□譚支雄
    日前，媒體曝光的蔬菜行業“甲醛保鮮”的潛規則凸顯蔬菜在儲運過程中不規范問題突出。目前，政府有關部門尚無明確的儲運規范和標準，商販單純的逐利行為，使得類似“甲醛保鮮”的潛規則愈演愈烈。筆者從蔬菜儲運市場的規范發展的角度談談對這個問題的認識。
    蔬菜儲運規范的關鍵是完善市場準入制度和退出機制。早在2006年，國家農業部發布了番茄、蒜薹、青花菜、大白菜、辣椒和萵筍等6種蔬菜的等級規格標準，標志著我國的農產品市場流通正邁向標準化。
    縱觀我國蔬菜儲運規范的發展歷程，蔬菜儲運規范體系的建設依然任重道遠。蔬菜儲運規范體系形成的關鍵是要進一步建立蔬菜安全市場準入制度和退出機制。蔬菜及蔬菜流通企業進入流通市場是要相應的標準和規范，什么樣的蔬菜可以進入流通市場，什么樣的企業可以開展蔬菜流通業務，這是相關標準和規范所要解決的問題。在制定并執行嚴格的市場準入制度的同時還要有嚴格的市場退出機制，特別是對出現過蔬菜質量安全的企業要讓其及時退出市場，并予以處罰。
    蔬菜儲運規范的核心是完善蔬菜流通追溯體系建設。蔬菜流通追溯體系是以發展現代流通方式為基礎，運用信息技術手段，實現蔬菜商品流通的索證索票、購銷臺賬的電子化，從而形成來源可追溯、去向可查證、責任可追究的質量安全追溯鏈條。
    2010年，商務部、財政部辦公廳下發的《關于肉類蔬菜流通追溯體系建設試點指導意見的通知》，以肉類、蔬菜“一葷一素”為重點，在全國有條件的城市建設來源可追溯、去向可查證、責任可追究的肉類蔬菜流通追溯體系。今后，試點的范圍應進一步擴大，品種也不應該局限于肉類蔬菜。流通追溯體系建設很重要的工作是要不斷完善檢測項目和內容，及時將對人體有害物質納入檢測范圍，“甲醛保鮮”就是很好的案例。
    蔬菜儲運規范的重點是加強政府監管。蔬菜行業“甲醛保鮮”現象的存在，既有制度不規范的原因，也有政府監管不嚴的原因。政府監管不嚴使得蔬菜商販進行違規儲運的風險小、成本低。發達國家對蔬菜的安全監管很嚴厲，以英國為例，英國政府要求，超市必須對所銷售的蔬菜質量安全負責，一旦出現問題，政府首先會追究超市的責任。我國應該加強對蔬菜儲運市場的監管，由各級政府分管領導牽頭，組織相關職能部門成立聯合檢查小組，經常性對市場進行監管，嚴厲打擊違法行為，開通蔬菜“110”專線，嚴肅制止蔬菜不規范儲運行為，維護好蔬菜儲運秩序。
    此外，蔬菜儲運規范體系建設，需要進一步提高蔬菜的流通時間效率，確保蔬菜在保質期內能夠運達消費地點，特別是要加強落實蔬菜“綠色通道”政策的力度。在蔬菜規模化產地建設一批通風庫、簡易冷藏庫、組裝式冷藏庫，提高蔬菜商品化率，擴大銷售半徑也有利于蔬菜儲運體系的建設。