營口大力實施“以港興市、產業立市、文化強市”三大戰略，推動港區互動、港城互動，按照“一帶三軸”的規劃，拉開了沿海和腹地互為支撐的城市發展格局。 
　　港口是推動臨港經濟發展的重要引擎，是營口參與區域競爭的核心戰略資源。港口集聚產業、物流、人流，已成為營口擴大開放、吸引外資、提升產業、拉動經濟的最大優勢。大港口衍生大城市，建設沿海大城市的時機具備、條件成熟。
　　沿著大遼河和渤海灣，從北向南，依次可見營口港大遼河、鲅魚圈、仙人島3個港區，構成營口沿海帶的支點。全國十大港口之一的營口港，2011年港口吞吐量超過2.6億噸，今年將達到3億噸。營口依托港口，抓住機遇，開發建設沿海陸域，開放吸引產業集聚——功能日益完善的港口，拉動力已經凸顯。
　　如何使“以港興市”的戰略定格為永恒，營口成竹在胸，運籌帷幄。到2015年，建立起高效運轉的港區港市聯動體制機制，港口與城市實現深度融合發展；臨港產業形成規模，力爭港口吞吐量中本地貨物占比重提高到30%，金融創新能力大幅度提升，對經濟發展的支撐作用顯著增強；港口的集疏運能力全面提高，港口吞吐量達到4億噸，集裝箱運量實現700萬標箱；“一帶三軸”空間發展格局基本形成，城市功能更加完善，生態環境進一步改善，力爭城市化率達到75%以上，實現建設沿海強市的目標，力爭地區生產總值達到3000億元，公共財政預算收入達到300億元。
　　港口推動工業增量調結構
　　7月20日，營口港鲅魚圈港區，“大新華”號正在裝載集裝箱，旁邊幾條船舶也在緊張作業。據了解，營口港各港區共有生產泊位78個，其中20萬噸級泊位1個，30萬噸級泊位兩個，有集裝箱、鋼材、礦石、汽車、原油、成品油及液體化工品、糧食、大件設備、煤炭和雜貨等10種類型貨種的專用碼頭，大件設備碼頭的起重能力達到國內港口碼頭最大能力350噸，可在碼頭現場對大件設備進行拆裝組合。
　　港口做大了，其磁鐵效應就顯現了。
　　緊鄰營口港鲅魚圈港區的鞍鋼500萬噸精品鋼項目正式竣工投產，營口港的礦石碼頭成為全世界離鋼廠最近的碼頭；新東北電氣集團總部由沈陽遷至鲅魚圈，輸變電產業園投資不斷追加，拉動三十幾個中上游配套項目建設；今年3月，北方重工、沈陽鼓風機、中船重工等大批項目同時開工，安家營口，他們找到了理想的“出�？凇薄�…
　　仙人島港區是營口港正在建設的以石油化工等工業布局為依托的綜合性港區，催生著仙人島能源化工區成為營口石化產業新的承載區，仙人島能源石化產業集群列入沈陽經濟區十大產業集群。目前，單體投資1080億元的正威國際集團中國聚酰亞胺高新材料產業基地項目開工，規模之大創下國內同行業之最；投資80億元的江蘇恒力集團營口康輝新材料項目開工；中海油氣電集團將在營口投資180億元建設年產1000萬噸液化天然氣及配套項目……仙人島能源化工區已有入駐企業73戶，正在加速形成集煉油、乙烯、芳烴深加工、化工新材料等關聯產業集聚的發展格局，打造中國北方重要的能源石化產業基地。
　　鲅魚圈建起船舶產業裝備基地，又一個產值超500億的產業集群將在渤海灣畔拔地而起。船舶基地在這里實現了三個 “零距離”——與鞍鋼鲅魚圈新廠零距離、與東北地區最大火力發電廠華能營口電廠零距離、與營口港零距離，充分保證了原材料供應、電力供應和港口配套設施齊全，大大降低生產成本，實現零倉儲，零庫存，零運輸。
