世貿(mào)組織稀土出口專家調(diào)查組由于中國(guó)反對(duì)暫時(shí)未能成立
2012-7-11 12:45:00 來(lái)源:聯(lián)合國(guó)網(wǎng)站新聞中心 編輯:56885 關(guān)注度:摘要:... ...
美國(guó)、歐盟和日本在7月10日舉行的世界貿(mào)易組織“爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)”(Dispute Settlement Body)會(huì)議上提出請(qǐng)求,要求就中國(guó)對(duì)稀土出口施加限制措施成立“專家組”(Panel)。中國(guó)在會(huì)議上對(duì)此表示反對(duì)。此次會(huì)議于是決定推遲就此作出決定。
根據(jù)世貿(mào)組織爭(zhēng)端解決機(jī)制相關(guān)規(guī)則,美歐日在兩周之后有權(quán)再次提出成立專家組的請(qǐng)求,被訴方則無(wú)權(quán)再次反對(duì)。預(yù)計(jì),專家組很有可能將在7月23日召開的貿(mào)易爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)會(huì)議上設(shè)立。
美國(guó)、歐盟和日本7月10日不約而同向世界貿(mào)易組織“爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)”提出請(qǐng)求,要求成立“專家組”,解決中國(guó)限制出口稀土問(wèn)題。三方表示,他們提出這一請(qǐng)求,是因?yàn)榕c中國(guó)就此展開的磋商未能解決他們的關(guān)切。
美國(guó)表示,作為稀土、鎢和鉬的主要生產(chǎn)國(guó),中國(guó)的出口限制使得中國(guó)可以顯著提高其影響全球供應(yīng)和價(jià)格的能力。它表示,出口限制措施同《關(guān)稅貿(mào)易總協(xié)定》和《中國(guó)加入世貿(mào)組織議定書》的精神不相吻合。
歐盟表示,中國(guó)的出口限制顯著地扭曲了市場(chǎng),此舉增加了中國(guó)在與外國(guó)對(duì)手競(jìng)爭(zhēng)時(shí)的優(yōu)勢(shì),迫使外國(guó)生產(chǎn)者不得不考慮需將運(yùn)行部門和技術(shù)移到中國(guó)。歐盟認(rèn)為,環(huán)境保護(hù)和資源的可持續(xù)管理可以作為合理訴求,但認(rèn)為上述出口限制并非解決這一問(wèn)題的恰當(dāng)工具。
日本表示,該國(guó)工業(yè)許多終端產(chǎn)品如催化劑和拋光媒體都要使用稀土。中國(guó)的出口限制導(dǎo)致國(guó)際市場(chǎng)上這類物資的供應(yīng)短缺和中國(guó)國(guó)內(nèi)此類物資價(jià)格與國(guó)際出口市場(chǎng)的價(jià)格落差。它表示,日本生產(chǎn)商在從中國(guó)采購(gòu)這類物資時(shí)遇到困難,使他們?cè)谕袊?guó)對(duì)手競(jìng)爭(zhēng)中處于不利地位。
中國(guó)表示,受到質(zhì)疑的中國(guó)有關(guān)稀土的政策旨在保護(hù)自然資源和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。它對(duì)投訴者提出動(dòng)議,要求啟動(dòng)專家組過(guò)程表示不解,因?yàn)樗鼰o(wú)意通過(guò)這種扭曲貿(mào)易的手段,來(lái)保護(hù)其國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。它表示,它不能接受成立專家組的決定。
美國(guó)、歐盟和日本于今年3月聯(lián)合向世貿(mào)組織提出訴訟,指責(zé)中國(guó)限制稀土出口違反了世貿(mào)規(guī)則。有關(guān)各方隨后舉行正式磋商,但未能就相關(guān)問(wèn)題達(dá)成一致。美歐日于6月27日向世貿(mào)組織爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)提出了成立專家組進(jìn)行調(diào)查的請(qǐng)求。
2005年中國(guó)稀土產(chǎn)量占全世界的96%,出口量居世界第一,產(chǎn)量的60%用于出口,出口量占國(guó)際貿(mào)易的63%以上。但就儲(chǔ)量而言,中國(guó)則排在美國(guó)、俄羅斯、日本、韓國(guó)之后,僅名列第五位。按現(xiàn)有生產(chǎn)速度,中國(guó)的稀土儲(chǔ)備僅能維持15至20年,在2040-2050年前后必須從國(guó)外進(jìn)口才能滿足國(guó)內(nèi)需求。