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物流遭遇十二五外貿(mào)規(guī)劃“零表述”

2012-5-17 22:41:00 來源:網(wǎng)絡(luò) 編輯:56885 關(guān)注度:
摘要:... ...
□本報記者洛仰
    4月26日,商務(wù)部出臺《對外貿(mào)易十二五規(guī)劃》(以下下稱“外貿(mào)規(guī)劃”),這讓正處于全球貿(mào)易震蕩期的中國外貿(mào)企業(yè)振奮不已。外貿(mào)實際上包含貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易,2011年中國服務(wù)貿(mào)易龍頭企業(yè)中國遠洋再次成為A股最大“虧損王”(這也是中國遠洋第三次“登頂”該位置),而2011年中國A股十大虧損企業(yè)中,四個是海運企業(yè)。服務(wù)貿(mào)易企業(yè)渴盼國家重視,但通觀“外貿(mào)規(guī)劃”全文,沒有一個“物流”字眼,甚至沒有一個“運輸”字眼,作為國家十大振興產(chǎn)業(yè)的物流業(yè)再次被這部規(guī)劃遺忘。
    當(dāng)然,在“外貿(mào)規(guī)劃”中我們也看到多處與物流服務(wù)貿(mào)易相關(guān)的表述,如規(guī)劃中明確指出,要“促進貿(mào)易平衡”。并有“加強政策引導(dǎo)和行業(yè)協(xié)調(diào),鼓勵企業(yè)構(gòu)建全球采購網(wǎng)絡(luò),向全球供應(yīng)鏈上游延伸”和“完善進口促進體系。培育若干進口貿(mào)易促進創(chuàng)新示范區(qū),建設(shè)一批進口促進平臺”等相關(guān)表述。但也僅僅是相關(guān)而已,并未直接明確指出。而且,通觀“外貿(mào)規(guī)劃”全文,仍然主要圍繞在貨物進口,貨物出口等等表述。
    全球貿(mào)易的90%以上靠海運完成,海運服務(wù)貿(mào)易也是國家經(jīng)濟安全的關(guān)鍵。但長期以來,我國只注重貨物貿(mào)易,而忽視服務(wù)貿(mào)易,造成我國在國際海運、貨代、空運、快遞等諸多領(lǐng)域被外資壟斷。當(dāng)2009年,中國遠洋登上A股最大“虧損王”,身兼中國服務(wù)貿(mào)易協(xié)會會長的中遠集團董事長魏家福感嘆:“在中美整體貿(mào)易中,有這么一個少為人知的現(xiàn)狀,中國對美國存在約98億美元的服務(wù)貿(mào)易逆差!敝羞h集團作為惟一進入全球500強陣營的中國服務(wù)貿(mào)易巨頭,雖然已躋身全球最大干散貨海運企業(yè),但實際上仍處在全球服務(wù)貿(mào)易金字塔的低端。干散貨海運屬于技術(shù)含金量和利潤相對都比較低的領(lǐng)域,在全球汽車海運、油品海運、液化氣海運等基本被日韓及北歐企業(yè)壟斷,而且壟斷優(yōu)勢逐年增大。
    昔日,西班牙、葡萄牙、荷蘭、瑞典等地域小國在全球崛起,實際上可以概括為“海運強,則國家經(jīng)濟強”。這些國家先后都誕生了超級海運企業(yè),因為有強大的海運企業(yè),才能打通全球貿(mào)易道路;今日,國家經(jīng)濟的發(fā)展,雖然是多重因素支撐,但必不可少一個基本因素——強大的物流服務(wù)支撐。目前,全球十大海運、空運及物流企業(yè)中,都有日本、韓國、德國等企業(yè)身影,這也是這些國家在全球經(jīng)濟中強勢的關(guān)鍵保障。有物流服務(wù)支撐,才能實現(xiàn)全球采購原料,才能保證把本國商品實現(xiàn)全球運銷。
    其實,我國在“十一五”期間曾出臺服務(wù)貿(mào)易十一五發(fā)展規(guī)劃,但“物流”一詞通篇只出現(xiàn)三次,還是夾在運輸業(yè)相關(guān)條目中表述。難道相關(guān)方面對現(xiàn)代物流業(yè)認(rèn)識仍然不足?還是……物流業(yè)是和金融業(yè)、信息業(yè)并列的當(dāng)代三大生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),也是高于運輸業(yè)的新興產(chǎn)業(yè),物流服務(wù)貿(mào)易是中國外向型經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵保障。如果說相關(guān)方面未把物流等服務(wù)貿(mào)易列入“外貿(mào)規(guī)劃”,是另有“規(guī)劃”,那我們呼吁這樣的規(guī)劃及早出爐。2011年3月初,有媒體報道國家發(fā)改委正會同相關(guān)部門加緊編制《“十二五”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,并將于2011年上半年出臺。業(yè)界翹首企盼,但時至今日,該規(guī)劃仍未出爐。
    讓物流業(yè)稍有些心理安慰的是,4月30日,國務(wù)院出臺《加強進口促進對外貿(mào)易平衡發(fā)展的指導(dǎo)意見》也明確提出“貿(mào)易平衡發(fā)展”的意見。該文三次出現(xiàn)“物流”一詞。分別是“鼓勵企業(yè)在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域和保稅物流中心設(shè)立采購中心、分撥中心和配送中心,促進保稅物流健康發(fā)展”和“進一步改善邊境口岸基礎(chǔ)設(shè)施、查驗監(jiān)管設(shè)施和邊境經(jīng)濟合作區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件,構(gòu)建集物資運輸、倉儲、加工為一體的現(xiàn)代物流體系,提高口岸吞吐能力。”其實,仍然是圍繞貨物貿(mào)易和貨物出口的,缺乏服務(wù)貿(mào)易出口等相關(guān)表述。
    在中國調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu),提升服務(wù)產(chǎn)業(yè)地位的時期,作為重要生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的現(xiàn)代物流業(yè),期盼相關(guān)方面重視。運輸(含物流)服務(wù)貿(mào)易長期位居我國服務(wù)貿(mào)易逆差中位居首位,亟待升級發(fā)展的物流服務(wù)貿(mào)易企業(yè),期盼相關(guān)政策力推發(fā)展。
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