正確處理責(zé)、權(quán)、利之間的關(guān)系。有針對(duì)性的開展警示教育，引導(dǎo)職工自覺抵制金錢的誘惑，做到自重、自省、自警、自勵(lì)，清清白白做事，堂堂正正做人。對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)高的工作崗位和業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，采取切實(shí)有效的措施，制定嚴(yán)格的工作制度，強(qiáng)化管理與監(jiān)督，堅(jiān)決杜絕違紀(jì)違規(guī)行為的發(fā)生。進(jìn)一步健全和落實(shí)廉政談話、述職述廉、重大事項(xiàng)報(bào)告等制度，采取社會(huì)群眾監(jiān)督和單位稽查等多種方式，不斷加強(qiáng)對(duì)收費(fèi)人員的監(jiān)督，確保廉潔收費(fèi)，確保收費(fèi)任務(wù)的全面完成。