政策“組合拳”促進(jìn)包容性經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)
2012-6-10 18:18:00 來源:網(wǎng)絡(luò) 編輯:56885 關(guān)注度:摘要:... ...
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局6月9日公布5月份經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù),數(shù)據(jù)顯示,2012年5月份,全國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格總水平(CPI)同比上漲3.0%,環(huán)比下降0.3%;全國(guó)工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格(PPI)同比下降1.4%,環(huán)比下降0.4%。
5月份CPI創(chuàng)23個(gè)月以來新低,PPI呈繼續(xù)下滑的趨勢(shì),連續(xù)3個(gè)月負(fù)增長(zhǎng)。5月經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的降幅走勢(shì),基本符合預(yù)期。6月8日中國(guó)人民銀行決定下調(diào)金融機(jī)構(gòu)人民幣存貸款金準(zhǔn)利率。三年半來首次降息就是為了應(yīng)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)下跌,是在堅(jiān)持宏觀調(diào)控政策不動(dòng)搖的基礎(chǔ)上,房?jī)r(jià)企穩(wěn)不會(huì)大幅波動(dòng)的預(yù)期下,引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),針對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下行因素的重要考量,預(yù)期未來或?qū)⒂幸幌盗械恼叽胧┏雠_(tái)。
降貸降息彰顯“穩(wěn)增長(zhǎng)”的決心,將給經(jīng)濟(jì)需求帶來必要提振,有利于緩解企業(yè)融資壓力,并一定程度上推動(dòng)貸款需求,對(duì)資金壓力較大的行業(yè)形成利好,也有利于減輕購(gòu)房成本。而此次降息的另一個(gè)作用是探察市場(chǎng)反應(yīng),存貸款基準(zhǔn)利率下調(diào)0.25個(gè)百分點(diǎn),未來應(yīng)會(huì)有新的調(diào)整空間。
投資和消費(fèi)仍是當(dāng)前政策“組合拳”的出發(fā)點(diǎn),是穩(wěn)增長(zhǎng)的重要抓手,發(fā)展經(jīng)濟(jì)絕對(duì)不能依賴于房地產(chǎn)。目前經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)仍會(huì)有繼續(xù)下滑的趨勢(shì),中國(guó)將會(huì)在保證消費(fèi)、投資和國(guó)際貿(mào)易穩(wěn)定增長(zhǎng)等多方面采取措施。在投資領(lǐng)域,首要是積極推進(jìn)“十二五”規(guī)劃重大項(xiàng)目實(shí)施,包括“十二五”國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃涉及的20項(xiàng)重大工程;在民間投資方面,將支持民間資本進(jìn)入鐵路、市政、金融、能源、電信、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域,激發(fā)民間投資活力。
目前中國(guó)基礎(chǔ)建設(shè)快速進(jìn)入恢復(fù)期。5月23日,國(guó)務(wù)院召開的常務(wù)會(huì)議提出要啟動(dòng)一批事關(guān)全局、帶動(dòng)性強(qiáng)的重大項(xiàng)目,已確定的鐵路、節(jié)能環(huán)保、農(nóng)村和西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、教育衛(wèi)生、信息化等領(lǐng)域的項(xiàng)目,要加快前期工作進(jìn)度。5月份擬建續(xù)建項(xiàng)目明顯增多,各地基礎(chǔ)建設(shè)投資的規(guī)劃也繼續(xù)發(fā)布,保障房建設(shè)正在加速推進(jìn),預(yù)計(jì)后期基建投資會(huì)繼續(xù)加快步伐。數(shù)據(jù)表明,今年5月,銀行業(yè)新增信貸將接近8000億元,此后幾個(gè)月也將有望維持在該水平。
只有擴(kuò)大內(nèi)需才能加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略符合基本國(guó)情和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律。2011年,中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值超過47萬億元,社會(huì)消費(fèi)品零售總額18萬億元,內(nèi)需對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到了105.8%,其中最終消費(fèi)和資本形成的貢獻(xiàn)率為51.6%和54.2%。2012年在消費(fèi)方面,將大力推進(jìn)實(shí)施節(jié)能產(chǎn)品惠民工程,出臺(tái)繼續(xù)支持家電下鄉(xiāng)的政策,擴(kuò)大建材下鄉(xiāng)試點(diǎn)范圍,增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用。同時(shí),調(diào)整出口退稅率、穩(wěn)定匯率,實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定出口,開辟多元化的出口市場(chǎng),通過降低關(guān)稅,實(shí)現(xiàn)擴(kuò)大進(jìn)口。
鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入有利于激發(fā)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)生動(dòng)力,穩(wěn)固可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ),計(jì)劃6月底前新36條實(shí)施細(xì)則將全部出臺(tái)。發(fā)改委、商務(wù)部等12部委6月8日聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資進(jìn)入物流領(lǐng)域的實(shí)施意見》,鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資進(jìn)入物流領(lǐng)域,進(jìn)一步拓寬民營(yíng)物流企業(yè)融資渠道,支持民營(yíng)物流企業(yè)上市和發(fā)債。鼓勵(lì)民間投資參與建設(shè)鐵路干線、客運(yùn)專線、城際鐵路、煤運(yùn)通道和地方鐵路、鐵路支線、專用鐵路、企業(yè)專用線、鐵路輪渡及其場(chǎng)站設(shè)施等項(xiàng)目。與此同時(shí),發(fā)改委等部門還下發(fā)通知,要求對(duì)符合政府性資金支持方向的民間投資主體同等對(duì)待,鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本參與公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施和扶貧開發(fā)等領(lǐng)域的投資。
中國(guó)的改革明顯加速。今年溫州金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)獲國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),為金融更好地服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)探路;央行此次宣布上調(diào)存款利率浮動(dòng)上限并下調(diào)貸款利率浮動(dòng)下限,重啟利率市場(chǎng)化,管制放松有利于國(guó)內(nèi)金融改革;根據(jù)國(guó)務(wù)院第207次常務(wù)會(huì)議精神,6月8日,中國(guó)銀監(jiān)會(huì)發(fā)布《商業(yè)銀行資本管理辦法(試行)》,明年1月1日起實(shí)施,此舉將有助于進(jìn)一步增強(qiáng)我國(guó)銀行業(yè)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力,更好地服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì);與此同時(shí),加快財(cái)稅體制改革、壟斷行業(yè)改革、社會(huì)保障制度改革、收入分配改革等,各項(xiàng)改革正穩(wěn)步推進(jìn)。
目前全球經(jīng)濟(jì)的下行風(fēng)險(xiǎn)增加,國(guó)內(nèi)PPI下降則顯示出經(jīng)濟(jì)持續(xù)放緩,因此穩(wěn)增長(zhǎng)的政策更需發(fā)力。中國(guó)一系列政策“組合拳”是為了促進(jìn)更具包容性的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),擺脫國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃過度依賴房地產(chǎn),實(shí)現(xiàn)宏觀經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo),保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展。