　　營口曾是一座輕紡城市，工業主要集中在“煙鹽紙”等傳統領域。東北地區等老工業基地振興尤其是遼寧沿海經濟帶開發開放以后，營口抓住機遇，充分發揮港口的牽動作用，按照“臨海布局、沿路展開、多區發展”的臨港工業布局，以產業園區為載體，打造鋼鐵及深加工、石化、電機、輸變電、鎂產品及深加工、汽保、成套裝備和船舶等七大臨港工業集群，一批投資超百億的重大項目竣工投產，營口工業以增量催生結構之變，重化工業躍居主導地位，為港口提供貨源。
　　港口拉動服務業聚變
　　毗鄰營口港大遼河港區的營口北方建材陶瓷商城目前建筑面積已達20萬平方米，駐有幾百家來自福建、廣東等地的陶瓷經銷商，匯集全國2000多個廠家的衛生潔具、建材陶瓷名優產品，成為目前全國區域性專業市場中輻射面最廣、東北地區品類最全、規模最大的一級建材陶瓷批發市場。如果沒有港口，這一“中國北方最大陶瓷集散中心”的形成是不可想象的。
　　專業商品市場得到大發展，很大程度上得益于營口港強大的物流輻射能力。根據國外的經驗，伴隨著臨港工業的發展，臨港服務業也得到快速發展。如果臨港服務業相對滯后，不僅會影響到產業的發展，也會影響到港口功能的發揮。
　　營口人顯然沒有忽略這一點。3月末，錦冠（營口）現代物流產業園奠基，建成后將配套形成10萬平方米倉儲面積、20萬噸年加工能力、600萬噸年吞吐能力，可供300家企業入駐；5月27日，營口港現代物流服務中心項目開工奠基，項目包括綜合服務樓、物流中心、汽修庫等，標志著營口物流業集聚區建設邁出了新的步伐；7月7日，投資30億元的中船重工物資貿易集團鲅魚圈鋼材物流園項目奠基，豐富 “鋼廠-鋼材物流園區-船廠”的產業鏈條，構建遼南地區最大的鋼材物流及商貿中心……
　　營口正充分利用營口港口優勢，整合遼寧營口環渤海鋼材城、北方陶瓷城、華夏石材市場、營口物聯網、營口金融集聚區等物流、金融、信息產業資源，組建鋼材、糧食、糖、煤炭、菱鎂礦等多個品種的專業交易市場，提升營口市大宗商品的中轉、儲運、增值能力，助推營口港由“中轉倉儲港”向“物流貿易港”轉型升級，發展成為東北地區乃至全國有重要影響力的多商品交易中心和定價中心。
　　繼去年鲅魚圈海濱溫泉旅游集聚區、營東新城現代物流集聚區、渤海科技城科技服務集聚區評為首批省級現代服務業集聚區之后，今年6月營口（站前）中央商貿商務集聚區、營口（雙臺）生態溫泉旅游集聚區、營口蓋州-北海商貿商務集聚區三大服務業集聚區被評為第二批遼寧省省級現代服務業集聚區，營口的省級現代服務業集聚區達到6個。
　　港口牽動都市繁華
　　歷史上營口因港而生。以港興城，現代營口人也有著一段標本式的實踐。
　　——1984年營口港鲅魚圈新港區動工興建時，鲅魚圈人自己都沒想到，不起眼的小漁鄉，會成為一座現代化、生態化、高幸福指數的海濱新城。
　　2000年，營口港鲅魚圈港區吞吐量不足2000萬噸，鲅魚圈區經濟總量30億元左右；2011年，鲅魚圈港區吞吐量突破2億噸，鲅魚圈地區生產總值突破500億元。
　　臨港工業的迅猛發展，讓很多漁民、農民告別了低矮的平房、漁船和黃土地，成了“工薪族”。物流、金融保險、餐飲、酒店等服務產業與港口發展快速配套，現已成為一個發達的“經濟圈”、一個繁榮的“文化圈”、一個舒適的“生活圈”，城區面貌日新月異，是全省的強區。
　　而今，另一幕“以港興城”的故事似乎即將橫空出世——就在鲅魚圈南18公里的“仙人島”。
