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探索傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)跨越發(fā)展有效路徑

2012-6-24 20:14:00 來(lái)源:網(wǎng)絡(luò) 編輯:56885 關(guān)注度:
摘要:... ...
作為一個(gè)擁有885萬(wàn)人口的農(nóng)業(yè)大市,長(zhǎng)期以來(lái),河南商丘面臨這樣的尷尬:經(jīng)濟(jì)總量已進(jìn)入全省千億元俱樂(lè)部,被稱(chēng)為“豫東糧倉(cāng)”,但是人均水平卻排在全省的后三位,下轄六縣都是“扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣”…… 
  務(wù)實(shí)苦干天地寬,這兩年商丘的發(fā)展亮點(diǎn)頻現(xiàn):11個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)機(jī)器轟鳴,全國(guó)最大的制冷基地、縫紉線生產(chǎn)基地在這里安家落戶(hù);近兩年家門(mén)口就業(yè)的農(nóng)民已經(jīng)超過(guò)30萬(wàn)。阿瑪尼、喬治白、阿迪達(dá)斯這樣的知名品牌貼上了“商丘制造”。今年第一季度,在河南省17項(xiàng)主要指標(biāo)增速中,商丘有13項(xiàng)位居全省先進(jìn)行列,9項(xiàng)位居全省前三位。1至5月份,商丘地方公共財(cái)政預(yù)算收入增速位居河南省第一位。
  與此同時(shí),商丘的糧食產(chǎn)量也實(shí)現(xiàn)了九連增,去年突破120億斤大關(guān),今年夏糧再奪豐收。商丘市委書(shū)記陶明倫說(shuō):“把思路理清,把工作做實(shí),把風(fēng)氣搞正,探索走出一條傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)跨越發(fā)展的有效路徑,我們一直在前行!”
  在反思中轉(zhuǎn)變:從邊緣到前沿,觀念一變天地寬
  來(lái)自安徽阜陽(yáng)的任連峰,每天天不亮就在商丘農(nóng)產(chǎn)品中心市場(chǎng)開(kāi)始忙碌,“我的這些黃瓜、番茄明天就能出現(xiàn)在南京或上海城市居民的餐桌上!卑殡S著商丘交通樞紐地位的提升,任連峰從最初的只能“倒騰”本地蔬菜,發(fā)展到經(jīng)營(yíng)全國(guó)各地的蔬菜。
  商丘利用地處四省交會(huì)處,輻射周邊1億多人口的區(qū)位優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品集散中心和物流樞紐。24小時(shí)營(yíng)業(yè)的商丘農(nóng)產(chǎn)品中心市場(chǎng)交易額,今年一季度達(dá)76.5億元,進(jìn)入全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品綜合批發(fā)市場(chǎng)5強(qiáng),成為豫魯蘇皖四省最大的農(nóng)產(chǎn)品集散中心。
  商丘農(nóng)產(chǎn)品中心市場(chǎng)的變化是商丘發(fā)展的一個(gè)縮影。地處河南省最東端的商丘,曾被列入河南省重點(diǎn)扶持的“黃淮四市”,不少干部群眾也把自己定位為“邊緣地帶”中的一員,對(duì)跨越發(fā)展信心不足。
  商丘的轉(zhuǎn)變,源自于機(jī)遇意識(shí)的大覺(jué)醒。去年,中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)上升為國(guó)家戰(zhàn)略,商丘也在反思中更加明確了自身的發(fā)展定位。從經(jīng)濟(jì)區(qū)的角度看,地處豫魯蘇皖四省交界的商丘是河南的東大門(mén)和橋頭堡,是河南省距出海口最近的城市,是中原地區(qū)承接沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的最佳區(qū)域城市之一。
  商丘對(duì)接周邊,融合發(fā)展,“東張西望”成為全市上下的行動(dòng)綱領(lǐng)——“東張”,就是向東張開(kāi)雙臂,積極對(duì)接長(zhǎng)三角和環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈,成為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的橋頭堡;“西望”,就是向西眺望鄭汴,成為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)東部戰(zhàn)略支撐。
  經(jīng)濟(jì)發(fā)展,交通保障,物流先行。繼連霍高速公路通車(chē)之后,商周、商菏、永登高速公路相繼建成通車(chē),與105、310國(guó)道,隴海、京九鐵路構(gòu)成了三重“黃金十字架”。商丘還構(gòu)筑以陸上交通樞紐為主的貨物運(yùn)輸平臺(tái),物流相關(guān)產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員5.2萬(wàn)人,各種運(yùn)輸車(chē)輛3.2萬(wàn)輛,總噸位23萬(wàn)噸。
  在承接中提升:“商丘服務(wù)”打造“豫東工廠”新名片
