一、核心思考：

    加快以二三線和三四線城市為主的二級(jí)公路收費(fèi)的取消，與車企渠道下沉，搶占二三線城市，以及自主品牌鞏固三四線城市等，諸多現(xiàn)象之間有何關(guān)系？

    如日后高速公路收費(fèi)不斷降低或取消，行駛的車輛增多后，對(duì)車企的安全、操控等會(huì)提出什么特殊要求？

    強(qiáng)化對(duì)“綠色通道”的建設(shè)，對(duì)便于運(yùn)輸蔬菜等商用車市場(chǎng)會(huì)有什么影響？

二、公路收費(fèi)整治政策

    2012年5月，據(jù)中國(guó)政府網(wǎng)消息，國(guó)務(wù)院糾正行業(yè)不正之風(fēng)辦公室日前發(fā)布《關(guān)于2012年糾風(fēng)工作的實(shí)施意見(jiàn)》。意見(jiàn)指出，將堅(jiān)決糾正物流領(lǐng)域亂收費(fèi)和公路“三亂”問(wèn)題。深入開(kāi)展收費(fèi)公路專項(xiàng)清理，依法全面清理公路超期收費(fèi)、通行費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)偏高等違規(guī)及不合理收費(fèi)，加快取消政府還貸二級(jí)公路收費(fèi)。加大公路收費(fèi)和執(zhí)法監(jiān)管力度，堅(jiān)決取締違法收費(fèi)，督促限期整改違規(guī)收費(fèi)并追繳所得。嚴(yán)肅查處涉路涉車違規(guī)執(zhí)法行為，堅(jiān)決糾正以罰代管、只罰不糾等問(wèn)題。嚴(yán)格執(zhí)行鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”政策，提高車輛監(jiān)測(cè)水平和通行效率。規(guī)范和降低批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、社區(qū)菜市場(chǎng)等農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)收費(fèi)。（發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸部按職責(zé)分工分別牽頭，參加單位：財(cái)政部、商務(wù)部、工商總局、公安部、國(guó)務(wù)院糾風(fēng)辦）2011年6月20日，國(guó)家五部委在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展的收費(fèi)公路專項(xiàng)清理行動(dòng)開(kāi)始啟動(dòng)。2009年2月17日，《逐步有序取消政府還貸二級(jí)公路收費(fèi)實(shí)施方案》由國(guó)家發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸部、財(cái)政部制訂，國(guó)務(wù)院辦公廳以國(guó)辦發(fā)〔2009〕10號(hào)轉(zhuǎn)發(fā)。從2009年起到2012年年底前，東、中部地區(qū)逐步取消政府還貸二級(jí)公路收費(fèi)，使全國(guó)政府還貸二級(jí)收費(fèi)公路里程和收費(fèi)站點(diǎn)總量減少約60%。西部地區(qū)是否取消政府還貸二級(jí)公路收費(fèi)，由省（區(qū)、市）人民政府自主決定。2004年11月1日，國(guó)務(wù)院頒布實(shí)施《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》，對(duì)收費(fèi)公路的最長(zhǎng)年限作出了具體規(guī)定：政府還貸公路的收費(fèi)期限，最長(zhǎng)不得超過(guò)15年；中西部省、區(qū)、市的政府還貸公路，最長(zhǎng)不得超過(guò)20年；經(jīng)營(yíng)性公路的收費(fèi)期限，最長(zhǎng)不得超過(guò)25年。中西部省、區(qū)、市的經(jīng)營(yíng)性公路收費(fèi)期限，最長(zhǎng)不得超過(guò)30年。

三、高速公路收費(fèi)情況

    世界銀行報(bào)告曾經(jīng)提到，中國(guó)雖是發(fā)展中國(guó)家，但是中國(guó)的收費(fèi)公路已經(jīng)舉世聞名，全世界20多個(gè)國(guó)家已經(jīng)建成14萬(wàn)公里收費(fèi)公路，其中10萬(wàn)公里在中國(guó)，中國(guó)高速公路的通行費(fèi)比發(fā)達(dá)國(guó)家還要高。交通部規(guī)定40公里設(shè)一個(gè)收費(fèi)站，但一些地方政府規(guī)定，高等級(jí)公路20公里甚至更短路程就可設(shè)1個(gè)收費(fèi)站。

    《經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)》國(guó)家審計(jì)署早在2006年的審計(jì)報(bào)告就披露，中國(guó)收費(fèi)公路在建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和管理等方面存在突出問(wèn)題，其中部分公路通行費(fèi)收入高出投資成本數(shù)倍乃至10倍以上。而廣東省74個(gè)公路收費(fèi)站中，預(yù)計(jì)還貸期超過(guò)30年的收費(fèi)站有33個(gè)，占45%，有6個(gè)還款年限超過(guò)100年，其中河源江面收費(fèi)站竟達(dá)756年。

    北京到石家莊的京石高速公路一直是“問(wèn)題公路”，截至2007年年初，京石高速公路在盈余近6億元后仍繼續(xù)收費(fèi)，機(jī)場(chǎng)高速公路在過(guò)去14年里，更是創(chuàng)下投資12億、收費(fèi)上百億的“奇跡”。兩條公路原本都是政府還貸路，中途被轉(zhuǎn)給了首發(fā)公司，收費(fèi)期限也因此延長(zhǎng)。而北京市審計(jì)局的一份報(bào)告顯示，京石高速公路北京段，截至2004年12月已累計(jì)收費(fèi)17億余元，事實(shí)上所有貸款2000年就已本息還清，到2004年底已盈余5.85億元。

    經(jīng)濟(jì)觀察報(bào) 依北王 /文 正在發(fā)布的上市公司2011年報(bào)中，高速公路公司以其毛利率超地產(chǎn)直逼白酒的業(yè)績(jī)，再度成為輿論關(guān)注焦點(diǎn)。早在2006年，高速公路位列十大暴利行業(yè)、作為超級(jí)吸金器這一事實(shí)既已暴露。6年過(guò)去了，一切都未改變。高速公路公司仍然凱歌行進(jìn)，公眾仍然憤怒而無(wú)奈。

四、收費(fèi)緣由

    新華社 交通運(yùn)輸部新聞發(fā)言人何建中公布過(guò)一組數(shù)字：全國(guó)收費(fèi)公路累計(jì)投資總額為3.65萬(wàn)億元，到現(xiàn)在，債務(wù)總余額為2.32萬(wàn)億元，總體資產(chǎn)負(fù)債率為64%。王石川：把治理公路亂收費(fèi)上升到反腐高度。違法成本低，意味著亂收費(fèi)不必承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。誰(shuí)造成了違法成本過(guò)低的局面？很顯然，一些地方政府部門難辭其咎。收費(fèi)公路被稱為一些地方的提款機(jī)、印鈔機(jī)，對(duì)一些地方來(lái)說(shuō)，公路亂收費(fèi)有諸多好處，一是增加地方財(cái)政，二是成為某些部門和官員的小金庫(kù)，三是一些官員多了尋租的機(jī)會(huì)，四是可以養(yǎng)一批人員(比如領(lǐng)導(dǎo)親戚)……而這正是公路亂收費(fèi)禁而不絕的重要原因。