　　同樣起步于一個小漁村，與營口港仙人島港區零距離，有國家級開發區和國家發展戰略的政策支持，今天的仙人島像極了昨天的鲅魚圈。目前，仙人島全面推進道路、給水、排水、供電、通信、熱力、燃氣、消防等生產要素支撐和公用配套設施建設，扮靚濱海旅游、休閑娛樂、生活居住相關的現代服務業，以世博會低碳館為牽動推動低碳社區建設。 2015年，仙人島能源化工區地區生產總值的目標為200億元，并成為具有15萬至20萬人口的濱海新區。
　　在營口市北端，與營口港大遼河港區“零距離”的站前區，一個與港口共同改造舊城區、開發“金灣銀畔”沿河新興城市帶的計劃已經醞釀成熟，按照“控制發展住宅、適度發展商業、大力發展樓宇”的思路，建設一帶三區（沿河景觀帶、港口物流區、旅游商貿區、休閑居住區），提升城區品位。
　　港口讓營口的都市元素日益豐富。營口港在遼寧（營口）沿海產業基地、蓋州市分別投資建設的營口迎賓館、御景山溫泉賓館相繼開業，安排就業崗位3000多個；營口原來只有一家五星級酒店，現擁有掛牌五星級酒店3家，在建9家；樂購、沃爾瑪、家樂福等零售業巨子紛紛入駐；旅游業異軍突起，全力推動北方最佳溫泉城建設，搶占溫泉海濱休閑為主導的旅游發展先機……港口城市的綜合服務體系日臻完善，適宜人居、環境優美、風景秀麗的海濱城市新環境豐姿綽約。
　　港口帶動人流匯集
　　港口給營口帶來大開放、大集聚、大發展的新形勢、新格局、新機遇，具有拉動作用的大項目紛至沓來，經濟迅猛增長，引得人流向營口集中。
　　作為國內救生艙市場的領跑者、參與制定國家救生艙行業標準的遼寧卓異科技有限公司在營口創立，目前由60名高端人才組成的卓異研發團隊集聚營口，為新材料、高技術裝備、物聯網等領域提供技術支撐和成果轉化。
　　而有的企業，更是因為營口擁有以港口為代表的區位優勢和資源稟賦，直接整建制遷入營口或到營口建立分廠。國內外頂級企業搶灘營口，一大批高科技、新興產業項目紛至沓來，在牽動營口經濟快速增長的同時，也帶來了大量管理人才和優秀技術人才。而產業發展帶來的大量用工需求，更是使得營口成為用工洼地。
　　方興未艾的遼寧（營口）沿海產業基地，在自己家里舉辦一次招聘會就吸引 1萬余人入場，3000多人達成就業意向。產業基地落戶企業的增多和企業擴大生產，導致企業用工需求迅速上升，4月21日的招聘會上，富士康、可口可樂、百威啤酒、康師傅、中冶京誠、中國五礦、東旭光電等80家企業，提供高級管理人員、技術人員、文秘、財務等百余種崗位，需求人數近4000人。東旭（營口）光電顯示有限公司綜合管理部部長曾晨說，其公司有300多個崗位缺口，營口市有關部門還積極協調企業參加沈陽、大連、秦皇島等地人才招聘活動。
　　營口正一方面充分整合社會資源和各界力量，積極為海內外高端人才搭建引業、創業、擇業平臺，加快推進海內外高端人才與當地主體產業需求的融合。另一方面，為吸引人流和留住人口，開始了大手筆的城市建設、民生工程、生態文明建設工程，多次去全國各地舉行城市推介活動。
　　營口還提出依托營口大學園，創辦本科大學，吸引域外學生到營口就學，靠城市環境把高校畢業生留在營口。 5月30日，約1.5萬本地高校畢業生和省內部分高校組織的畢業生參加營口市產業集群引進高校畢業生就業洽談大會，參加招聘的企業有201家，提供崗位1.2萬個，當天達成初步意向在30%左右。
　　鲅魚圈區除4所小學外，40%的學生是外來人口子女；近幾年的房交會上，超過半數的購房者是外地人；前不久，乘載著700余名游客的牡丹江市直達營口旅游專列抵達，成為第一列以營口火車站為目的地的旅游專列；豪華游輪“紫丁香”號，每周兩班往返營口港與韓國仁川——宜居宜游宜創業，外地人對營口愈發青睞，百萬人口大城市形成正在加速。