  2011年1月,華鵬集團(tuán)在夏邑產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)落戶(hù);4月,大洋紗線在夏邑產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)開(kāi)工;6月,向陽(yáng)紡織在夏邑產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)落地。在短短一年多的時(shí)間內(nèi),夏邑縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)就形成了紡紗、織布、染整等環(huán)環(huán)相扣的產(chǎn)業(yè)鏈。目前,這個(gè)集聚區(qū)年服裝加工能力突破6000萬(wàn)件。
  農(nóng)業(yè)長(zhǎng)期唱主角讓商丘感到經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁明顯不足。商丘市委、市政府態(tài)度明確:“商丘的發(fā)展,出路在工業(yè),希望在工業(yè)。”加快工業(yè)化進(jìn)程,商丘積極打造承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū),在承接當(dāng)中調(diào)整,在承接當(dāng)中提升。
  在柘城產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),金剛石微粉年產(chǎn)量45億克拉,國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率80%,占到全國(guó)出口量的46%。在民權(quán),國(guó)內(nèi)最集中、最具規(guī)模、產(chǎn)業(yè)鏈條最完整的制冷工業(yè)基地發(fā)展態(tài)勢(shì)喜人,冰箱冷柜生產(chǎn)能力達(dá)到1000萬(wàn)臺(tái),冷藏汽車(chē)市場(chǎng)占有率居全國(guó)第一。
  “商丘的服務(wù)水平太給力了!焙幽舷阊┖<译娍萍加邢薰緢(zhí)行董事長(zhǎng)楊哲感慨道。2011年8月,香雪海公司準(zhǔn)備落戶(hù)民權(quán)縣,為了趕上銷(xiāo)售旺季,希望4個(gè)月內(nèi)建成20萬(wàn)平方米廠房,他們估計(jì)這么大的規(guī)模沒(méi)有一年時(shí)間完不成。沒(méi)有奠基儀式、沒(méi)有領(lǐng)導(dǎo)講話,民權(quán)縣政府組建了一個(gè)特殊的工作小組,帶領(lǐng)工人們挑燈夜戰(zhàn),不到4個(gè)月高質(zhì)量交工,創(chuàng)造了令業(yè)內(nèi)咋舌的民權(quán)“百日速度”。
  商丘在河南省率先建成使用行政效能電子監(jiān)察系統(tǒng)。他們還對(duì)招商項(xiàng)目開(kāi)展受理、代理、辦理服務(wù)的“五個(gè)一”制度。
  “商丘服務(wù)”打造“豫東工廠”新名片。第五次人口普查,商丘向外輸出勞動(dòng)力220萬(wàn)人左右;第六次人口普查,商丘向外輸出勞動(dòng)力降為151萬(wàn)人左右,減少了69萬(wàn)人左右。
  在集聚中堅(jiān)守:發(fā)展工業(yè)不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食為代價(jià)
  不久前,民權(quán)縣順河鄉(xiāng)張樓村種糧大戶(hù)劉新忠從市里領(lǐng)來(lái)獎(jiǎng)勵(lì)給他的一臺(tái)拖拉機(jī)和配套耕作設(shè)備,價(jià)值在40萬(wàn)元左右。商丘市對(duì)糧食種植面積超過(guò)1000畝、產(chǎn)量超100萬(wàn)斤的20名土地流轉(zhuǎn)種糧大戶(hù)進(jìn)行表彰。
  “在全國(guó)市場(chǎng)上,每30個(gè)饅頭就有一個(gè)是商丘貢獻(xiàn)的!笔虚L(zhǎng)余學(xué)友介紹說(shuō),市委、市政府把糧食生產(chǎn)作為“三農(nóng)”工作的重中之重,2006年跨入全國(guó)18個(gè)百億斤產(chǎn)糧大市行列,2011年被授予“全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)市”稱(chēng)號(hào)。
  發(fā)展工業(yè)不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價(jià),商丘決策者對(duì)此保持高度清醒。
  注重規(guī)劃。商丘在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的建設(shè)過(guò)程中,要求不能占用基本農(nóng)田。近兩年來(lái),全市新上工業(yè)項(xiàng)目90%以上集聚到產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)。
  注重集約。商丘確定今年年內(nèi)完成產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)的新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)任務(wù),2020年全市新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)任務(wù)基本完成,可節(jié)省土地90多萬(wàn)畝。商丘建成的11個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)都實(shí)現(xiàn)“高度集聚”。
  注重惠民。2011年,商丘市農(nóng)民人均純收入達(dá)到5637元,首次突破5000元大關(guān),已經(jīng)連續(xù)8年保持兩位數(shù)快速增長(zhǎng)。
  仲夏時(shí)節(jié),豫東大地,豐收景象喜人;三商之源,華夏祖地,商丘正健步從“邊緣”邁向“前沿”。 
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