□ 章軻
    5月4日，由社會資源研究所(SRI)提供研究支持的《小農(nóng)的豪賭——定州－北京蔬菜供應(yīng)鏈調(diào)研報告》對外公布。值得一提的是，這份調(diào)研報告是由張金野、汪翔、武通達(dá)、黃延、李一帆5位清華大學(xué)電子系無線電專業(yè)2005班的大二學(xué)生歷時10個月的艱苦調(diào)研完成的。
    他們發(fā)現(xiàn)：農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的風(fēng)險，在很大程度上由農(nóng)戶來承擔(dān)。由于缺乏農(nóng)業(yè)保險、組織化生產(chǎn)和分工協(xié)作，國內(nèi)的農(nóng)戶經(jīng)營，更像是一場與市場和天氣的豪賭。
    供應(yīng)鏈出了問題
    2011年，蔬菜滯銷事件在全國各地頻繁出現(xiàn)，蔬菜供應(yīng)鏈的上游是菜賤傷農(nóng)，在供應(yīng)鏈的下游，則是諸多消費者驚訝于菜價依舊高企，對市場信號的反應(yīng)嚴(yán)重滯后。那么，問題究竟出在什么地方？“憑著很膚淺的認(rèn)識，我覺得是供應(yīng)鏈的問題。”汪翔說。
    學(xué)生們決定進行一次調(diào)研，選擇了從河北省定州市的菜地延伸至北京消費者餐桌的蔬菜供應(yīng)鏈作為調(diào)研對象。因為這里是華北最大的蔬菜經(jīng)銷集散地，以及北京地區(qū)批發(fā)和零售蔬菜的主要供給源。
    2010年，定州蔬菜總產(chǎn)量229.5萬噸，總產(chǎn)值達(dá)到26.28億元。有500畝的馬鈴薯種植示范區(qū)，十大規(guī)�；�種植區(qū)，包括了白菜、西紅柿、陽春白菜等數(shù)個品種。
    考慮到定州的主產(chǎn)蔬菜種類，學(xué)生們選擇了土豆和西紅柿兩條產(chǎn)品供應(yīng)鏈作為研究對象，以及定州和北京典型的村莊、批發(fā)市場、超市和農(nóng)貿(mào)市場。走訪了5個村子，調(diào)查了市場上的60戶攤販，得到有效數(shù)據(jù)22份；還走訪了30多名普通市民和蔬菜協(xié)會的工作人員。
    調(diào)研發(fā)現(xiàn)，菜農(nóng)已經(jīng)逐步從原子化的分散種植，向組織化生產(chǎn)和銷售過度。在組織化生產(chǎn)的3個村莊中，農(nóng)業(yè)協(xié)會的成員在種植季節(jié)會互相幫助管理，出現(xiàn)病蟲害之后也會一起處理，但不會統(tǒng)一銷售。采購商會自己通過菜站找到農(nóng)戶。
    辛興村的西紅柿種植基地則由大戶牽頭組織。據(jù)介紹，在種植環(huán)節(jié)，基地的帶頭農(nóng)戶會聯(lián)系種子廠商。由于基地的需求比較大，廠商會到村里結(jié)合土壤條件，試驗不同的種子，此后農(nóng)戶再選出自己滿意的種子。
    此外，該基地也建設(shè)了溫室大棚，西紅柿能夠晚兩個月上市，畝產(chǎn)也達(dá)到了3萬~4萬斤，而一般村子的畝產(chǎn)只能達(dá)到1萬~2萬斤。在銷售環(huán)節(jié)上，因為品種和反季節(jié)的原因，客戶一般都會提前和基地的農(nóng)戶簽下訂單。由于畝產(chǎn)量會根據(jù)當(dāng)季的氣候條件而產(chǎn)生波動，如果合同訂購量小于產(chǎn)量，基地會統(tǒng)一聯(lián)系采購。
    調(diào)研發(fā)現(xiàn)，在一年之中，菜農(nóng)會根據(jù)前一年銷售的結(jié)果，選擇種2~3次不同品種的蔬菜。由于不擅長使用網(wǎng)絡(luò)工具，只能收看電視中的農(nóng)業(yè)技術(shù)類節(jié)目，缺乏了解農(nóng)產(chǎn)品價格或者整個市場情況的信息渠道。因此菜農(nóng)對于市場價格的影響力有限。定州的菜農(nóng)平均每年能獲得純收入5000元左右，這里面還包括農(nóng)閑時打零工所獲得的收入。價格波動3年一次
