□ 辛允
    2012年5月17~18日，中國物流與采購聯合會副會長賀登才一行對臨沂商貿物流進行了實地考察。在這里，商貿業與物流業相互依存、良性互動、共同發展，形成了獨具特色的“大商貿+大物流”的發展模式。“產業支撐、物流配套、規劃先行、政策跟進”，考察期間，賀會長將臨沂商貿物流發展的基本經驗歸納為上述十六個字。
    一、高度的產業聚集奠定了臨沂商貿物流的市場基礎
    基于歷史的積淀，地理位置和交通環境，以及招商政策的引導，臨沂市已經發展成為我國最大的商貿物流業集聚區之一。目前，臨沂市各類商品市場發展到1000多個，其中億元以上的商品市場近60個，經營范圍涵蓋日用消費品、生產資料、農副產品等眾多領域。2011年實現商品交易額1500億元，奠定了“南有義烏，北有臨沂”的商貿格局。
    可以說，產業的高度集聚是臨沂商貿業發展的典型特征。這種集聚效應不僅體現在不同種類商品的集聚性上，而且也反映在商貿市場布局的集聚性上。我們看到在臨沂市的商貿區，各類市場集中配置、比鄰而居，園區化發展的特征明顯，形成了規模龐大的市場集群。商貿市場的集聚帶動了物流中心、物流園區等物流基礎設施的集聚，物流基礎設施的集聚又帶動了運輸、倉儲、配送、加工等物流服務鏈的集聚，進而形成了一個更高層次、更大范圍的商貿物流集聚區。因此，臨沂的商貿物流是建立在“大集聚”基礎之上的，“大商貿”和“大物流”之間整體性配置和對接。這種高度的產業集聚不僅奠定了臨沂商貿物流的市場基礎，同時也為各種生產要素的優化配置，商貿與物流的一體化集成和高效運作創造了條件。臨沂商貿物流這種高度產業集聚的模式雖有其特定的形成條件，但這種集聚效應的引導與發揮是值得我國物流業者深入研究和參考借鑒的。
    二、配套的物流功能決定著臨沂商城的核心競爭能力
    商貿物流，商貿是“源”，物流是“本”。臨沂商貿業的繁榮本質上不是由于當地存在巨大的消費能力，而是由于臨沂商品流通輻射全國的集散能力。所以，物流體系在臨沂商貿業發展中發揮著生命線的作用。沒有“物流”作為支撐，這座“市場名城”是很難生存下去的。考察臨沂的物流體系，既有其獨特的優勢，也有其短板的地方。即內向型的“公路港”發達，外向型的“無水港”欠缺，這也決定了臨沂當前國內貿易領先，國際貿易滯后的現狀。
    臨沂發達的“公路港”形成源于對過去“多、散、小”的托運站的整合，這一過程就是社會車輛配載點園區化發展的模式。我們看到，臨沂配載型的物流園區對社會運力資源的集聚作用是明顯的，形成了金蘭物流園區、天源物流園區等18處專業物流園區。
    目前，臨沂物流擁有2000多條國內配載線路，網絡覆蓋全國1800個縣級以上的網點，形成了輻射全國30多個省市發達、便捷的零擔貨運集疏運體系。發達的“公路港”和公路運輸網絡，奠定了臨沂商貿物流的核心競爭力。不僅實現了全國范圍內的可達性，在成本方面也奠定了規模優勢。如一客商反映“1000多里的路程，貨物次日就能到達，運費比其他地方優惠30%多，在臨沂興業很有優勢”。此外，臨沂強大的“公路港”功能，不僅使其成為商貿物流的集散中心，同時也發展為全國公路運輸的中轉中心，包括義烏的大批貨物也到臨沂中轉，物流產業的集聚效應進一步增強。
    另一方面，臨沂國際物流體系的建設還處于起步階段，缺乏像“義烏港”那樣的直通式內陸口岸。由于國際物流配套功能的欠缺，其出口貨物不得不通過義烏轉運，成為制約臨沂商貿轉型發展的一個關鍵因素。不過問題正在著手解決，一批國際型的物流園區正在規劃、興建之中，國家級的綜合物流保稅區也有望在臨沂設立。這也正是臨沂商城國際化發展所期待的“新絲綢之路”。
    在考察臨沂物流園區的過程中，我們發現了一個規律，物流園區的投資者大多是從商貿起家，再做物流，兩業聯動、協同發展。從而進一步印證了商貿與物流互為條件、相互依存的辯證關系。
    三、規劃引領和規范管理是臨沂商貿物流健康發展的保障
    臨沂商貿物流的發展可以歸結為“以規劃為先導的市場化運作模式”。之所以發展到今天不是自然而然形成的，科學的規劃和規范的管理是保障其健康發展的兩個重要的手段，而“抓手”就是園區化的建設與管理。
    從臨沂商貿園區和物流園區的布局看，可以感受出整體規劃的引領作用。表現為商貿園區和物流園區各自實現了產業的有效集聚，商貿園區和物流園區之間實現了合理配置和對接，從而形成了臨沂商貿物流一體化和集約化運作的科學布局。
    在我國，園區規劃失敗的例子不少，很多情況下不是以規劃定項目，而是以項目定規劃，割裂了商貿與物流之間的內在聯系，形成了“商貿孤城”和“物流孤島”，必然造成資源的極大浪費。臨沂商貿物流這種規劃先行的做法，無疑是值得充分肯定的。
    以園區為載體，對物流活動實施有效的規范管理是臨沂商貿物流探索出來的一條成功經驗。如托運和配載市場，“跑貨”和“飛單”現象一直是行業內的“難點”。園區化運營不僅為配載行業提供了一個集聚的平臺，也為規范管理創造了條件。如天源物流園區對區內業主實行嚴格的資質審查、聯保制度和強制保險，有效地抑制了行業的不規范行為，提升了物流服務的整體水平，進而為臨沂商貿業的發展創造了一個更加有利的環境和服務品牌。
    四、配套政策的跟進應著力于解決市場缺陷和體制障礙問題
    臨沂商貿物流的發展離不開國家和當地政府的政策支持，同時又為國家有關部門制定全國商貿物流配套政策提供了一個參考的范例。
    我們感到，商貿物流的有關配套政策應著力于化解市場缺陷和體制障礙。（一）有利于解決商貿物流園區的公共性和公益性問題。從調查結果看，臨沂配載型物流園區的公共性和公益性特征比較明顯，贏利性不很突出。單靠園區的租金收入，而沒有其他復合產業的支撐，經營的壓力較大。如何保證這種公益性園區投資的積極性和可持續性，在配套政策上應予充分考慮。（二）有利于解決商貿物流創新發展模式的問題。例如，當前商貿物流業面臨的瓶頸是支付方式的問題。臨沂物流業目前主要采取“兩地經營，代收貨款”的傳統方式，電子貨幣支付方式尚未推行，也需要政策的引導與支持。（三）有利于解決商貿物流面臨的體制障礙。總體來說，臨沂近鄰沿海口岸，具有發展國際物流的客觀基礎，主要問題還是出在物流管理體制等軟環境上。如通關環節的優化，保稅功能的完善，以及“無水港”配套政策的落實，這些既是臨沂商貿物流迫切需要解決的問題，也是關系到我國商貿物流園區國際業務發展的一個共性問題。
    （作者為中國物流與采購聯合會研究室副主任）