我國在“十二五”期間對冷鏈物流制定了較高的發(fā)展目標，到2015年，肉食和水產品冷鏈物流水平顯著提高，蔬菜和水果、肉類、水產品冷鏈流通率，分別由目前的5%、15%、23%左右提高到20%、30%、36%以上，冷鏈運輸率分別由目前的15%、30%、40%左右提高到30%、50%、65%左右，流通中產品腐損率分別由目前的20-30%、12%、15%左右下降為15%、8%、10%以下，培育500家冷鏈物流核心企業(yè)，初步建成布局合理、設施裝備先進、上下游銜接配套、功能完善、運行管理規(guī)范、技術標準體系初步建立的全國農產品冷鏈物流體系框架。而要實現這一目標，必須要從以下八個方面入手。 
　　推廣應用冷鏈物流管理技術
　　鼓勵農產品生產、流通企業(yè)推廣利用保鮮、保溫技術，促進生鮮農產質量量等級化、包裝規(guī)格化，建立健全生鮮農產品冷鏈物流服務體系。運用供應鏈管理與現代物流理念、技術與方法，實現生鮮農產品從產地到銷地的一體化冷鏈物流運作，發(fā)展生鮮農產品從產地到銷地的直銷及配送。加大對全程進行低溫控制的生鮮農產品質量的宣傳力度，營造商業(yè)氣氛，提高公眾對冷鏈物流生鮮農產品的認知度，擴大優(yōu)質生鮮農產品市場銷售規(guī)模。
　　建立重要生鮮農產品冷鏈物流體系
　　鼓勵肉類產品、水果和大眾消費類水產品發(fā)展從屠宰采摘、捕撈、加工、包裝、儲存、運輸及銷售整個環(huán)節(jié)的冷鏈物流。要重點發(fā)展豬肉冷鏈物流，減少生豬活體的跨區(qū)運輸，控制生豬的疫病傳播，穩(wěn)定生豬生產。選擇部分高價值蔬菜，推廣產后預冷、初加工、儲存保鮮和低溫運輸技術，發(fā)展一體化的冷鏈物流。積極發(fā)展乳制品、冰淇淋等重點產品冷鏈物流。
　　優(yōu)化冷鏈物流發(fā)展的區(qū)域布局
　　依托北、華中、西南等生豬產區(qū)，東北、西北、西南等牛羊肉產區(qū)，中南、華東、西南等禽肉產區(qū)，積極發(fā)展肉食產品冷鏈物流；依托長江三角洲、泛珠三角、黃渤海水產品產區(qū)，積極發(fā)展水產品冷鏈物流；依拖新疆香梨、陜西蘋果、山東蘋果、海南及南方熱帶水果產區(qū)，發(fā)展生鮮水果冷鏈物流；依托山東、河北等蔬菜產區(qū)、海南反季節(jié)蔬菜產區(qū)，發(fā)展生鮮蔬菜冷鏈物流。
　　加快冷鏈物流基礎設施建設
　　加快各類冷藏、冷凍、預冷保鮮和氣調庫等各類冷庫基礎設施建設，加快現有冷庫的更新改造，特別要加強農產品主產區(qū)和中西部地區(qū)的各類冷庫建設。著力解決國產制冰設備能耗大、制冷量小，冷凍溫度與降溫速度、安全和環(huán)保性能達不到要求等問題，加快引進、研發(fā)與應用各種先進制冷裝備，購置各種高效節(jié)能的冷藏運輸車輛。
　　加快冷鏈物流科技化
　　加快節(jié)能、環(huán)保的各種新型冷鏈物流技術的自主研發(fā)、引進消化和吸收，重點支持各種高性能冷卻、冷凍設備，自動化分揀、清洗和加工包裝設備，冷藏運輸車輛以及先進的陳列銷售冷柜等冷鏈物流裝備的研發(fā)與推廣，不斷提高冷鏈物流產業(yè)的自主創(chuàng)新能力和技術水平。
　　培育冷鏈物流企業(yè)
　　培育發(fā)展一批實力雄厚、經營理念和管理方式先進、核心競爭力強的冷鏈物流大型企業(yè)。鼓勵大型肉類屠宰企業(yè)從屠宰開始進行溫度控制，發(fā)展冷鏈物流；鼓勵企業(yè)選擇高價值量蔬菜、水果和水產品，在產地建設低溫保鮮庫，發(fā)展產后低溫預冷，從生產源頭開始發(fā)展冷鏈物流，錯開生鮮農產品上市高峰；鼓勵企業(yè)在銷區(qū)建設低溫保鮮庫，實現產地市場和銷地市場冷鏈物流的無縫對接；鼓勵企業(yè)加快生鮮食品配送中心建設，在做好企業(yè)內部配送基礎上逐步發(fā)展為社會提供公共服務的第三方冷鏈物流中心。
　　促進冷鏈物流標準化
　　重點制定并推廣一批農產品冷鏈物流技術標準和操作規(guī)范，建立以HACCP、ISO為基本原理的全程質量控制物流體系，積極推行質量安全認證和市場準入制度，確保生鮮農產品從田間到餐桌的全程質量安全。一是盡快編制我國農產品冷鏈物流標準制修訂指南，為系統(tǒng)、科學制定農產品冷鏈物流標準提供重要依據；二是加快建立各類生鮮農產品原料處理、分選加工與包裝、冷卻冷凍、冷庫儲藏、冷藏運輸、中轉配送、分銷零售等環(huán)節(jié)的保鮮技術和制冷保溫技術標準。制定冷鏈各環(huán)節(jié)有關設施設備、工程設計安裝標準；三是圍繞生鮮農產品質量全程監(jiān)控和質量溯源制度的建立和發(fā)展，制定數據采集、數據交換、信息管理等信息類標準；四是制定建立較為完善的、符合國際規(guī)范的GAP、HACCP、ISO等質量安全認證制度和市場準入制度。
　　推動冷鏈物流信息化
　　依托各類生鮮農產品優(yōu)勢產業(yè)帶、重要集散地區(qū)和大中城市等集中消費地區(qū)，建立區(qū)域性各類生鮮農產品冷鏈物流公共信息平臺，實現數據交換和信息共享，優(yōu)化配置冷鏈物流資源。鼓勵市場信息、客戶服務、庫存控制和倉儲管理、運輸管理和交易管理等應用系統(tǒng)軟件開發(fā)，健全冷鏈物流作業(yè)的信息收集、處理和發(fā)布系統(tǒng)，全面提升冷鏈物流業(yè)務管理的信息化管理水平。推廣應用無線射頻視別RFID技術條形碼或電子卷標、衛(wèi)星定位系統(tǒng)GPS技術等，建立全國性和區(qū)域性的生鮮農產質量量安全全程監(jiān)控系統(tǒng)平臺。