    蔬菜從田里運出來，便進入到介于農(nóng)戶和買主之間的菜站。
    在定州，菜站大多是由2~3個人的家庭經(jīng)營方式運作。通過幫助外地貨主聯(lián)系購買當(dāng)?shù)厥卟耍�按照每斤提�?分錢的中介費用來贏利。中介費不會根據(jù)品種和市場行情的變化而改變，統(tǒng)一固定為2分錢。
    菜站分別與當(dāng)?shù)剞r(nóng)民以及外地的貨主達(dá)成口頭協(xié)議。之后貨主會提供車輛到菜站收菜，并在事后付貨款。菜站的成本主要在于門面的租賃費用或者購買門面的一次性投資上，租賃價格每年3000~5000元不等。
    據(jù)上述調(diào)研報告介紹，東關(guān)市場和西關(guān)市場是定州市的兩個主要農(nóng)貿(mào)市場。作為農(nóng)產(chǎn)品集散地，兩個市場各有特點。
    東關(guān)市場離農(nóng)村更近，也不對交易的農(nóng)戶收費。許多農(nóng)戶直接將收成拉到市場中，與外地來的買主進行交易。西關(guān)市場則更加綜合，既有針對當(dāng)?shù)匕傩盏牧闶蹍^(qū)，又有提供給大型采購商的批發(fā)區(qū)，批發(fā)區(qū)里的賣家一般也是外地經(jīng)銷商。市場管理方會對賣方收取一定的費用。“定州蔬菜產(chǎn)量充足，均價較低，吸引了大量外地貨主�！眻蟾娣Q，來自北京新發(fā)地農(nóng)貿(mào)市場的貨主，平均2天完成一次收菜－賣菜周期。通常凌晨1~2點就開始賣菜，作息極不規(guī)律。一輛大型卡車跑運輸，每月可以贏利5000~7000元。每輛車通常會有3~4個人輪替，人均月收入在1700元左右。
    到了北京新發(fā)地農(nóng)貿(mào)市場，管理方會統(tǒng)一規(guī)劃賣方的位置。分類標(biāo)準(zhǔn)不盡相同，有按地域分的，也有按品種分的。每車入場會收取入場費用，一般最小的三輪車，準(zhǔn)載0.5噸，需要交50元左右；準(zhǔn)載10噸的中型車，需要交150元左右；25噸的大型車在500元以上。
    而遍布京城的超市、小型菜市場和個人商戶是蔬菜供應(yīng)鏈的終端，直接面向個人消費者。他們一般從大型農(nóng)貿(mào)市場如新發(fā)地收菜，其經(jīng)營成本主要集中在場地租賃費用、水電以及人力成本上。
    調(diào)研發(fā)現(xiàn)，就供應(yīng)鏈不同環(huán)節(jié)的生產(chǎn)成本和銷售價格來看，流通領(lǐng)域中越接近消費者的市場主體，其增值幅度越大;在與消費者直接發(fā)生交易的市場主體中，小型超市的增值幅度最大。
    以土豆為例，田頭收購價在0.4元/斤左右，到菜站和農(nóng)貿(mào)市場價格為0.55元/斤，到北京新發(fā)地農(nóng)貿(mào)市場為0.8元/斤，到大型超市為1.38元/斤、小型超市為2.25元/斤、個體經(jīng)營者為1.7元/斤。
    除此之外，蔬菜的價格波動幅度也過大。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，東雙屯種植的大白菜，2008年每斤賣8毛，2009年則下跌到7分錢。而這樣的情況，在土豆、西紅柿等“大路菜”中非常多見。據(jù)農(nóng)戶反映，類似的價格波動可以達(dá)到每3年一次。
    農(nóng)戶缺乏經(jīng)營聯(lián)合
    調(diào)研發(fā)現(xiàn)，當(dāng)發(fā)生自然災(zāi)害、種植面積過大等因素，導(dǎo)致發(fā)生價格波動時，各級經(jīng)銷商通過自身對蔬菜定價的影響，可以把大部分風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁到了農(nóng)戶身上。
    具體做法是：菜站、貨主等通過壓價，控制產(chǎn)地蔬菜進入消費地的總量，以保持在消費地的供求關(guān)系不至于波動過大，確保自身的贏利水平。但無法進入市場的“過剩”蔬菜，小部分能被產(chǎn)地附近有限數(shù)量的居民低價消費掉，多數(shù)則不得不爛在地里。
    報告稱，定州蔬菜的價格形成，主要在于外地貨主、菜站和菜農(nóng)三者之間的博弈。由于菜農(nóng)多數(shù)是分散銷售，外地貨主就獲得了較為有利的談判地位，其面對的是一個巨大的買方市場，不用擔(dān)心收不到菜。而菜農(nóng)之間有時還會因為賣菜發(fā)生沖突。
    調(diào)研還發(fā)現(xiàn)，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的政策背景下，政府對大規(guī)模的蔬菜生產(chǎn)基地給予了較多的扶持。但對于中小規(guī)模的蔬菜種植農(nóng)戶而言，這些政策沒有起到實質(zhì)上的惠農(nóng)效果。此外，由于缺乏運作經(jīng)費，科技服務(wù)站對于許多農(nóng)戶而言，形同虛設(shè)�！瓣P(guān)鍵問題在于農(nóng)戶缺乏生產(chǎn)經(jīng)營聯(lián)合以及利益聯(lián)合�！眻蟾嬲J(rèn)為，農(nóng)戶應(yīng)逐步實現(xiàn)統(tǒng)一銷售，向供應(yīng)鏈下游兼并菜站。如農(nóng)業(yè)協(xié)會能順利實現(xiàn)統(tǒng)一銷售，形成一定的供應(yīng)規(guī)模，那么菜站這一經(jīng)紀(jì)人環(huán)節(jié)可以被納入到協(xié)會或者說合作社的職能之中。在此基礎(chǔ)上，可以順利構(gòu)建農(nóng)村和超市對接的模式。
    而對于菜農(nóng)市場供求信息缺乏的問題，學(xué)生們也建議，與其由政府出面進行大規(guī)模一次性投入，建設(shè)功能完整的高端信息平臺，不如購買社會組織或商業(yè)主體的服務(wù)，分步實現(xiàn)以下目標(biāo)：提升農(nóng)村地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)接入密度和帶寬，培訓(xùn)農(nóng)戶有針對性地使用和掌握相關(guān)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)；完善現(xiàn)有的大型集散市場管理，配套建立市場信息采集平臺。農(nóng)戶在家中便可以利用網(wǎng)絡(luò)跟蹤市場價格信息變動，并發(fā)布供應(yīng)信息。
    據(jù)記者了解，根據(jù)國家發(fā)改委、農(nóng)業(yè)部今年1月頒布的《全國蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2011-2020年)》，我國將在全國蔬菜優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)和大中城市郊區(qū)，建立由蔬菜生產(chǎn)信息監(jiān)測重點縣、省級數(shù)據(jù)處理中心、部級數(shù)據(jù)處理中心組成的蔬菜生產(chǎn)信息監(jiān)測體系，對全國大宗蔬菜的播種面積、產(chǎn)量、上市期和產(chǎn)地價格信息進行采集、分析、預(yù)測和發(fā)布，合理錯開播種期和收獲期，防止盲目生產(chǎn)。
    與此同時，在全國蔬菜優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)和大中城市郊區(qū)，扶持一批農(nóng)民專業(yè)合作社和規(guī)�；�生產(chǎn)主體，逐步解決一家一戶生產(chǎn)管理、技術(shù)推廣、產(chǎn)品銷售、質(zhì)量監(jiān)管難的問題。